<\/span><\/h3>\n\n\n\nK\u00fcpsised on mehhanism, mis salvestab veebisaidi k\u00fclastaja teabe brauserisse. T\u00e4psemalt \u00f6eldes on see fail, mille veebiserver salvestab k\u00fclastaja seadmesse, kui ta p\u00e4\u00e4seb veebiserverile juurde arvutist, nutitelefonist v\u00f5i tahvelarvutist. Veebiserver saab k\u00fclastaja juurdep\u00e4\u00e4su korral viidata k\u00fclastaja seadmesse salvestatud k\u00fcpsisele.<\/p>\n\n\n\n
Selle tulemusena, kui kasutaja p\u00e4\u00e4seb juurde varem kasutatud veebiteenuse saidile, saab s\u00fcsteem tuvastada, et see on varem k\u00fclastanud kasutaja. N\u00e4iteks kui teete ostlemist e-kaubanduse saidil, v\u00f5ite olla kogenud olukorda, kus “panete meeldiva toote ostukorvi, sirvite m\u00f5nda aega teist tootelehte ja kui vaatate uuesti ostukorvi, on varem ostukorvi lisatud toode ikka veel olemas”. Tegelikult kasutatakse seda mehhanismi k\u00fcpsiste abil.<\/p>\n\n\n\n
K\u00fcpsised on andmed, mis koondavad mitmesugust kasutajateavet, nagu kasutaja tuvastamiseks m\u00f5eldud ID ja kasutaja saidi k\u00fclastuste kuup\u00e4evad ja arv. Kuna k\u00fcpsised v\u00f5imaldavad kasutajat tuvastada, saavad nad pakkuda optimaalset teavet, kui kasutaja k\u00fclastab saiti teist korda v\u00f5i rohkem.<\/p>\n\n\n\n
K\u00fcpsiste kasutamisel on v\u00f5imalik koguda isikuandmeid ka kasutaja tahtmatult. Kogudes teavet selle kohta, milline kasutaja, millise seadme kaudu ja millisele veebisaidile juurde p\u00e4\u00e4seb, on v\u00f5imalik anal\u00fc\u00fcsida kasutaja huve ja eelistusi.<\/p>\n\n\n\n
Kuid enamik kasutajaid ei saa teada, millal ja milliseid andmeid k\u00fcpsised salvestavad ning milliseid andmeid need serverisse edastavad. K\u00fcpsiste andmeid v\u00f5ivad kasutada ka kolmandate osapoolte ettev\u00f5tted \u00e4rieesm\u00e4rkidel, ilma et kasutaja sellest teadlik oleks. Seet\u00f5ttu on privaatsuse rikkumise seisukohast m\u00e4\u00e4ratud k\u00fcpsised “isikuga seotud teabeks” alates isikuandmete kaitse seaduse (Jaapani “Kojin Joho Hogo Ho”) muudatustest 2022. aasta aprillis (Gregoriuse kalendri j\u00e4rgi).<\/p>\n\n\n\n
Seni on paljud veebisaidi haldajad kasutanud k\u00fcpsiseid kasutajateabe m\u00f5istmiseks ja t\u00e4psemate ning t\u00f5husamate turundusstrateegiate rakendamiseks. Kuid EL ja teised v\u00e4lisriigid on hakanud probleemiks pidama privaatsuse rikkumist k\u00fcpsiste kasutamisel ja on v\u00f5tnud meetmeid. Eriti v\u00f5ite olla m\u00e4rganud, et kui sirvite ELi veebisaite, kuvatakse teade, mis n\u00f5uab n\u00f5usolekut k\u00fcpsiste kasutamiseks.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Esimene osapool Cookie ja kolmanda osapoole Cookie<\/span><\/h3>\n\n\n\nCookie’d jagunevad suuresti kaheks: esimese osapoole Cookie’d ja kolmanda osapoole Cookie’d.<\/p>\n\n\n\n
Esimene osapool Cookie on Cookie, mis on otse v\u00e4lja antud domeenist, mida kasutaja k\u00fclastab. Teisis\u00f5nu, see on Cookie, mille puhul “Cookie v\u00e4ljaandja domeen” = “k\u00fclastatud veebisaidi domeen”. Esimene osapool (first party) t\u00e4hendab “osapoolt”. Kuna Cookie vahetus toimub k\u00fclastaja poolt k\u00fclastatud veebisaidi serveri ja kasutaja seadme vahel, nimetatakse seda esimese osapoole Cookie’ks.<\/p>\n\n\n\n
Teiselt poolt, kolmanda osapoole Cookie on Cookie, mis on v\u00e4lja antud serverist, mis ei ole veebisait, mida k\u00fclastaja k\u00fclastas (kolmas osapool). K\u00fclastaja poolt k\u00fclastatud veebisaidi serveri ja kasutaja seadme vahel ei toimu l\u00f5plikku vahetust, vaid andmeid vahetatakse teiste serveritega Cookie’ abil, mist\u00f5ttu nimetatakse seda kolmanda osapoole Cookie’ks.<\/p>\n\n\n\n
Elektroonilise side \u00e4ri seaduse muudatusega muutuvad Cookie regulatsioonide objektiks peamiselt kolmanda osapoole Cookie’de kasutamine.<\/p>\n\n\n\n
Kolmanda osapoole Cookie’d v\u00f5imaldavad saada kasutaja sirvimisajaloo teavet mitme domeeni kaudu. Kui on v\u00f5imalik saada teavet seadme sirvimisajaloo kohta, saab profiilida, millistes asjades on seadme kasutaja huvitatud. Kui kasutaja huvide ja eelistuste profiilimine toimub kasutaja teadmata ja seda kasutatakse reklaamides, v\u00f5ib see tekitada kasutaja \u00e4revust ja tekitada privaatsusprobleeme. Paljud inimesed on kogenud, et kuvatakse rohkem reklaame k\u00fclastatud saitidelt v\u00f5i seotud toodete reklaame.<\/p>\n\n\n\n
Jaapanis ei ole seni olnud \u00f5iguslikke reegleid, mis reguleeriksid otse Cookie’de kasutamist. 2010. aasta m\u00e4rtsis avaldatud Jaapani Siseministeeriumi Infokommunikatsioonipoliitika Instituudi “K\u00e4itumise sihtimise reklaamide majandusliku m\u00f5ju ja kasutajakaitse uuringu” aruandes soovitatakse, et ettev\u00f5tted, kes kasutavad sihitud reklaame, peaksid selle kasutamise selgelt v\u00e4ljendama v\u00f5i eelnevalt n\u00f5usoleku saama. Nagu s\u00f5na “soovitav” \u00fctleb, ei olnud selget \u00f5iguslikku siduvust.<\/p>\n\n\n\n
Selle elektroonilise side \u00e4ri seaduse muudatusega liigutakse “soovitavast” edasi “peab tegema”, mis n\u00e4itab, et on olemas liikumine uute \u00f5iguslike reeglite kehtestamiseks, mis reguleerivad otse Cookie’de kasutamist.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>K\u00fcpsiste reguleerimise sisu<\/span><\/h3>\n\n\n\nMuudetud Jaapani Telekommunikatsiooniteenuste seaduse (Japanese Telecommunications Business Act) paragrahv 27 l\u00f5ige 12 s\u00e4testab, et “kui p\u00fc\u00fctakse teostada infoedastuse juhtimissignaale, mis suunavad kasutaja telekommunikatsiooniseadmeid edastamise sihtkohtadena, kui pakutakse telekommunikatsiooniteenuseid kasutajatele, tuleb vastavalt M\u00f5\u00f5dukuse Ministeeriumi m\u00e4\u00e4rusele eelnevalt teavitada kasutajat teabest, mis on seotud kasutajaga ja mis edastatakse infoedastuse funktsiooni kaudu, mida k\u00e4ivitab nimetatud infoedastuse juhtimissignaal, ja teabest, mis on seotud edastamise sihtkohaks oleva telekommunikatsiooniseadme ja muude M\u00f5\u00f5dukuse Ministeeriumi m\u00e4\u00e4rusega kindlaks m\u00e4\u00e4ratud asjaoludega, v\u00f5i tuleb kasutajal olla lihtne v\u00f5imalus sellist teavet saada.”<\/p>\n\n\n\n
Kuigi see on veidi keeruline s\u00f5nastus, v\u00f5ib seda kokku v\u00f5tta j\u00e4rgmiselt:<\/p>\n\n\n\n
\nKui pakutakse telekommunikatsiooniteenuseid (st veebiteenuseid) kasutajatele<\/li>\n\n\n\n Kui p\u00fc\u00fctakse teostada infoedastuse juhtimissignaale, mis suunavad kasutaja telekommunikatsiooniseadmeid (arvuteid v\u00f5i nutitelefone) edastamise sihtkohtadena<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nsiis tuleb teavitada kasutajat teatud asjaoludest v\u00f5i tagada, et kasutajal oleks lihtne v\u00f5imalus sellist teavet saada.<\/p>\n\n\n\n
Aga mida t\u00e4pselt t\u00e4hendab “teatud asjaolude” teavitamine kasutajale?<\/p>\n\n\n\n
Muudetud Jaapani Telekommunikatsiooniteenuste seaduse (Japanese Telecommunications Business Act) paragrahv 27 l\u00f5ige 12 ja muudetud Jaapani Telekommunikatsiooniteenuste seaduse rakenduseeskirjade (Japanese Telecommunications Business Act Enforcement Regulations) paragrahv 22 l\u00f5ige 2 punkt 29 s\u00e4testavad, et kui p\u00fc\u00fctakse teostada sellist infoedastuse juhtimissignaali, tuleb teavitada kasutajat j\u00e4rgmistest asjaoludest v\u00f5i tagada, et kasutajal oleks lihtne v\u00f5imalus sellist teavet saada:<\/p>\n\n\n\n
\nEdastatava “kasutajaga seotud teabe” sisu<\/li>\n\n\n\n Isiku nimi v\u00f5i nimetus, kes kasutab edastamise sihtkohaks olevat serverit “kasutajaga seotud teabe” k\u00e4sitlemiseks<\/li>\n\n\n\n Edastatava “kasutajaga seotud teabe” kasutamise eesm\u00e4rk<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nSeega, kui kasutate k\u00fcpsiseid, mis on k\u00fcpsiste reguleerimise objektiks, peate kasutusele v\u00f5tma s\u00fcsteemi, mis teavitab isikut kogutava k\u00fcpsiseinfo, edastamise sihtkoha ja kasutamise eesm\u00e4rgi kohta, v\u00f5i peate avaldama k\u00fcpsiste poliitika v\u00f5i muu sarnase, et kasutajal oleks lihtne v\u00f5imalus sellist teavet saada.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Nelja erandit k\u00fcpsiste reguleerimises<\/span><\/h3>\n\n\n\nParandatud Jaapani Elektroonilise Side \u00c4riseaduse (\u6539\u6b63\u96fb\u6c17\u901a\u4fe1\u4e8b\u696d\u6cd5) paragrahv 27-12 s\u00e4testab neli juhtumit, kus kasutajale ei ole vaja teatada teatud asjaoludest v\u00f5i need peavad olema kasutajale kergesti m\u00f5istetavad.<\/p>\n\n\n\n
\nEsiteks, informatsioon, mis on vajalik selleks, et kuvada korrektselt s\u00fcmboleid, helisid v\u00f5i pilte, mida saadetakse kasutaja telekommunikatsiooniseadme ekraanil, v\u00f5i muu informatsioon, mida on vaja saata, kui kasutaja kasutab telekommunikatsiooniteenuseid, nagu on m\u00e4\u00e4ratletud Jaapani Siseasjade ja Kommunikatsiooniministeeriumi m\u00e4\u00e4rusega.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Parandatud Jaapani Elektroonilise Side \u00c4riseaduse rakenduseeskirjade paragrahv 22-2-30 kohaselt h\u00f5lmab see j\u00e4rgmist:<\/p>\n\n\n\n
\nTeabe, mis on t\u00f5eliselt vajalik teenuse osutamiseks<\/li>\n\n\n\n Teabe, mis on vajalik kasutaja poolt teenuse kasutamisel sisestatud teabe (sealhulgas autentimisteabe) uuesti kuvamiseks<\/li>\n\n\n\n Teabe, mis on vajalik pettuste tuvastamiseks ja kahju v\u00e4hendamiseks<\/li>\n\n\n\n Teabe, mis on vajalik serveri korrektseks t\u00f6\u00f6ks<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\nTeiseks, identifitseerimiskoodid, mida telekommunikatsiooni ettev\u00f5tja v\u00f5i kolmanda osapoole ettev\u00f5tja saadab kasutaja telekommunikatsiooniseadmesse, kui nad pakuvad kasutajale telekommunikatsiooniteenuseid, ja mida kasutatakse kasutaja eristamiseks teistest, ning mis saadetakse telekommunikatsiooni ettev\u00f5tja v\u00f5i kolmanda osapoole ettev\u00f5tja telekommunikatsiooniseadmesse teabe saatmise funktsiooni kaudu, mida aktiveerib teabe saatmise juhiste edastamine.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
See v\u00f5ib tunduda keeruline, kuid see eeldab “juhtumit, kus ettev\u00f5te saadab kasutaja seadmesse saadetud ID-d oma serverisse”. Teisis\u00f5nu, esimese osapoole k\u00fcpsised on erand ja ainult kolmanda osapoole k\u00fcpsised on reguleerimise objektiks.<\/p>\n\n\n\n
\nKolmandaks, teave, millega kasutaja on n\u00f5ustunud, et see saadetakse tema telekommunikatsiooniseadmesse.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Sageli n\u00e4htav fraas “Kas n\u00f5ustute k\u00fcpsiste kasutamisega?” on selle s\u00e4tte t\u00f5ttu. Kasutajatele, kes on n\u00f5ustunud, ei ole vaja seda teadet edastada.<\/p>\n\n\n\n
\nNeljandaks, teave, mille puhul kasutaja ei ole n\u00f5udnud (j\u00e4etakse v\u00e4lja) m\u00e4\u00e4ruse kohaldamist, kui teabe saatmise juhiste edastamine vastab j\u00e4rgmistele tingimustele.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
See t\u00e4hendab nn opt-out meetmeid, mis v\u00f5imaldavad kasutajatel igal ajal keelduda k\u00fcpsiste teabe kogumisest ja kasutamisest.<\/p>\n\n\n\n