<\/span><\/h3>\n\n\n\nEn cookie er en mekanisme, der gemmer oplysninger om brugere, der bes\u00f8ger et websted, i deres browser. For at forklare det lidt mere detaljeret, er det en fil, som en webserver gemmer p\u00e5 en bes\u00f8gendes enhed, s\u00e5som en pc, smartphone eller tablet, n\u00e5r de f\u00e5r adgang til webserveren. Webserveren kan referere til den cookie, der er gemt p\u00e5 den bes\u00f8gendes enhed, n\u00e5r den modtager adgang fra den bes\u00f8gende.<\/p>\n\n\n\n
Dette g\u00f8r det muligt for systemet at genkende, at en bruger, der har bes\u00f8gt et websted for en webtjeneste, har bes\u00f8gt det f\u00f8r. For eksempel, n\u00e5r du handler p\u00e5 et e-handelssted, tror jeg, du har haft oplevelsen af, at “efter at have lagt en vare, du kan lide, i din indk\u00f8bskurv og kigget p\u00e5 en anden vareside i et stykke tid, er varen, du lagde i din kurv tidligere, stadig der”. Faktisk er cookies brugt i denne mekanisme.<\/p>\n\n\n\n
En cookie er i enkle vendinger data, der indeholder en bred vifte af brugeroplysninger, s\u00e5som en ID til at identificere brugeren og det tidspunkt og antallet af gange, brugeren har bes\u00f8gt webstedet. Da cookies kan identificere brugere, kan de give den mest passende information, n\u00e5r brugeren bes\u00f8ger webstedet for anden gang eller mere.<\/p>\n\n\n\n
Ved at bruge cookies er det ogs\u00e5 muligt at indsamle personlige oplysninger uden brugerens viden. Ved at indsamle oplysninger om, hvilken bruger der f\u00e5r adgang til hvilket websted fra hvilken enhed, er det muligt at analysere brugerens interesser og pr\u00e6ferencer.<\/p>\n\n\n\n
Men de fleste brugere kan ikke vide, hvilke data cookies registrerer p\u00e5 hvilket tidspunkt, og hvilke data de sender til serveren. Det bliver ogs\u00e5 muligt for tredjepartsfirmaer, som brugeren ikke kender til, at bruge cookie-data til forretningsform\u00e5l. Derfor er cookies blevet betegnet som “personrelaterede oplysninger” fra perspektivet om kr\u00e6nkelse af privatlivets fred i henhold til \u00e6ndringen af den japanske lov om beskyttelse af personlige oplysninger i april 2022 (Gregoriansk kalender\u00e5r).<\/p>\n\n\n\n
Indtil nu har mange webstedsoperat\u00f8rer brugt cookies til at forst\u00e5 brugerinformation og iv\u00e6rks\u00e6tte mere pr\u00e6cise og effektive marketingtiltag. Men i mange udenlandske lande, herunder EU, er kr\u00e6nkelse af privatlivets fred ved brug af cookies blevet et problem, og der er blevet truffet foranstaltninger. Is\u00e6r mange af jer har m\u00e5ske bem\u00e6rket, at n\u00e5r du bes\u00f8ger et websted i EU, bliver du bedt om at acceptere brugen af cookies.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>F\u00f8rstepartscookies og tredjepartscookies<\/span><\/h3>\n\n\n\nCookies kan overordnet set opdeles i to typer: f\u00f8rstepartscookies og tredjepartscookies.<\/p>\n\n\n\n
F\u00f8rstepartscookies er cookies, der udstedes direkte fra dom\u00e6net p\u00e5 det websted, brugeren bes\u00f8ger. Det vil sige, at “dom\u00e6net, der udsteder cookien” = “dom\u00e6net p\u00e5 det bes\u00f8gte websted”. F\u00f8rstepart (first party) betyder “part”. Da udvekslingen af cookies fuldf\u00f8res mellem serveren p\u00e5 det websted, brugeren bes\u00f8ger, og brugerens enhed, kaldes det en f\u00f8rstepartscookie.<\/p>\n\n\n\n
Derimod er tredjepartscookies cookies, der udstedes fra en server, der ikke er det websted, brugeren bes\u00f8ger (en tredjepart). Udvekslingen af cookies fuldf\u00f8res ikke mellem serveren p\u00e5 det bes\u00f8gte websted og brugerens enhed, men derimod mellem en anden server, hvilket er grunden til, at det kaldes en tredjepartscookie.<\/p>\n\n\n\n
Det er hovedsageligt brugen af tredjepartscookies, der bliver reguleret i \u00e6ndringen af den japanske telekommunikationsforretninglov (Den Elektriske Telekommunikationsvirksomhedslov).<\/p>\n\n\n\n
Tredjepartscookies kan indsamle brugerens browserhistorik p\u00e5 tv\u00e6rs af flere dom\u00e6ner. Hvis man kan indsamle browserhistorikken fra en enhed, kan man profilere, hvad brugeren af den enhed er interesseret i. Hvis en brugers pr\u00e6ferencer bliver profileret uden deres viden og brugt til reklamer, kan det f\u00f8re til brugerens ubehag og skabe problemer fra et privatlivsperspektiv. Mange mennesker har nok oplevet, at reklamer for websteder, de tidligere har bes\u00f8gt, eller relaterede produkter ofte vises.<\/p>\n\n\n\n
I Japan har der indtil nu ikke v\u00e6ret nogen juridiske regler, der direkte regulerer brugen af cookies. I en rapport offentliggjort af det japanske Ministerium for Indre Anliggender og Kommunikations’ Institut for Informations- og Kommunikationspolitik i marts 2010 (2010\u5e743\u6708), blev det anbefalet, at virksomheder, der bruger m\u00e5lrettede reklamer, skulle g\u00f8re det klart, at de bruger dem, og helst f\u00e5 forudg\u00e5ende samtykke. Som ordet “anbefalet” antyder, var der ingen klar juridisk forpligtelse.<\/p>\n\n\n\n
Denne \u00e6ndring i den japanske telekommunikationsforretninglov (Den Elektriske Telekommunikationsvirksomhedslov) g\u00e5r et skridt videre fra “anbefalet” til klart at sige “skal”, hvilket kan ses som et skridt mod at etablere nye juridiske regler, der direkte regulerer brugen af cookies.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Indhold af Cookie-regulering<\/span><\/h3>\n\n\n\nParagraf 27, artikel 12 i den reviderede japanske telekommunikationsforretningslov (\u6539\u6b63\u96fb\u6c17\u901a\u4fe1\u4e8b\u696d\u6cd5) fastsl\u00e5r, “N\u00e5r man leverer telekommunikationstjenester til brugere og fors\u00f8ger at udf\u00f8re informationsudsendelsesinstruktionskommunikation, der g\u00f8r brugerens telekommunikationsudstyr til destinationsudstyr (udeladelse), skal man p\u00e5 forh\u00e5nd underrette brugeren om indholdet af informationen om brugeren, der vil blive sendt ved hj\u00e6lp af informationsudsendelsesfunktionen aktiveret af den p\u00e5g\u00e6ldende informationsudsendelsesinstruktionskommunikation, og om det telekommunikationsudstyr, der vil v\u00e6re destinationen for den p\u00e5g\u00e6ldende information, og andre forhold fastsat ved en forordning fra Ministeriet for Indre Anliggender og Kommunikation, eller man skal placere dem i en tilstand, hvor brugeren let kan f\u00e5 kendskab til dem.”<\/p>\n\n\n\n
Det er en lidt kompleks formulering, men for at opsummere:<\/p>\n\n\n\n
\nN\u00e5r man leverer telekommunikationstjenester (dvs. online tjenester) til brugere<\/li>\n\n\n\n Og fors\u00f8ger at udf\u00f8re informationsudsendelsesinstruktionskommunikation, der g\u00f8r brugerens telekommunikationsudstyr (computere eller smartphones) til destinationsudstyr<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nSkal man underrette brugeren om de fastsatte forhold, eller placere dem i en tilstand, hvor brugeren let kan f\u00e5 kendskab til dem.<\/p>\n\n\n\n
S\u00e5 hvad henviser “de fastsatte forhold”, der skal meddeles til brugeren, specifikt til?<\/p>\n\n\n\n
If\u00f8lge paragraf 27, artikel 12 i den reviderede japanske telekommunikationsforretningslov og paragraf 22, artikel 2-29 i dens gennemf\u00f8relsesregler, n\u00e5r man fors\u00f8ger at udf\u00f8re s\u00e5dan informationsudsendelsesinstruktionskommunikation, skal man underrette brugeren om f\u00f8lgende forhold, eller placere dem i en tilstand, hvor brugeren let kan f\u00e5 kendskab til dem:<\/p>\n\n\n\n
\nIndholdet af “information om brugeren” der skal sendes<\/li>\n\n\n\n Navnet p\u00e5 den person\/organisation, der vil h\u00e5ndtere “information om brugeren” ved hj\u00e6lp af destinations-serveren<\/li>\n\n\n\n Form\u00e5let med at bruge “information om brugeren” der skal sendes<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nDet vil sige, n\u00e5r du bruger cookies, der er underlagt cookie-regulering, skal du indf\u00f8re en mekanisme til at underrette brugeren om information s\u00e5som indsamlede cookie-informationer, destinationssted og brugsform\u00e5l, eller du skal offentligg\u00f8re en cookie-politik eller lignende for at placere dem i en tilstand, hvor brugeren let kan f\u00e5 kendskab til dem.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Fire undtagelser til Cookie-regulering<\/span><\/h3>\n\n\n\nI henhold til artikel 27, afsnit 12 i den reviderede japanske telekommunikationsforretningslov (\u6539\u6b63\u96fb\u6c17\u901a\u4fe1\u4e8b\u696d\u6cd5) er det ikke n\u00f8dvendigt at informere brugeren eller g\u00f8re det let for brugeren at f\u00e5 kendskab til bestemte forhold i f\u00f8lgende fire tilf\u00e6lde:<\/p>\n\n\n\n
\n1. Information, der er n\u00f8dvendig for korrekt at vise koder, lyd eller billeder, der sendes i den p\u00e5g\u00e6ldende telekommunikationstjeneste, p\u00e5 brugerens telekommunikationsudstyrssk\u00e6rm, og anden information, der er n\u00f8dvendig for at sende, n\u00e5r brugeren bruger telekommunikationstjenesten, som fastsat ved en forordning fra Ministeriet for Indre Anliggender og Kommunikation (\u7dcf\u52d9\u7701).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
I henhold til artikel 22, afsnit 2, punkt 30 i gennemf\u00f8relsesbestemmelserne for den reviderede japanske telekommunikationsforretningslov (\u6539\u6b63\u96fb\u6c17\u901a\u4fe1\u4e8b\u696d\u6cd5\u65bd\u884c\u898f\u5247) g\u00e6lder f\u00f8lgende:<\/p>\n\n\n\n
\nInformation, der er virkelig n\u00f8dvendig for at levere tjenesten<\/li>\n\n\n\n Information, der er n\u00f8dvendig for at genudsende information, som brugeren har indtastet under brug af tjenesten (inklusive godkendelsesinformation)<\/li>\n\n\n\n Information, der er n\u00f8dvendig for at opdage og begr\u00e6nse skader fra ulovlig adf\u00e6rd<\/li>\n\n\n\n Information, der er n\u00f8dvendig for korrekt drift af serveren<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\n2. Identifikationskoder, der sendes til brugerens telekommunikationsudstyr af den p\u00e5g\u00e6ldende telekommunikationsoperat\u00f8r eller en tredjepartsoperat\u00f8r, n\u00e5r de leverer den p\u00e5g\u00e6ldende telekommunikationstjeneste til brugeren, og som sendes til operat\u00f8rens telekommunikationsudstyr som destination ved hj\u00e6lp af informationsudsendelsesfunktionen aktiveret af den p\u00e5g\u00e6ldende informationsudsendelsesinstruktionskommunikation.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Det er lidt kompliceret, men det antager situationen, hvor “ID’er, der er sendt til brugerens enhed af virksomheden, sendes til virksomhedens server”. Med andre ord, kun tredjepartscookies er underlagt regulering, og f\u00f8rstepartscookies er undtaget.<\/p>\n\n\n\n
\n3. Information, som brugeren har accepteret at blive sendt til deres telekommunikationsudstyr.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Den ofte sete s\u00e6tning “Accepterer du brugen af cookies?” er p\u00e5 grund af denne klausul. For brugere, der har accepteret, er denne meddelelse osv. ikke n\u00f8dvendig.<\/p>\n\n\n\n
\n4. Information, hvor informationsudsendelsesinstruktionskommunikationen g\u00e6lder for begge de f\u00f8lgende, og hvor brugeren ikke har anmodet om anvendelse af de foranstaltninger, der er fastsat i (udeladt) bestemmelserne.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Dette refererer til tilf\u00e6lde, hvor der er truffet s\u00e5kaldte opt-out-foranstaltninger, og brugeren kan n\u00e6gte indsamling og brug af cookieinformation n\u00e5r som helst.<\/p>\n\n\n\n