For at im\u00f8dekomme disse udfordringer har vi gennemf\u00f8rt en \u00e6ndring af den eksisterende lov om begr\u00e6nsning af udbyderansvar, som inkluderer nye regler rettet mod store platformsvirksomheder. Et centralt punkt i denne \u00e6ndring er, at det nu p\u00e5l\u00e6gger de store platformsvirksomheder at “hurtigg\u00f8re responsen” og “g\u00f8re deres operationer mere transparente”.<\/p>\n\n\n\n
De virksomheder, der er omfattet af de nye regler, er “store specifikke telekommunikationsudbydere”, som er virksomheder, der er udpeget af Ministeren for Intern Anliggender og Kommunikation, og som tilbyder omfattende specifikke telekommunikationstjenester (Japansk Informationsdistributionsplatforms H\u00e5ndteringslov, Artikel 2, Punkt 14 og Artikel 20, Afsnit 1).<\/p>\n\n\n\n
Kriterierne for st\u00f8rrelsen p\u00e5 virksomheder, der kan udpeges som store specifikke telekommunikationsudbydere, er fastsat i en forordning fra Ministeriet for Intern Anliggender og Kommunikation, og det afg\u00f8res p\u00e5 grundlag af “gennemsnitligt antal m\u00e5nedlige afsendere” eller “det samlede gennemsnitlige antal m\u00e5nedlige afsendere” (Japansk Informationsdistributionsplatforms H\u00e5ndteringslov, Artikel 21, Afsnit 1, Punkt 1).<\/p>\n\n\n\n
Men selvom en virksomhed opfylder kravene til antallet af afsendere, bliver den ikke automatisk udpeget som en stor specifik telekommunikationsudbyder. Det er ogs\u00e5 et krav, at det skal v\u00e6re teknisk muligt at gennemf\u00f8re foranstaltninger for at forhindre overf\u00f8rsel af kr\u00e6nkende information, og at risikoen for kr\u00e6nkelse af rettighederne skal v\u00e6re lav (Japansk Informationsdistributionsplatforms H\u00e5ndteringslov, Artikel 21, Punkt 2 og 3).<\/p>\n\n\n\n
Derfor vil de virksomheder, der som store specifikke telekommunikationsudbydere vil v\u00e6re underlagt de nye regler i henhold til loven om h\u00e5ndtering af informationsdistributionsplatforme, sandsynligvis v\u00e6re driftsoperat\u00f8rer af store sociale medier som X (tidligere Twitter) eller Facebook, samt anonyme bulletin boards.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Forpligtelser for store platformsvirksomheder<\/span><\/h2>\n\n\n\nI henhold til den japanske “Lov om h\u00e5ndtering af informationsdistributionsplatforme” p\u00e5l\u00e6gges store specifikke telekommunikationsudbydere, som er store platformsvirksomheder, f\u00f8lgende forpligtelser:<\/p>\n\n\n\n
\nIndberetning til ministeren for indre anliggender og kommunikation<\/li>\n\n\n\n Offentligg\u00f8relse af en metode til at modtage klager fra kr\u00e6nkede parter<\/li>\n\n\n\n Gennemf\u00f8relse af unders\u00f8gelser relateret til kr\u00e6nkende information<\/li>\n\n\n\n Udn\u00e6vnelse og indberetning af en specialist i unders\u00f8gelse af kr\u00e6nkende information<\/li>\n\n\n\n Underretning til ans\u00f8geren om foranstaltninger til at forhindre transmission<\/li>\n\n\n\n Offentligg\u00f8relse af standarder m.v. vedr\u00f8rende gennemf\u00f8relse af foranstaltninger til at forhindre transmission<\/li>\n\n\n\n Underretning til afsenderen, n\u00e5r foranstaltninger til at forhindre transmission er iv\u00e6rksat<\/li>\n\n\n\n Offentligg\u00f8relse af status for gennemf\u00f8relsen af foranstaltninger til at forhindre transmission<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<\/span>Anmeldelse til Ministeren for Offentlige Anliggender<\/span><\/h3>\n\n\n\nStore specifikke udbydere af telekommunikationstjenester skal inden for tre m\u00e5neder fra den dag, de er udpeget, i henhold til de regler, der er fastsat af Ministeriet for Offentlige Anliggender, indberette “navn eller firmanavn og adresse, og i tilf\u00e6lde af en juridisk person, navnet p\u00e5 dens repr\u00e6sentant”, “for en udenlandsk juridisk person eller organisation eller en person med bop\u00e6l i udlandet, navnet eller firmanavnet og den indenlandske adresse p\u00e5 deres repr\u00e6sentant eller agent i Japan” til Ministeren for Offentlige Anliggender (Japanese Information Privacy Law (\u60c5\u30d7\u30e9\u6cd5) Artikel 22, stk. 1).<\/p>\n\n\n\n
Desuden, hvis der er \u00e6ndringer i de indberettede oplysninger, skal disse \u00e6ndringer uden un\u00f8dig forsinkelse anmeldes til Ministeren for Offentlige Anliggender (Japanese Information Privacy Law (\u60c5\u30d7\u30e9\u6cd5) Artikel 22, stk. 2).<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Offentligg\u00f8relse af metoder til at modtage henvendelser fra kr\u00e6nkede parter<\/span><\/h3>\n\n\n\nStore specifikke telekommunikationsudbydere skal i henhold til en forordning fra Ministeriet for Indre Anliggender og Kommunikation (\u7dcf\u52d9\u7701) etablere og offentligg\u00f8re en metode, som personer, hvis rettigheder er blevet kr\u00e6nket gennem distribution af information (kaldet “kr\u00e6nkede parter”), kan anvende til at indgive en anmodning om foranstaltninger til at forhindre overf\u00f8rsel af kr\u00e6nkende information (Japansk Information Privacy Law (\u60c5\u30d7\u30e9\u6cd5) artikel 23, stk. 1).<\/p>\n\n\n\n
Denne metode skal v\u00e6re i stand til at blive anvendt ved hj\u00e6lp af elektroniske informationsbehandlingsorganisationer, m\u00e5 ikke p\u00e5l\u00e6gge den anmodende part en urimelig byrde, og skal tydeligt vise datoen og klokkesl\u00e6ttet for modtagelsen af henvendelsen til den person, der har indgivet den (Japansk Information Privacy Law (\u60c5\u30d7\u30e9\u6cd5) artikel 23, stk. 2).<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Gennemf\u00f8relse af unders\u00f8gelser relateret til kr\u00e6nkende information<\/span><\/h3>\n\n\n\nStore udbydere af specifikke elektroniske kommunikationstjenester skal, n\u00e5r en kr\u00e6nket part anmoder om foranstaltninger til at forhindre overf\u00f8rsel af kr\u00e6nkende information, uden un\u00f8dig forsinkelse gennemf\u00f8re de n\u00f8dvendige unders\u00f8gelser for at afg\u00f8re, om den p\u00e5g\u00e6ldende kr\u00e6nkede parts rettigheder uretm\u00e6ssigt kr\u00e6nkes som f\u00f8lge af distributionen af den kr\u00e6nkende information (Japansk Telecommunications Business Act, Artikel 24).<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Udn\u00e6vnelse og anmeldelse af specialister i unders\u00f8gelse af kr\u00e6nkende information<\/span><\/h3>\n\n\n\nStore specifikke udbydere af elektroniske kommunikationstjenester skal udn\u00e6vne en specialist i unders\u00f8gelse af kr\u00e6nkende information, som har tilstr\u00e6kkelig viden og erfaring til korrekt at gennemf\u00f8re unders\u00f8gelser, der kr\u00e6ver s\u00e6rlig ekspertise, for at h\u00e5ndtere kr\u00e6nkelser af rettigheder (Japanese Telecommunications Business Act, Artikel 25, Afsnit 1).<\/p>\n\n\n\n
Antallet af disse specialister skal v\u00e6re st\u00f8rre end det antal, der er fastsat af Ministeriet for Indre Anliggender og Kommunikation, baseret p\u00e5 den gennemsnitlige m\u00e5nedlige antal afsendere eller den samlede m\u00e5nedlige antal afsendere, samt typen af de store specifikke elektroniske kommunikationstjenester, der tilbydes (Japanese Telecommunications Business Act, Artikel 25, Afsnit 2).<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Notifikation til Anmoder om Foranstaltninger til Forebyggelse af Udsendelse af Kr\u00e6nkende Information<\/span><\/h3>\n\n\n\nStore specifikke udbydere af elektroniske kommunikationstjenester skal, n\u00e5r de modtager en anmodning, baseret p\u00e5 unders\u00f8gelsens resultater, beslutte, om de vil iv\u00e6rks\u00e6tte foranstaltninger til at forhindre udsendelse af kr\u00e6nkende information. Medmindre der er en gyldig grund, skal udbyderen inden for en periode fastsat af Ministeriet for Intern Anliggender og Kommunikation, og senest 14 dage efter modtagelsen af anmodningen, notificere anmoderen om, hvorvidt s\u00e5danne foranstaltninger er blevet iv\u00e6rksat eller ej (Japansk Telekommunikationsforretningslovens Artikel 26 (2001)).<\/p>\n\n\n\n
Indtil nu har der v\u00e6ret platforme, som ikke har sendt et svar om, at en sletteanmodning var blevet modtaget, hvilket har efterladt anmodere i tvivl om, hvorvidt deres anmodning var blevet accepteret. Denne bestemmelse er et svar p\u00e5 s\u00e5danne klager.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Offentligg\u00f8relse af retningslinjer for implementering af foranstaltninger til forhindring af transmission<\/span><\/h3>\n\n\n\nStore specifikke udbydere af elektroniske kommunikationstjenester kan kun iv\u00e6rks\u00e6tte foranstaltninger til forhindring af transmission, hvis de f\u00f8lger de standarder, de selv har fastsat og offentliggjort. Disse standarder skal v\u00e6re offentliggjort en vis periode f\u00f8r de p\u00e5g\u00e6ldende foranstaltninger iv\u00e6rks\u00e6ttes (Japanese Act on the Protection of Personal Information, artikel 27, stk. 1).<\/p>\n\n\n\n
N\u00e5r disse standarder fasts\u00e6ttes, skal udbyderen sikre, at indholdet af standarderne opfylder f\u00f8lgende krav (Japanese Act on the Protection of Personal Information, artikel 27, stk. 2):<\/p>\n\n\n\n
\nTypen af information, der er genstand for foranstaltningerne til forhindring af transmission, skal v\u00e6re s\u00e5 konkret som muligt og fastsat i henhold til \u00e5rsagen til, at den p\u00e5g\u00e6ldende udbyder blev bekendt med informationens cirkulation.<\/li>\n\n\n\n Hvis der iv\u00e6rks\u00e6ttes foranstaltninger til at stoppe tjenesteydelsen, skal kriterierne for implementering af s\u00e5danne foranstaltninger v\u00e6re s\u00e5 konkret som muligt.<\/li>\n\n\n\n Det skal v\u00e6re formuleret i et udtryk, som afsendere og andre ber\u00f8rte parter let kan forst\u00e5.<\/li>\n\n\n\n Der skal tages hensyn til overensstemmelse med lovgivningen, der fastl\u00e6gger en forpligtelse til at bestr\u00e6be sig p\u00e5 at implementere foranstaltninger til forhindring af transmission.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<\/span>Notifikation til afsenderen ved implementering af foranstaltninger til at forhindre afsendelse<\/span><\/h3>\n\n\n\nStore specifikke udbydere af elektroniske kommunikationstjenester skal, n\u00e5r de har implementeret foranstaltninger til at forhindre afsendelse, som en grundregel straks notificere afsenderen af de p\u00e5g\u00e6ldende informationer om dette og \u00e5rsagerne hertil, eller tr\u00e6ffe foranstaltninger for at sikre, at afsenderen nemt kan f\u00e5 kendskab til det. Desuden, n\u00e5r s\u00e5danne foranstaltninger til at forhindre afsendelse er truffet i overensstemmelse med kriterierne i artikel 27, stk. 1, skal de tydeligg\u00f8re forholdet mellem de p\u00e5g\u00e6ldende foranstaltninger og kriterierne i deres \u00e5rsagsforklaring (Japansk Lov om Beskyttelse af Specifikke Personlige Oplysninger, artikel 28).<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Offentligg\u00f8relse af status for implementering af foranstaltninger til at forhindre transmission<\/span><\/h3>\n\n\n\nStore specifikke udbydere af elektroniske kommunikationstjenester skal \u00e9n gang \u00e5rligt, i henhold til de regler, der er fastsat af Ministeriet for Intern Anliggender og Kommunikation, offentligg\u00f8re f\u00f8lgende informationer (Artikel 29 i den japanske lov om beskyttelse af personlige oplysninger):<\/p>\n\n\n\n
\nStatus for modtagelse af anmodninger i henhold til Artikel 24<\/li>\n\n\n\n Status for implementering af notifikationer i henhold til Artikel 26<\/li>\n\n\n\n Status for implementering af notifikationer og andre foranstaltninger i henhold til Artikel 26<\/li>\n\n\n\n Status for implementering af foranstaltninger til at forhindre transmission<\/li>\n\n\n\n En selvst\u00e6ndig evaluering af de punkter, der er n\u00e6vnt i de forskellige dele af Artikel 26<\/li>\n\n\n\n Andre n\u00f8dvendige punkter, som er fastsat af Ministeriet for Intern Anliggender og Kommunikation i henhold til dekret, ud over de punkter, der er n\u00e6vnt i de forskellige dele af Artikel 26, for at klarl\u00e6gge status for implementering af de foranstaltninger, som de store specifikke udbydere af elektroniske kommunikationstjenester skal tr\u00e6ffe i henhold til dette kapitel<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n