La loi japonaise sur la stabilisation de l’emploi, ou “Loi sur la stabilisation de l’emploi japonaise”, interdit la “fourniture de travailleurs” sous peine de sanctions. Mais qu’est-ce que la Loi sur la stabilisation de l’emploi japonaise et la “fourniture de travailleurs” qu’elle interdit ? Examinons les dispositions pertinentes de cette loi en relation avec son objectif.<\/p>\n\n\n\n
\n(Objectif de la loi)
Article 1 : Cette loi vise \u00e0 promouvoir de mani\u00e8re globale les mesures de travail et \u00e0 stabiliser l’emploi des travailleurs et \u00e0 enrichir leur vie professionnelle, en conjonction avec la loi relative \u00e0 la promotion globale des mesures de travail et \u00e0 la stabilisation de l’emploi des travailleurs (Loi n\u00b0132 de 1966 (1966)). Elle vise \u00e0 assurer que les agences publiques de placement et autres institutions de stabilisation de l’emploi, qui servent le public, m\u00e8nent des activit\u00e9s de placement professionnel, etc., avec la coop\u00e9ration des autorit\u00e9s administratives comp\u00e9tentes ou des organisations concern\u00e9es, et que les activit\u00e9s de placement professionnel, etc., men\u00e9es par des personnes autres que les institutions de stabilisation de l’emploi, jouent leur r\u00f4le dans l’ajustement appropri\u00e9 et fluide de l’offre et de la demande de main-d’\u0153uvre, en tenant compte de leur r\u00f4le. Elle vise \u00e0 donner \u00e0 chaque individu l’opportunit\u00e9 d’exercer un m\u00e9tier qui correspond \u00e0 ses comp\u00e9tences, \u00e0 satisfaire la main-d’\u0153uvre n\u00e9cessaire \u00e0 l’industrie, \u00e0 viser la stabilisation de l’emploi, et \u00e0 contribuer au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
En d’autres termes, il s’agit d’un domaine juridique qui vise \u00e0 g\u00e9rer de mani\u00e8re \u00e9quitable la relation entre les travailleurs qui cherchent un emploi et les entreprises qui offrent des emplois, en tenant compte des demandeurs d’emploi qui sont souvent au ch\u00f4mage et dont la position sociale tend \u00e0 \u00eatre faible. En outre, les dispositions suivantes sont celles qui interdisent la fourniture de travailleurs sous peine de sanctions dans cette loi (les parties soulign\u00e9es et en gras ont \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9es par l’auteur).<\/p>\n\n\n\n
\nArticle 47 : Dans cette loi, “fourniture de travailleurs” signifie faire travailler un travailleur sous les ordres d’une autre personne sur la base d’un contrat de fourniture, et ne comprend pas ce qui correspond \u00e0 la fourniture de travailleurs telle que d\u00e9finie \u00e0 l’article 2, paragraphe 1, de la loi sur la s\u00e9curisation de l’exploitation appropri\u00e9e des entreprises de travail temporaire et la protection des travailleurs temporaires (Loi n\u00b088 de 1985 (1985), ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9e “Loi sur le travail temporaire”).
(Interdiction de l’activit\u00e9 de fourniture de travailleurs)
Article 44 : Personne ne doit exercer une activit\u00e9 de fourniture de travailleurs, ni faire travailler un travailleur fourni par une personne qui exerce cette activit\u00e9, sauf dans les cas pr\u00e9vus \u00e0 l’article suivant.
(Autorisation de l’activit\u00e9 de fourniture de travailleurs)
Article 45 : Les syndicats de travailleurs, etc., peuvent exercer une activit\u00e9 de fourniture de travailleurs gratuitement s’ils ont re\u00e7u l’autorisation du Ministre du Travail et de la Sant\u00e9.
Article 64 : Quiconque tombe sous l’un des num\u00e9ros suivants est puni d’un emprisonnement d’un an ou moins ou d’une amende d’un million de yens ou moins.
(Omission des paragraphes 1 \u00e0 8)
9. Quiconque viole les dispositions de l’article 44<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
En r\u00e9sum\u00e9, \u00e0 l’exception des cas de fourniture de travailleurs l\u00e9galement d\u00e9finis par la loi, il est en principe ill\u00e9gal de conclure un contrat qui permet \u00e0 une personne de travailler sous les ordres d’une autre personne. La raison de cette r\u00e9glementation est que l’introduction d’interm\u00e9diaires inutiles dans les contrats de travail peut conduire \u00e0 l’exploitation et \u00e0 la prise de b\u00e9n\u00e9fices par ces interm\u00e9diaires. De plus, du point de vue de ceux qui accueillent les travailleurs, si l’on peut accueillir des travailleurs sans conclure de contrat direct avec eux, l’importance de respecter le droit du travail en employant des personnes peut devenir extr\u00eamement faible. Pour ces raisons, \u00e0 l’exception de cas sp\u00e9ciaux o\u00f9 une autorisation a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e pour l’activit\u00e9 de fourniture de travailleurs, il est exig\u00e9 que les contrats de travail soient conclus directement entre la “personne qui travaille” et la “personne qui fait travailler”. Gr\u00e2ce \u00e0 ce principe, le syst\u00e8me est en mesure de pr\u00e9venir l’exploitation injuste du travail et l’\u00e9vasion du droit du travail.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Qu’est-ce que le travail temporaire ?<\/span><\/h3>\n\n\n\nEn principe, les contrats de travail ne doivent pas impliquer d’interm\u00e9diaires. Par cons\u00e9quent, les cas o\u00f9 il est l\u00e9gal que l’employeur et le travailleur soient diff\u00e9rents sont extr\u00eamement limit\u00e9s. La disposition cit\u00e9e ci-dessous, qui correspond \u00e0 la “mise \u00e0 disposition de travailleurs”, illustre clairement ce point (les parties soulign\u00e9es et en gras sont de l’auteur).<\/p>\n\n\n\n
\nArticle 2 M\u00eame si l’employeur fait travailler ses propres employ\u00e9s dans le cadre d’un contrat de sous-traitance, il est consid\u00e9r\u00e9 comme un employeur de travail temporaire, sauf dans les cas o\u00f9 il remplit toutes les conditions suivantes en ce qui concerne le traitement du travail :
1 Il utilise directement la force de travail de ses propres employ\u00e9s en remplissant toutes les conditions suivantes :
a) Il donne lui-m\u00eame des instructions et d’autres formes de gestion concernant l’ex\u00e9cution du travail.
(1) Il donne lui-m\u00eame des instructions et d’autres formes de gestion concernant la mani\u00e8re dont le travailleur doit ex\u00e9cuter son travail.
(2) Il donne lui-m\u00eame des instructions et d’autres formes de gestion concernant l’\u00e9valuation du travail du travailleur.
b) Il donne lui-m\u00eame des instructions et d’autres formes de gestion concernant les heures de travail.
(1) Il donne lui-m\u00eame des instructions et d’autres formes de gestion concernant l’heure de d\u00e9but et de fin du travail, les pauses, les jours de repos, les vacances, etc. (\u00e0 l’exception de la simple connaissance de ces \u00e9l\u00e9ments).
(2) Il donne lui-m\u00eame des instructions et d’autres formes de gestion lorsqu’il prolonge les heures de travail du travailleur ou lorsqu’il fait travailler le travailleur un jour de repos (\u00e0 l’exception de la simple connaissance des heures de travail dans ces cas).
c) Il donne lui-m\u00eame des instructions et d’autres formes de gestion pour maintenir et assurer l’ordre dans l’entreprise.
(1) Il donne lui-m\u00eame des instructions et d’autres formes de gestion concernant les r\u00e8gles de conduite du travailleur.
(2) Il d\u00e9cide et modifie lui-m\u00eame la r\u00e9partition des travailleurs.
2 Il traite le travail qu’il a sous-trait\u00e9 en vertu d’un contrat de sous-traitance comme son propre travail et le traite ind\u00e9pendamment de l’autre partie au contrat en remplissant toutes les conditions suivantes :
a) Il procure et paie lui-m\u00eame tous les fonds n\u00e9cessaires pour traiter le travail.
b) Il assume toutes les responsabilit\u00e9s d’un employeur telles que d\u00e9finies par le Code civil, le Code de commerce et d’autres lois.
c) Il ne fournit pas simplement une force de travail physique, mais remplit l’une des conditions suivantes :
(1) Il pr\u00e9pare et procure lui-m\u00eame, \u00e0 ses propres frais et risques, les machines, \u00e9quipements ou outils (\u00e0 l’exception des outils simples n\u00e9cessaires pour le travail), ou les mat\u00e9riaux ou fournitures, et traite le travail avec ceux-ci.
(2) Il traite le travail sur la base de ses propres plans ou de ses comp\u00e9tences ou exp\u00e9riences sp\u00e9cialis\u00e9es.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Bien que la disposition soit tr\u00e8s longue, le point essentiel est que ce n’est que lorsque toutes ces conditions d\u00e9taill\u00e9es sont remplies que cela n’est pas consid\u00e9r\u00e9 comme une mise \u00e0 disposition de travailleurs, mais peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une sous-traitance l\u00e9gitime. En d’autres termes, si une seule condition n’est pas remplie, cela est consid\u00e9r\u00e9 comme une mise \u00e0 disposition de travailleurs, et des exigences l\u00e9gales strictes sont impos\u00e9es en tant qu’agence de travail temporaire.<\/p>\n\n\n\n