<\/span><\/h3>\n\n\n\nPliki cookie to mechanizm, kt\u00f3ry pozwala na przechowywanie informacji o u\u017cytkowniku odwiedzaj\u0105cym stron\u0119 w przegl\u0105darce. M\u00f3wi\u0105c bardziej szczeg\u00f3\u0142owo, s\u0105 to pliki, kt\u00f3re serwer internetowy zapisuje na urz\u0105dzeniu u\u017cytkownika (komputerze, smartfonie, tablecie itp.) podczas dost\u0119pu do serwera z tego urz\u0105dzenia. Serwer internetowy mo\u017ce odwo\u0142a\u0107 si\u0119 do plik\u00f3w cookie zapisanych na urz\u0105dzeniu u\u017cytkownika, gdy otrzymuje dost\u0119p od tego u\u017cytkownika.<\/p>\n\n\n\n
Dzi\u0119ki temu, gdy u\u017cytkownik ponownie odwiedza stron\u0119 us\u0142ugi internetowej, kt\u00f3rej wcze\u015bniej u\u017cywa\u0142, system mo\u017ce rozpozna\u0107, \u017ce jest to ten sam u\u017cytkownik, kt\u00f3ry odwiedzi\u0142 stron\u0119 wcze\u015bniej. Na przyk\u0142ad, podczas zakup\u00f3w na stronie e-commerce, mog\u0142e\u015b do\u015bwiadczy\u0107 sytuacji, w kt\u00f3rej “po dodaniu ulubionego produktu do koszyka i przegl\u0105daniu innej strony produktu na jaki\u015b czas, kiedy wr\u00f3cisz do koszyka, produkt, kt\u00f3ry wcze\u015bniej doda\u0142e\u015b, nadal tam jest”. W\u0142a\u015bnie w tym mechanizmie wykorzystywane s\u0105 pliki cookie.<\/p>\n\n\n\n
W skr\u00f3cie, pliki cookie to dane zawieraj\u0105ce r\u00f3\u017cnorodne informacje o u\u017cytkowniku, takie jak ID s\u0142u\u017c\u0105ce do identyfikacji u\u017cytkownika, data i liczba wizyt na stronie itp. Dzi\u0119ki plikom cookie, kt\u00f3re umo\u017cliwiaj\u0105 identyfikacj\u0119 u\u017cytkownika, mo\u017cna dostarczy\u0107 najbardziej odpowiednie informacje, gdy u\u017cytkownik odwiedza stron\u0119 po raz drugi lub kolejny.<\/p>\n\n\n\n
U\u017cywaj\u0105c plik\u00f3w cookie, mo\u017cna r\u00f3wnie\u017c zbiera\u0107 informacje osobiste u\u017cytkownika bez jego wiedzy. Mo\u017cliwe jest zbieranie informacji o tym, kt\u00f3ry u\u017cytkownik, z jakiego urz\u0105dzenia i jakiej strony internetowej korzysta, co umo\u017cliwia analiz\u0119 zainteresowa\u0144 i preferencji u\u017cytkownika.<\/p>\n\n\n\n
Jednak wi\u0119kszo\u015b\u0107 u\u017cytkownik\u00f3w nie jest w stanie dowiedzie\u0107 si\u0119, kiedy i jakie dane s\u0105 rejestrowane przez pliki cookie, ani jakie dane s\u0105 przesy\u0142ane do serwera. Dane z plik\u00f3w cookie mog\u0105 by\u0107 wykorzystywane przez firmy trzecie, o kt\u00f3rych u\u017cytkownik nie ma poj\u0119cia, w celach biznesowych. Dlatego, z punktu widzenia naruszenia prywatno\u015bci, pliki cookie zosta\u0142y okre\u015blone jako “informacje zwi\u0105zane z osob\u0105” w zwi\u0105zku z poprawk\u0105 do japo\u0144skiej ustawy o ochronie danych osobowych (Japanese Personal Information Protection Act) w kwietniu 2022 roku (2022 roku w kalendarzu gregoria\u0144skim).<\/p>\n\n\n\n
Wiele firm prowadz\u0105cych strony internetowe do tej pory korzysta\u0142o z plik\u00f3w cookie do gromadzenia informacji o u\u017cytkownikach i prowadzenia bardziej precyzyjnych i skutecznych dzia\u0142a\u0144 marketingowych. Jednak w wielu krajach, w tym w Unii Europejskiej, naruszenia prywatno\u015bci zwi\u0105zane z u\u017cyciem plik\u00f3w cookie sta\u0142y si\u0119 problemem i podj\u0119to dzia\u0142ania w celu ich rozwi\u0105zania. W szczeg\u00f3lno\u015bci, wielu z was zauwa\u017cy\u0142o, \u017ce podczas przegl\u0105dania stron internetowych w Unii Europejskiej, pojawiaj\u0105 si\u0119 komunikaty zach\u0119caj\u0105ce do zgody na korzystanie z plik\u00f3w cookie.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Pierwsze partyjne ciasteczka i ciasteczka stron trzecich<\/span><\/h3>\n\n\n\nCiasteczka mo\u017cna podzieli\u0107 na dwie g\u0142\u00f3wne kategorie: pierwsze partyjne ciasteczka i ciasteczka stron trzecich.<\/p>\n\n\n\n
Pierwsze partyjne ciasteczka to ciasteczka, kt\u00f3re s\u0105 bezpo\u015brednio wydawane z domeny witryny internetowej, kt\u00f3r\u0105 odwiedza u\u017cytkownik. Innymi s\u0142owy, s\u0105 to ciasteczka, dla kt\u00f3rych “domena wydaj\u0105ca ciasteczko” = “domena odwiedzanej witryny internetowej”. Termin “pierwsza strona” (first party) oznacza “stron\u0119”. Ciasteczka s\u0105 wymieniane mi\u0119dzy serwerem witryny internetowej, kt\u00f3r\u0105 odwiedza u\u017cytkownik, a urz\u0105dzeniem u\u017cytkownika, st\u0105d nazywane s\u0105 pierwszymi partyjnymi ciasteczkami.<\/p>\n\n\n\n
Z drugiej strony, ciasteczka stron trzecich to ciasteczka wydawane przez serwer inny ni\u017c witryna internetowa, kt\u00f3r\u0105 odwiedza u\u017cytkownik (strona trzecia). Wymiana danych za pomoc\u0105 ciasteczek nie ko\u0144czy si\u0119 mi\u0119dzy serwerem witryny internetowej, kt\u00f3r\u0105 odwiedza u\u017cytkownik, a urz\u0105dzeniem u\u017cytkownika, ale odbywa si\u0119 mi\u0119dzy innymi serwerami, st\u0105d nazywane s\u0105 ciasteczkami stron trzecich.<\/p>\n\n\n\n
G\u0142\u00f3wnym celem regulacji ciasteczek w ramach nowelizacji japo\u0144skiego Prawa o Us\u0142ugach Telekomunikacyjnych (Japanese Telecommunications Business Law) s\u0105 ciasteczka stron trzecich.<\/p>\n\n\n\n
Ciasteczka stron trzecich mog\u0105 zbiera\u0107 informacje o historii przegl\u0105dania u\u017cytkownika na wielu domenach. Je\u015bli mo\u017cna uzyska\u0107 histori\u0119 przegl\u0105dania danego urz\u0105dzenia, mo\u017cna profilowa\u0107 zainteresowania u\u017cytkownika tego urz\u0105dzenia. Je\u015bli zainteresowania u\u017cytkownika s\u0105 profilowane i wykorzystywane do cel\u00f3w reklamowych bez jego wiedzy, mo\u017ce to prowadzi\u0107 do niepokoju u\u017cytkownika i stwarza\u0107 problemy z punktu widzenia prywatno\u015bci. Wielu ludzi do\u015bwiadczy\u0142o sytuacji, w kt\u00f3rej wy\u015bwietlane s\u0105 liczne reklamy stron, kt\u00f3re odwiedzili w przesz\u0142o\u015bci, lub produkt\u00f3w z nimi zwi\u0105zanych.<\/p>\n\n\n\n
W Japonii do tej pory nie istnia\u0142y prawne regulacje bezpo\u015brednio reguluj\u0105ce u\u017cycie ciasteczek. W raporcie z badania na temat ekonomicznego wp\u0142ywu reklam opartych na zachowaniu i ochrony u\u017cytkownik\u00f3w, opublikowanym w marcu 2010 roku przez Instytut Polityki Informacyjnej i Komunikacyjnej Ministerstwa Spraw Wewn\u0119trznych i Komunikacji (Japanese Ministry of Internal Affairs and Communications), stwierdzono, \u017ce jest po\u017c\u0105dane, aby firmy korzystaj\u0105ce z reklam opartych na zachowaniu jasno informowa\u0142y o tym fakcie i uzyskiwa\u0142y zgod\u0119 na to z g\u00f3ry. Jak sugeruje s\u0142owo “po\u017c\u0105dane”, nie by\u0142o jasnej prawnego zobowi\u0105zania.<\/p>\n\n\n\n
Nowelizacja japo\u0144skiego Prawa o Us\u0142ugach Telekomunikacyjnych idzie o krok dalej od “po\u017c\u0105danego” do “musi”, co sugeruje, \u017ce jest to ruch w kierunku wprowadzenia nowych prawnych regulacji bezpo\u015brednio reguluj\u0105cych u\u017cycie ciasteczek.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Tre\u015b\u0107 regulacji dotycz\u0105cych plik\u00f3w cookie<\/span><\/h3>\n\n\n\nArtyku\u0142 27, punkt 12 zmienionej japo\u0144skiej Ustawy o Us\u0142ugach Telekomunikacyjnych (Zmieniona Ustawa o Us\u0142ugach Telekomunikacyjnych) stanowi, \u017ce \u201epodczas \u015bwiadczenia us\u0142ug telekomunikacyjnych u\u017cytkownikowi, kiedy zamierza si\u0119 przeprowadzi\u0107 transmisj\u0119 informacji kieruj\u0105cej do urz\u0105dzenia telekomunikacyjnego u\u017cytkownika (\u2026) musi zgodnie z przepisami Ministerstwa Spraw Wewn\u0119trznych i Komunikacji, z g\u00f3ry powiadomi\u0107 u\u017cytkownika o tre\u015bci informacji dotycz\u0105cych u\u017cytkownika, kt\u00f3re maj\u0105 by\u0107 przes\u0142ane za pomoc\u0105 funkcji transmisji informacji uruchomionej przez t\u0119 transmisj\u0119 informacji kieruj\u0105cej, o urz\u0105dzeniu telekomunikacyjnym, kt\u00f3re ma by\u0107 miejscem docelowym tej informacji, oraz o innych sprawach okre\u015blonych w przepisach Ministerstwa Spraw Wewn\u0119trznych i Komunikacji, lub umie\u015bci\u0107 je w stanie, w kt\u00f3rym u\u017cytkownik mo\u017ce \u0142atwo je pozna\u0107\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Mimo \u017ce jest to do\u015b\u0107 skomplikowane sformu\u0142owanie, podsumowuj\u0105c:<\/p>\n\n\n\n
\nPodczas \u015bwiadczenia us\u0142ug telekomunikacyjnych (czyli us\u0142ug online) u\u017cytkownikowi<\/li>\n\n\n\n Kiedy zamierza si\u0119 przeprowadzi\u0107 transmisj\u0119 informacji kieruj\u0105cej do urz\u0105dzenia telekomunikacyjnego u\u017cytkownika (komputera lub smartfona)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nmusisz powiadomi\u0107 u\u017cytkownika o okre\u015blonych sprawach lub umie\u015bci\u0107 je w stanie, w kt\u00f3rym u\u017cytkownik mo\u017ce \u0142atwo je pozna\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Ale co konkretnie oznaczaj\u0105 te \u201eokre\u015blone sprawy\u201d, kt\u00f3re nale\u017cy powiadomi\u0107 u\u017cytkownika?<\/p>\n\n\n\n
Zgodnie z artyku\u0142em 27, punkt 12 zmienionej Ustawy o Us\u0142ugach Telekomunikacyjnych oraz artyku\u0142em 22, punkt 2, punkt 29 zmienionego Rozporz\u0105dzenia w sprawie Wykonania Ustawy o Us\u0142ugach Telekomunikacyjnych, kiedy zamierza si\u0119 przeprowadzi\u0107 tak\u0105 transmisj\u0119 informacji kieruj\u0105cej, musisz powiadomi\u0107 u\u017cytkownika o nast\u0119puj\u0105cych sprawach lub umie\u015bci\u0107 je w stanie, w kt\u00f3rym u\u017cytkownik mo\u017ce \u0142atwo je pozna\u0107:<\/p>\n\n\n\n
\nTre\u015b\u0107 \u201einformacji dotycz\u0105cych u\u017cytkownika\u201d, kt\u00f3re maj\u0105 by\u0107 przes\u0142ane<\/li>\n\n\n\n Nazwisko\/nazwa osoby, kt\u00f3ra b\u0119dzie obs\u0142ugiwa\u0107 \u201einformacje dotycz\u0105ce u\u017cytkownika\u201d za pomoc\u0105 serwera docelowego<\/li>\n\n\n\n Cel wykorzystania \u201einformacji dotycz\u0105cych u\u017cytkownika\u201d, kt\u00f3re maj\u0105 by\u0107 przes\u0142ane<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nW praktyce, je\u015bli zamierzasz korzysta\u0107 z plik\u00f3w cookie, kt\u00f3re s\u0105 obj\u0119te regulacjami dotycz\u0105cymi plik\u00f3w cookie, musisz wprowadzi\u0107 mechanizm powiadamiania u\u017cytkownika o informacjach, takich jak informacje zbierane przez pliki cookie, miejsce docelowe przesy\u0142ania i cel wykorzystania, lub na przyk\u0142ad publikowa\u0107 polityk\u0119 plik\u00f3w cookie, aby u\u017cytkownik m\u00f3g\u0142 \u0142atwo je pozna\u0107.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Cztery wyj\u0105tki od regulacji dotycz\u0105cych plik\u00f3w cookie<\/span><\/h3>\n\n\n\nZgodnie z artyku\u0142em 27, punkt 12 poprawionej japo\u0144skiej Ustawy o Us\u0142ugach Telekomunikacyjnych (Japanese Telecommunications Business Law), w nast\u0119puj\u0105cych czterech przypadkach nie ma konieczno\u015bci informowania u\u017cytkownika o okre\u015blonych sprawach lub umo\u017cliwienia mu \u0142atwego zapoznania si\u0119 z nimi.<\/p>\n\n\n\n
\nPierwszy: Informacje, kt\u00f3re s\u0105 niezb\u0119dne do prawid\u0142owego wy\u015bwietlania kod\u00f3w, d\u017awi\u0119k\u00f3w lub obraz\u00f3w, kt\u00f3re s\u0105 transmitowane w ramach danej us\u0142ugi telekomunikacyjnej, na ekranie urz\u0105dzenia telekomunikacyjnego u\u017cytkownika, oraz inne informacje, kt\u00f3re musz\u0105 by\u0107 transmitowane przez u\u017cytkownika podczas korzystania z us\u0142ugi telekomunikacyjnej, zgodnie z rozporz\u0105dzeniem Ministerstwa Spraw Wewn\u0119trznych i Komunikacji.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Zgodnie z artyku\u0142em 22, punkt 2, punkt 30 Rozporz\u0105dzenia wykonawczego do poprawionej Ustawy o Us\u0142ugach Telekomunikacyjnych, dotyczy to nast\u0119puj\u0105cych informacji:<\/p>\n\n\n\n
\nInformacje, kt\u00f3re s\u0105 naprawd\u0119 niezb\u0119dne do \u015bwiadczenia us\u0142ugi<\/li>\n\n\n\n Informacje, kt\u00f3re s\u0105 niezb\u0119dne do ponownego wy\u015bwietlenia informacji wprowadzonych przez u\u017cytkownika podczas korzystania z us\u0142ugi (w tym informacje uwierzytelniaj\u0105ce)<\/li>\n\n\n\n Informacje, kt\u00f3re s\u0105 niezb\u0119dne do wykrywania i minimalizacji szk\u00f3d wynikaj\u0105cych z dzia\u0142a\u0144 niezgodnych z prawem<\/li>\n\n\n\n Informacje, kt\u00f3re s\u0105 niezb\u0119dne do prawid\u0142owego zarz\u0105dzania serwerem<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\nDrugi: Identyfikatory, kt\u00f3re s\u0105 transmitowane do urz\u0105dzenia telekomunikacyjnego u\u017cytkownika przez operatora us\u0142ug telekomunikacyjnych lub podmiot prowadz\u0105cy dzia\u0142alno\u015b\u0107 okre\u015blon\u0105 w punkcie trzecim, kiedy \u015bwiadcz\u0105 oni us\u0142ug\u0119 telekomunikacyjn\u0105 dla danego u\u017cytkownika, i kt\u00f3re s\u0105 transmitowane do urz\u0105dzenia telekomunikacyjnego operatora us\u0142ug telekomunikacyjnych lub podmiotu prowadz\u0105cego dzia\u0142alno\u015b\u0107 okre\u015blon\u0105 w punkcie trzecim za pomoc\u0105 funkcji transmisji informacji uruchamianej przez dan\u0105 komunikacj\u0119 polecaj\u0105c\u0105 transmisj\u0119 informacji.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Mo\u017ce to by\u0107 nieco skomplikowane, ale odnosi si\u0119 do sytuacji, w kt\u00f3rej “ID, kt\u00f3re nasza firma przesy\u0142a do urz\u0105dzenia u\u017cytkownika, jest przesy\u0142ane do naszego serwera”. Innymi s\u0142owy, pliki cookie pierwszej strony s\u0105 wyj\u0105tkiem, a regulacje dotycz\u0105 tylko plik\u00f3w cookie stron trzecich.<\/p>\n\n\n\n
\nTrzeci: Informacje, na przesy\u0142anie kt\u00f3rych do urz\u0105dzenia telekomunikacyjnego u\u017cytkownika ten ostatni wyrazi\u0142 zgod\u0119.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Cz\u0119sto spotykane sformu\u0142owanie “Czy zgadzasz si\u0119 na u\u017cycie plik\u00f3w cookie?” wynika z tego przepisu. Dla u\u017cytkownik\u00f3w, kt\u00f3rzy wyrazili zgod\u0119, nie ma potrzeby przekazywania tych informacji.<\/p>\n\n\n\n
\nCzwarty: Informacje, na kt\u00f3re u\u017cytkownik nie wnosi\u0142 o zastosowanie \u015brodk\u00f3w okre\u015blonych w (…) przepisach, je\u017celi komunikacja polecaj\u0105ca transmisj\u0119 informacji spe\u0142nia wszystkie poni\u017csze warunki.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Dotyczy to tzw. \u015brodk\u00f3w opt-out, kt\u00f3re umo\u017cliwiaj\u0105 u\u017cytkownikowi odrzucenie zbierania i wykorzystywania informacji z plik\u00f3w cookie w dowolnym momencie.<\/p>\n\n\n\n