{"id":67997,"date":"2025-10-10T23:46:56","date_gmt":"2025-10-10T14:46:56","guid":{"rendered":"https:\/\/monolith.law\/et\/?p=67997"},"modified":"2025-10-20T12:57:12","modified_gmt":"2025-10-20T03:57:12","slug":"safety-health-act-japan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/monolith.law\/et\/general-corporate\/safety-health-act-japan","title":{"rendered":"Seletus Jaapani t\u00f6\u00f6\u00f5iguses olevale ohutuse ja tervishoiu juhtimiss\u00fcsteemile"},"content":{"rendered":"\n<p>Ettev\u00f5tte juhtimisel ei piirdu t\u00f6\u00f6tajate ohutuse ja tervise tagamine pelgalt eetilise n\u00f5udega. See on \u00e4ritegevuse j\u00e4tkusuutlikkuse ja kasvu toetava aluse ning samuti seadusega m\u00e4\u00e4ratud olulise kohustusega. Jaapani t\u00f6\u00f6\u00f5igus (Japanese labor law) on loonud selle eesm\u00e4rgi saavutamiseks kaks peamist \u00f5igusraamistikku. Esimene on k\u00f5igi t\u00f6\u00f6suhete aluseks olev laiaulatuslik ja k\u00f5ikeh\u00f5lmav &#8220;ohutuse tagamise kohustus&#8221; (duty of care for safety), mis s\u00e4testab p\u00f5him\u00f5tte, et ettev\u00f5tjad peavad tagama t\u00f6\u00f6tajate elu ja kehalise ohutuse. Teine on see p\u00f5him\u00f5te konkreetseteks tegevusjuhisteks vorminud &#8220;Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadus&#8221; (Japanese Industrial Safety and Health Act). See seadus n\u00f5uab ettev\u00f5tte suurusele ja tegevusalale vastavalt kindla juhtimiss\u00fcsteemi loomist, spetsialistide m\u00e4\u00e4ramist ning organisatsioonilise otsustusprotsessi kehtestamist. Need kaks raamistikku t\u00e4iendavad teineteist ning \u00fcksnes formaalse j\u00e4rgimisega ei piisa. N\u00e4iteks, kui ettev\u00f5te on t\u00e4itnud k\u00f5ik t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadusega etten\u00e4htud protseduurid, kuid j\u00e4tab t\u00e4helepanuta konkreetse ja etten\u00e4htava ohu, v\u00f5ib see viia laiemate ohutuse tagamise kohustuste rikkumiseni. Seet\u00f5ttu on nende kahekihilise struktuuri m\u00f5istmine Jaapanis \u00e4ri ajamisel h\u00e4davajalik riskijuhtimise esimene samm. K\u00e4esolevas artiklis vaatleme esmalt ohutuse tagamise kohustuse \u00f5iguslikku alust ja ulatust ning seej\u00e4rel t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadusega m\u00e4\u00e4ratud konkreetseid ohutus- ja tervishoiujuhtimiss\u00fcsteeme ning l\u00f5puks selgitame, millised \u00f5iguslikud riskid v\u00f5ivad ettev\u00f5tet ees oodata, kui ta j\u00e4tab need kohustused t\u00e4itmata.<\/p>\n\n\n\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_53 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/monolith.law\/et\/general-corporate\/safety-health-act-japan\/#Ettevotjate_pohiline_kohustus_Jaapanis_ohutuse_tagamise_kohustus\" title=\"Ettev\u00f5tjate p\u00f5hiline kohustus Jaapanis: ohutuse tagamise kohustus\">Ettev\u00f5tjate p\u00f5hiline kohustus Jaapanis: ohutuse tagamise kohustus<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/monolith.law\/et\/general-corporate\/safety-health-act-japan\/#Jaapani_tooohutuse_ja_tootervishoiu_seadusega_maaratud_konkreetne_ohutuse_ja_tervishoiu_juhtimissusteem\" title=\"Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadusega m\u00e4\u00e4ratud konkreetne ohutuse ja tervishoiu juhtimiss\u00fcsteem\">Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadusega m\u00e4\u00e4ratud konkreetne ohutuse ja tervishoiu juhtimiss\u00fcsteem<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3'><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/monolith.law\/et\/general-corporate\/safety-health-act-japan\/#Juhtimissusteemi_tuumikuks_olevad_spetsialistid\" title=\"Juhtimiss\u00fcsteemi tuumikuks olevad spetsialistid\">Juhtimiss\u00fcsteemi tuumikuks olevad spetsialistid<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/monolith.law\/et\/general-corporate\/safety-health-act-japan\/#Spetsialistide_maaramise_kohustuse_vordlus\" title=\"Spetsialistide m\u00e4\u00e4ramise kohustuse v\u00f5rdlus\">Spetsialistide m\u00e4\u00e4ramise kohustuse v\u00f5rdlus<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/monolith.law\/et\/general-corporate\/safety-health-act-japan\/#Otsuste_tegemine_ja_jarelevalve_organisatsioonides_Jaapani_ohutuskomiteed_ja_hugieenikomiteed\" title=\"Otsuste tegemine ja j\u00e4relevalve organisatsioonides: Jaapani ohutuskomiteed ja h\u00fcgieenikomiteed\">Otsuste tegemine ja j\u00e4relevalve organisatsioonides: Jaapani ohutuskomiteed ja h\u00fcgieenikomiteed<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/monolith.law\/et\/general-corporate\/safety-health-act-japan\/#Oiguslike_kohustuste_taitmata_jatmisest_tulenevad_juhtimisriskid_Jaapanis\" title=\"\u00d5iguslike kohustuste t\u00e4itmata j\u00e4tmisest tulenevad juhtimisriskid Jaapanis\">\u00d5iguslike kohustuste t\u00e4itmata j\u00e4tmisest tulenevad juhtimisriskid Jaapanis<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/monolith.law\/et\/general-corporate\/safety-health-act-japan\/#Kokkuvote\" title=\"Kokkuv\u00f5te\">Kokkuv\u00f5te<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Ettevotjate_pohiline_kohustus_Jaapanis_ohutuse_tagamise_kohustus\"><\/span>Ettev\u00f5tjate p\u00f5hiline kohustus Jaapanis: ohutuse tagamise kohustus<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Jaapani t\u00f6\u00f6\u00f5iguses on ettev\u00f5tjate k\u00f5ige p\u00f5hilisem kohustus t\u00f6\u00f6tajate ees &#8220;ohutuse tagamise kohustus&#8221;. See kohustus on selgelt s\u00e4testatud Jaapani t\u00f6\u00f6lepinguseaduse (Labor Contract Act) 5. artiklis, mis s\u00e4testab: &#8220;T\u00f6\u00f6andja peab t\u00f6\u00f6lepingust tulenevalt tagama, et t\u00f6\u00f6taja saab t\u00f6\u00f6tada oma elu ja keha ohutust s\u00e4ilitades, ning rakendama selleks vajalikke meetmeid&#8221; <sup><\/sup>. See kohustus h\u00f5lmab k\u00f5iki t\u00f6\u00f6tajaid, olenemata nende t\u00f6\u00f6h\u00f5ive vormist, olgu nad t\u00e4isajaga t\u00f6\u00f6tajad, lepingulised t\u00f6\u00f6tajad v\u00f5i osalise t\u00f6\u00f6ajaga t\u00f6\u00f6tajad, kes on ettev\u00f5ttega t\u00f6\u00f6lepingulises suhtes <sup><\/sup>. Lisaks f\u00fc\u00fcsilisele ohutusele h\u00f5lmab &#8220;elu ja keha ohutus&#8221; ka vaimset tervist <sup><\/sup>. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ohutuse tagamise kohustus on \u00f5igusp\u00f5him\u00f5te, mis on Jaapani kohtupraktikas kindlaks tehtud juba enne selle kirjalikku s\u00e4testamist 2008. aastal j\u00f5ustunud Jaapani t\u00f6\u00f6lepinguseaduses. Selle kohustuse aluseks olevate kohtuotsuste hulgas on kaks Jaapani \u00dclemkohtu otsust eriti olulised.<\/p>\n\n\n\n<p>Esiteks, 25. veebruari 1975. aasta \u00dclemkohtu otsus (tuntud kui &#8220;Maakaitsej\u00f5udude juhtum&#8221;). Selles juhtumis kaevati riik (t\u00f6\u00f6andja rollis) kohtusse seoses Maakaitsej\u00f5udude liikme surmaga, kes hukkus ametikohustusi t\u00e4ites toimunud s\u00f5idukite \u00f5nnetuses. \u00dclemkohus tunnustas esmakordselt, et riigil on kohustus kaitsta avalikke teenistujaid nende elu ja tervise ohustamise eest <sup><\/sup>. See otsus l\u00f5i ohutuse tagamise kohustuse p\u00f5him\u00f5tte, mis keskendub t\u00f6\u00f6tajate kaitsmisele f\u00fc\u00fcsiliste t\u00f6\u00f6keskkonna ohtude eest. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Teiseks, 10. aprilli 1984. aasta \u00dclemkohtu otsus (tuntud kui &#8220;Kawachi juhtum&#8221;). Selles juhtumis tapeti \u00f6\u00f6valves olnud t\u00f6\u00f6taja ettev\u00f5tte territooriumile tunginud r\u00f6\u00f6vli poolt. \u00dclemkohus leidis, et ettev\u00f5ttel oli kohustus v\u00f5tta vastavalt olukorrale vajalikke turvameetmeid ka selliste v\u00e4liste ohtude vastu nagu kolmandate isikute toime pandud kuriteod, ning tunnistas ohutuse tagamise kohustuse rikkumist <sup><\/sup>. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Nagu need kohtuotsused n\u00e4itavad, ei piirdu ohutuse tagamise kohustus ainult t\u00f6\u00f6\u00f5nnetuste \u00e4rahoidmisega, vaid n\u00f5uab ettev\u00f5tjatelt sobivate meetmete rakendamist k\u00f5igi etten\u00e4htavate ohtude vastu, mis v\u00f5ivad ohustada t\u00f6\u00f6tajate f\u00fc\u00fcsilist ja vaimset tervist, alates ahistamisest ja \u00fclet\u00f6\u00f6tamisest kuni v\u00e4listest allikatest p\u00e4rinevate kuritegudeni.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Jaapani_tooohutuse_ja_tootervishoiu_seadusega_maaratud_konkreetne_ohutuse_ja_tervishoiu_juhtimissusteem\"><\/span>Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadusega m\u00e4\u00e4ratud konkreetne ohutuse ja tervishoiu juhtimiss\u00fcsteem<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Eelnevalt mainitud \u00fcldine ohutuse tagamise kohustus, mille kohaselt peavad ettev\u00f5tjad t\u00e4itma oma kohustusi konkreetsete meetmete abil, on s\u00e4testatud Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduses. See seadus loob raamistiku s\u00fcstemaatiliseks ja organiseeritud ohutuse ning tervishoiu juhtimiseks t\u00f6\u00f6kohal. Selle s\u00fcsteemi keskmes on spetsialistid, kelle ametisse nimetamine on kohustuslik s\u00f5ltuvalt t\u00f6\u00f6koha suurusest ja tegevusalast, ning otsustusorgani rolli t\u00e4itev komitee. See struktuur m\u00e4ngib abstraktsete kohustuste konkreetseteks tegevusteks muutmise protsessis nii-\u00f6elda &#8220;t\u00e4ideviiva v\u00e4e&#8221; kui ka &#8220;juhtimiskeskuse&#8221; rolli.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Juhtimissusteemi_tuumikuks_olevad_spetsialistid\"><\/span>Juhtimiss\u00fcsteemi tuumikuks olevad spetsialistid<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadus (Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadus) n\u00f5uab, et ettev\u00f5tted m\u00e4\u00e4raksid mitu spetsialisti, kellel on erialased teadmised, et tagada t\u00f6\u00f6kohal ohutuse ja tervishoiu standardid. Need spetsialistid haldavad riske oma eriala p\u00f5hjal ja on tehniliseks tuumikuks t\u00f6\u00f6tajate ohutuse ja tervise kaitsmisel.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00dcldine ohutuse ja tervishoiu juht on k\u00f5rgeim vastutav isik, kes juhib kogu ettev\u00f5tte ohutuse ja tervishoiu t\u00f6\u00f6d vastavalt Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja tervishoiu seaduse artiklile 10. Tavaliselt on sellel kohal isikud, kellel on volitused ettev\u00f5tte tegelikuks juhtimiseks, nagu tehasejuhid v\u00f5i t\u00f6\u00f6koha juhatajad. M\u00e4\u00e4ramiskohustus varieerub s\u00f5ltuvalt t\u00f6\u00f6stusharust ja see kehtib ettev\u00f5tetele, kus on pidevalt t\u00f6\u00f6l n\u00e4iteks metsanduses ja ehituses \u00fcle 100 t\u00f6\u00f6taja, tootmises \u00fcle 300 t\u00f6\u00f6taja ja teistes t\u00f6\u00f6stusharudes \u00fcle 1000 t\u00f6\u00f6taja. \u00dcldise ohutuse ja tervishoiu juhi peamised \u00fclesanded on juhtida allpool mainitud ohutusjuhte ja tervishoiujuhte, koostada t\u00f6\u00f6\u00f5nnetuste ennetamise plaane, viia l\u00e4bi ohutuse ja tervishoiu koolitusi ning hallata tervisekontrolle.<\/p>\n\n\n\n<p>Ohutusjuht on spetsialist, kes on m\u00e4\u00e4ratud vastavalt Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja tervishoiu seaduse artiklile 11, et hallata tehnilisi k\u00fcsimusi, mis on seotud ohutusega. Selle ametikoha m\u00e4\u00e4ramine on kohustuslik ettev\u00f5tetele, kus on pidevalt t\u00f6\u00f6l \u00fcle 50 t\u00f6\u00f6taja, eriti ehitus- ja tootmissektoris, kus t\u00f6\u00f6\u00f5nnetuste risk on suhteliselt k\u00f5rge. Ohutusjuhtidel peavad olema erialased kvalifikatsioonin\u00f5uded, nagu n\u00e4iteks loodusteaduste eriala l\u00f5petamine \u00fclikoolis ja v\u00e4hemalt kaks aastat praktilist t\u00f6\u00f6kogemust. Peamised \u00fclesanded h\u00f5lmavad t\u00f6\u00f6koha inspekteerimist, seadmete ja t\u00f6\u00f6meetodite ohutuse kontrollimist ning ohtude avastamisel viivitamatute ennetusmeetmete rakendamist.<\/p>\n\n\n\n<p>Tervishoiujuht on spetsialist, kes on m\u00e4\u00e4ratud vastavalt Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja tervishoiu seaduse artiklile 12, et hallata tehnilisi k\u00fcsimusi, mis on seotud h\u00fcgieeniga, st t\u00f6\u00f6tajate tervisekahjustuste ennetamise ja t\u00f6\u00f6koha keskkonna h\u00fcgieenilise parandamisega. Erinevalt ohutusjuhist, kes on piiratud teatud t\u00f6\u00f6stusharudega, on tervishoiujuhi m\u00e4\u00e4ramine kohustuslik k\u00f5igile ettev\u00f5tetele, kus on pidevalt t\u00f6\u00f6l \u00fcle 50 t\u00f6\u00f6taja, olenemata t\u00f6\u00f6stusharust. Tervishoiujuhiks saamiseks on vajalik riiklik tervishoiujuhi litsents. Peamised \u00fclesanded on teostada v\u00e4hemalt kord n\u00e4dalas t\u00f6\u00f6koha inspekteerimist ning rakendada meetmeid t\u00f6\u00f6tajate tervisekahjustuste ennetamiseks, kui seadmetes, t\u00f6\u00f6meetodites v\u00f5i h\u00fcgieenioludes leitakse kahjulikke riske.<\/p>\n\n\n\n<p>T\u00f6\u00f6stusarst on arst, kes on m\u00e4\u00e4ratud vastavalt Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja tervishoiu seaduse artiklile 13, et anda spetsialiseeritud n\u00f5u ja juhiseid t\u00f6\u00f6tajate tervisehalduse kohta. Nagu tervishoiujuht, on ka t\u00f6\u00f6stusarsti m\u00e4\u00e4ramine kohustuslik k\u00f5igile ettev\u00f5tetele, kus on pidevalt t\u00f6\u00f6l \u00fcle 50 t\u00f6\u00f6taja, olenemata t\u00f6\u00f6stusharust. T\u00f6\u00f6stusarst toetab t\u00f6\u00f6tajate tervise s\u00e4ilitamist l\u00e4bi tervisekontrolli tulemuste p\u00f5hjal t\u00f6\u00f6alaste meetmete soovitamise, t\u00f6\u00f6koha inspekteerimise ja t\u00f6\u00f6tajatega vestlemise. Ettev\u00f5tjatel on kohustus austada t\u00f6\u00f6stusarsti soovitusi.<\/p>\n\n\n\n<p>Need spetsialistide m\u00e4\u00e4ramise kohustused on eriti olulised, kuna t\u00f6\u00f6tajate arvu 50 inimese piir on t\u00e4htis. Kui ettev\u00f5tte suurus kasvab ja t\u00f6\u00f6tajate arv j\u00f5uab 50 inimeseni, tekib kohustus m\u00e4\u00e4rata tervishoiujuht ja t\u00f6\u00f6stusarst s\u00f5ltumata t\u00f6\u00f6stusharust. See on \u00f5iguslik p\u00f6\u00f6rdepunkt, mis n\u00f5uab ettev\u00f5tte ohutuse ja tervishoiu juhtimiss\u00fcsteemi t\u00f5stmist uuele tasemele, ja juhtidel on vaja seda standardit arvesse v\u00f5ttes planeerida organisatsiooni struktuuri.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Spetsialistide_maaramise_kohustuse_vordlus\"><\/span>Spetsialistide m\u00e4\u00e4ramise kohustuse v\u00f5rdlus<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Seni selgitatud ohutusjuhi, h\u00fcgieenijuhi ja t\u00f6\u00f6stusarsti m\u00e4\u00e4ramise kohustused p\u00f5hinevad erinevatel n\u00f5uetel. Nende erinevuste selgeks m\u00f5istmiseks oleme koostanud j\u00e4rgneva tabeli, mis aitab m\u00e4\u00e4ratleda, milliseid spetsialiste peab teie ettev\u00f5tte t\u00f6\u00f6koht m\u00e4\u00e4rama. See tabel on abiks otsustamisel, milliseid spetsialiste teie ettev\u00f5te peab m\u00e4\u00e4rama.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><thead><tr><td>Roll<\/td><td>Alusseadus<\/td><td>Kohustuse tekkimise t\u00f6\u00f6koha tegevusala<\/td><td>Kohustuse tekkimise t\u00f6\u00f6koha suurus (p\u00fcsivalt t\u00f6\u00f6tavate t\u00f6\u00f6tajate arv)<\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Ohutusjuht<\/td><td>Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduse (\u52b4\u50cd\u5b89\u5168\u885b\u751f\u6cd5) artikkel 11<\/td><td>Valitsuse m\u00e4\u00e4rusega kindlaks m\u00e4\u00e4ratud teatud tegevusalad (ehitus, tootmine jne)<\/td><td>50 v\u00f5i enam t\u00f6\u00f6tajat<\/td><\/tr><tr><td>H\u00fcgieenijuht<\/td><td>Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduse (\u52b4\u50cd\u5b89\u5168\u885b\u751f\u6cd5) artikkel 12<\/td><td>K\u00f5ik tegevusalad<\/td><td>50 v\u00f5i enam t\u00f6\u00f6tajat<\/td><\/tr><tr><td>T\u00f6\u00f6stusarst<\/td><td>Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduse (\u52b4\u50cd\u5b89\u5168\u885b\u751f\u6cd5) artikkel 13<\/td><td>K\u00f5ik tegevusalad<\/td><td>50 v\u00f5i enam t\u00f6\u00f6tajat<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Nagu tabelist n\u00e4ha, on ohutusjuhi m\u00e4\u00e4ramise kohustus piiratud teatud tegevusaladega, kuid h\u00fcgieenijuhi ja t\u00f6\u00f6stusarsti m\u00e4\u00e4ramise kohustus kehtib universaalselt k\u00f5ikidele t\u00f6\u00f6kohtadele, kus t\u00f6\u00f6tab 50 v\u00f5i enam t\u00f6\u00f6tajat.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Otsuste_tegemine_ja_jarelevalve_organisatsioonides_Jaapani_ohutuskomiteed_ja_hugieenikomiteed\"><\/span>Otsuste tegemine ja j\u00e4relevalve organisatsioonides: Jaapani ohutuskomiteed ja h\u00fcgieenikomiteed<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadus n\u00f5uab, et lisaks ekspertide m\u00e4\u00e4ramisele peegeldaks komiteede loomine t\u00f6\u00f6tajate arvamusi ning uuriks ja arutaks s\u00fcstemaatiliselt ohutuse ja h\u00fcgieeniga seotud k\u00fcsimusi. Need komiteed toimivad platvormina, kus juhtkond, t\u00f6\u00f6tajad ja eksperdid kohtuvad, et otsustada t\u00f6\u00f6koha ohutuse ja h\u00fcgieeniga seotud olulisi k\u00fcsimusi.<\/p>\n\n\n\n<p>Ohutuskomitee uurib ja arutab Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduse (Heisei (1988)) 17. artikli alusel t\u00f6\u00f6tajate ohutuse tagamise p\u00f5himeetmeid. Komitee loomise kohustus kehtib erinevatele t\u00f6\u00f6stusharudele erinevate standardite alusel, peamiselt ohutusjuhi m\u00e4\u00e4ramise kohustusega t\u00f6\u00f6stusharudes, ja seda n\u00f5utakse ettev\u00f5tetelt, kus t\u00f6\u00f6tab 50 v\u00f5i enam t\u00f6\u00f6tajat.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00fcgieenikomitee uurib ja arutab Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduse (Heisei (1988)) 18. artikli alusel t\u00f6\u00f6tajate tervisekahjustuste ennetamise ja tervise edendamise p\u00f5himeetmeid. Komitee loomise kohustus kehtib k\u00f5ikidele ettev\u00f5tetele, kus t\u00f6\u00f6tab pidevalt 50 v\u00f5i enam t\u00f6\u00f6tajat, olenemata t\u00f6\u00f6stusharust.<\/p>\n\n\n\n<p>Ettev\u00f5tted, kus on kohustus luua nii ohutus- kui ka h\u00fcgieenikomitee, v\u00f5ivad Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduse (Heisei (1988)) 19. artikli alusel luua m\u00f5lemad komiteed \u00fchendava ohutuse ja h\u00fcgieeni komitee.<\/p>\n\n\n\n<p>Neile komiteedele on kehtestatud ranged toimimisreeglid. Esiteks peavad komitee liikmete hulka kuuluma ettev\u00f5tte \u00fcldjuht, n\u00e4iteks peamine ohutuse ja h\u00fcgieeni juht, ohutus- ja h\u00fcgieenijuhid, t\u00f6\u00f6stusarstid ning vastava ettev\u00f5tte t\u00f6\u00f6tajad. Eriti oluline on see, et t\u00f6\u00f6tajate poole komitee liikmetest peab olema nimetatud t\u00f6\u00f6tajate enamuse poolt organiseeritud ameti\u00fchingu (v\u00f5i kui sellist ei ole, siis t\u00f6\u00f6tajate enamust esindava isiku) soovitusel. See tagab, et t\u00f6\u00f6tajate arvamused kajastuvad komitee otsustes t\u00f5husalt.<\/p>\n\n\n\n<p>Lisaks on komiteel kohustus koos k\u00e4ia v\u00e4hemalt kord kuus. Ettev\u00f5tja peab koostama komitee koosolekute protokollid, s\u00e4ilitama neid kolm aastat ning viivitamatult teavitama t\u00f6\u00f6tajaid koosolekute kokkuv\u00f5tetest. Need s\u00e4tted n\u00f5uavad, et komitee ei oleks pelgalt formaalne koosolek, vaid et seal toimuksid sisulised arutelud, mille sisu salvestatakse ja jagatakse k\u00f5igi t\u00f6\u00f6tajatega, tagades protsessi l\u00e4bipaistvuse. Need protokollid v\u00f5ivad olla olulised t\u00f5endid juhul, kui t\u00f6\u00f6\u00f5nnetus peaks aset leidma, n\u00e4idates, kuidas ettev\u00f5te on ohutuse ja h\u00fcgieeni k\u00fcsimusi teadvustanud ja nendega tegelenud.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Oiguslike_kohustuste_taitmata_jatmisest_tulenevad_juhtimisriskid_Jaapanis\"><\/span>\u00d5iguslike kohustuste t\u00e4itmata j\u00e4tmisest tulenevad juhtimisriskid Jaapanis<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Varasemalt mainitud ohutusn\u00f5uete ja Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seadusest tulenevate mitmesuguste kohustuste t\u00e4itmata j\u00e4tmisel seisab ettev\u00f5te silmitsi t\u00f5siste juhtimisriskidega. Need riskid ei piirdu \u00fcksnes \u00fcksikute sanktsioonidega, vaid v\u00f5ivad ettev\u00f5tet tabada korraga kolmest aspektist: haldus-, tsiviil- ja kriminaal\u00f5igusest.<\/p>\n\n\n\n<p>Esiteks on tegemist haldusvastutusega. See on otsene karistus Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduse rikkumise eest. N\u00e4iteks, kui ettev\u00f5te ei m\u00e4\u00e4ra h\u00fcgieenijuhti v\u00f5i t\u00f6\u00f6stusarsti v\u00f5i ei loo h\u00fcgieenikomiteed, v\u00f5ib seaduse 120. paragrahvi alusel m\u00e4\u00e4rata kuni 500 000 jeeni suuruse trahvi. See on k\u00f5ige otsesem tagaj\u00e4rg reeglite eiramisele.<\/p>\n\n\n\n<p>Teiseks on tsiviilvastutus. Kui t\u00f6\u00f6\u00f5nnetuse tagaj\u00e4rjel saab t\u00f6\u00f6taja vigastada v\u00f5i hukkub, v\u00f5ivad kannatanud t\u00f6\u00f6taja v\u00f5i tema perekond n\u00f5uda ettev\u00f5ttelt kahjutasu ohutusn\u00f5uete rikkumise (Jaapani tsiviilseadustiku 415. paragrahvi alusel) v\u00f5i \u00f5igusvastase teo (Jaapani tsiviilseadustiku 709. paragrahvi alusel) eest. Kohtus v\u00f5ib t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduses s\u00e4testatud meetmete (n\u00e4iteks ohtlikele masinatele ohutusseadmete paigaldamise kohustus) t\u00e4itmata j\u00e4tmine olla tugev t\u00f5end ettev\u00f5tte ohutusn\u00f5uete rikkumisest. Tegelikult on mitmeid kohtuotsuseid, kus ettev\u00f5tte kohustuste rikkumise t\u00f5ttu on m\u00e4\u00e4ratud kahjutasuks mitu k\u00fcmnet miljonit jeeni, n\u00e4iteks pressmasina ohutusseadmete paigaldamata j\u00e4tmise t\u00f5ttu toimunud \u00f5nnetus (Tokyo ringkonnakohtu otsus 27. aprillil 2015) v\u00f5i kuumarabandusest tingitud surmajuhtumid.<\/p>\n\n\n\n<p>Kolmandaks ja k\u00f5ige t\u00f5sisemaks on kriminaalvastutus. Kui t\u00f6\u00f6\u00f5nnetuse tagaj\u00e4rjel saab t\u00f6\u00f6taja vigastada v\u00f5i hukkub, v\u00f5ivad ettev\u00f5tte esindajad v\u00f5i kohapealsed juhid isiklikult vastutada Jaapani kriminaalseadustiku 211. paragrahji alusel t\u00f6\u00f6\u00fclesannete t\u00e4itmisel tekkinud hooletusest p\u00f5hjustatud surma v\u00f5i vigastuse eest. Lisaks on Jaapani t\u00f6\u00f6ohutuse ja t\u00f6\u00f6tervishoiu seaduses s\u00e4testatud &#8220;m\u00f5lema karistamise klausel&#8221;, mis t\u00e4hendab, et rikkumise toime pannud isikute k\u00f5rval v\u00f5ib ka ettev\u00f5te ise olla trahvi suhtes vastutav. Kohtupraktikas on ettev\u00f5tetele t\u00f6\u00f6\u00f5nnetuste eest m\u00e4\u00e4ratud 500 000 jeeni suuruseid trahve ning samal ajal on kohapealsetele juhtidele v\u00f5i juhatuse liikmetele m\u00f5istetud tingimisi vanglakaristusi.<\/p>\n\n\n\n<p>Nii v\u00f5ib ohutus- ja tervishoiu juhtimiss\u00fcsteemi puudulikkus tuua kaasa halduskaristused, suured tsiviil\u00f5iguslikud kahjutasud ning ettev\u00f5tte juhtide isikliku kriminaalvastutuse, mis on keerulised ja t\u00f5sised \u00f5iguslikud riskid. Need v\u00f5ivad p\u00f5hjustada ettev\u00f5tte finantsalusele, sotsiaalsele mainele ja juhtkonna karj\u00e4\u00e4rile p\u00f6\u00f6rdumatut kahju.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Kokkuvote\"><\/span>Kokkuv\u00f5te<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Jaapani t\u00f6\u00f6\u00f5iguse alusel on t\u00f6\u00f6tervishoiu ja t\u00f6\u00f6ohutuse juhtimine \u00fcles ehitatud kahele sambale: k\u00f5igi t\u00f6\u00f6suhete aluseks olev &#8220;ohutuse tagamise kohustus&#8221; ja selle konkreetseks teostamiseks m\u00f5eldud &#8220;T\u00f6\u00f6tervishoiu ja t\u00f6\u00f6ohutuse seadus&#8221;. Kui ettev\u00f5tte suurus kasvab ja eriti kui p\u00fcsivalt t\u00f6\u00f6tavate t\u00f6\u00f6tajate arv \u00fcletab 50, tekivad \u00fcldised kohustused nagu h\u00fcgieenijuhi v\u00f5i t\u00f6\u00f6stusarsti m\u00e4\u00e4ramine ja h\u00fcgieenikomitee loomine, mis suurendavad oluliselt ettev\u00f5tte \u00f5iguslikku vastutust. Nende \u00f5iguslike kohustuste t\u00e4itmine ei ole lihtsalt kulu, vaid h\u00e4davajalik investeering t\u00f6\u00f6\u00f5nnetuste ennetamiseks, t\u00f6\u00f6tajate tervise ja tootlikkuse s\u00e4ilitamiseks ning seel\u00e4bi ettev\u00f5tte j\u00e4tkusuutliku kasvu ja v\u00e4\u00e4rtuse kaitsmiseks. Nende kohustuste eiramise riskid v\u00f5ivad ilmneda trahvide, kahjutasude ja kriminaalkaristuste n\u00e4ol, mis v\u00f5ivad \u00e4ri alustalasid k\u00f5igutada.<\/p>\n\n\n\n<p>Monolith \u00f5igusb\u00fcroo omab rikkalikke kogemusi Jaapani t\u00f6\u00f6tervishoiu ja t\u00f6\u00f6ohutuse seaduse ning ohutuse tagamise kohustuse keeruliste \u00f5igusk\u00fcsimuste alal, toetades arvukaid kliente riigisiseselt. Meie b\u00fcroos t\u00f6\u00f6tab mitu inglise keelt k\u00f5nelevat juristi, kellel on v\u00e4lisriigi advokaadikvalifikatsioon, mis v\u00f5imaldab rahvusvaheliselt tegutsevatel ettev\u00f5tetel m\u00f5ista t\u00e4pselt Jaapani t\u00f6\u00f6\u00f5iguse regulatsioone ja reageerida neile asjakohaselt, pakkudes praktilisi ja strateegilisi \u00f5igusteenuseid. Kui teil on k\u00fcsimusi seoses t\u00f6\u00f6tervishoiu ja t\u00f6\u00f6ohutuse juhtimiss\u00fcsteemi loomise v\u00f5i \u00fclevaatamisega v\u00f5i seonduvate \u00f5igusaktidega, v\u00f5tke kindlasti \u00fchendust meie b\u00fcrooga.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ettev\u00f5tte juhtimisel ei piirdu t\u00f6\u00f6tajate ohutuse ja tervise tagamine pelgalt eetilise n\u00f5udega. See on \u00e4ritegevuse j\u00e4tkusuutlikkuse ja kasvu toetava aluse ning samuti seadusega m\u00e4\u00e4ratud olulise kohustu [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":67998,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[24,84],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67997"}],"collection":[{"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/users\/32"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67997"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67997\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":68163,"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67997\/revisions\/68163"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/media\/67998"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67997"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67997"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/et\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67997"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}