{"id":74343,"date":"2025-10-12T15:48:21","date_gmt":"2025-10-12T06:48:21","guid":{"rendered":"https:\/\/monolith.law\/pl\/?p=74343"},"modified":"2025-10-28T11:40:43","modified_gmt":"2025-10-28T02:40:43","slug":"immigration-policy-reform-japan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan","title":{"rendered":"Ewolucja polityki przyjmowania cudzoziemc\u00f3w w Japonii i wsp\u00f3\u0142istnienie spo\u0142eczne: od deregulacji do zabezpieczenia zagranicznych talent\u00f3w"},"content":{"rendered":"\n<p>Japo\u0144skie spo\u0142ecze\u0144stwo stoi w obliczu strukturalnych wyzwa\u0144 zwi\u0105zanych z niskim przyrostem naturalnym i starzeniem si\u0119 populacji, co prowadzi do zmniejszenia liczby os\u00f3b zdolnych do pracy. Aby sprosta\u0107 tym wyzwaniom, polityka Japonii dotycz\u0105ca zagranicznych pracownik\u00f3w do\u015bwiadcza historycznego punktu zwrotnego. Kiedy\u015b ograniczona do specjalistycznych i technicznych dziedzin, obecnie ewoluuje w kierunku bardziej aktywnej strategii, maj\u0105cej na celu pozyskiwanie talent\u00f3w w szerszym zakresie sektor\u00f3w. W centrum tej zmiany polityki znajduje si\u0119 Japo\u0144ska Ustawa o Kontroli Imigracji i Uznawaniu Uchod\u017ac\u00f3w (zwana dalej &#8220;Ustaw\u0105 o Imigracji&#8221;). Ustawa ta, po wielokrotnych nowelizacjach, zmienia\u0142a si\u0119, aby odpowiada\u0107 na realne potrzeby japo\u0144skiego spo\u0142ecze\u0144stwa i gospodarki. Dawniej nieformalne, czy nawet okre\u015blane jako &#8220;boczne drzwi&#8221;, mechanizmy przyjmowania obcokrajowc\u00f3w, obecnie przekszta\u0142ci\u0142y si\u0119 w bardziej przejrzyste i systematyczne kategorie wizowe, takie jak &#8220;Specjalne Umiej\u0119tno\u015bci&#8221; czy &#8220;Wysoko Kwalifikowani Specjali\u015bci&#8221;. Dla mened\u017cer\u00f3w i specjalist\u00f3w ds. prawnych zrozumienie tego z\u0142o\u017conego i dynamicznego systemu prawnego jest kluczowe, aby wygra\u0107 globaln\u0105 rywalizacj\u0119 o talenty i osi\u0105gn\u0105\u0107 trwa\u0142y wzrost. W niniejszym artykule najpierw przyjrzymy si\u0119 historycznym zmianom w polityce przyjmowania obcokrajowc\u00f3w w Japonii, nast\u0119pnie szczeg\u00f3\u0142owo om\u00f3wimy g\u0142\u00f3wne kategorie wizowe stanowi\u0105ce rdze\u0144 obecnego systemu. Na koniec poruszymy kwesti\u0119 prawnych obowi\u0105zk\u00f3w firm zatrudniaj\u0105cych zagranicznych pracownik\u00f3w oraz kluczowe aspekty zarz\u0105dzania ryzykiem zwi\u0105zanym z tym zagadnieniem, ilustruj\u0105c je konkretnymi przyk\u0142adami z orzecznictwa.<\/p>\n\n\n\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_53 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan\/#Historyczne_zmiany_w_polityce_przyjmowania_cudzoziemcow_w_Japonii\" title=\"Historyczne zmiany w polityce przyjmowania cudzoziemc\u00f3w w Japonii\">Historyczne zmiany w polityce przyjmowania cudzoziemc\u00f3w w Japonii<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan\/#Wyjasnienie_obecnego_systemu_Kluczowe_statusy_pobytu_ktore_firmy_powinny_wykorzystywac_w_Japonii\" title=\"Wyja\u015bnienie obecnego systemu: Kluczowe statusy pobytu, kt\u00f3re firmy powinny wykorzystywa\u0107 w Japonii\">Wyja\u015bnienie obecnego systemu: Kluczowe statusy pobytu, kt\u00f3re firmy powinny wykorzystywa\u0107 w Japonii<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3'><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan\/#Podstawy_zapewnienia_sily_roboczej_Porownanie_japonskiego_systemu_praktyk_zawodowych_i_systemu_okreslonych_umiejetnosci\" title=\"Podstawy zapewnienia si\u0142y roboczej: Por\u00f3wnanie japo\u0144skiego systemu praktyk zawodowych i systemu okre\u015blonych umiej\u0119tno\u015bci\">Podstawy zapewnienia si\u0142y roboczej: Por\u00f3wnanie japo\u0144skiego systemu praktyk zawodowych i systemu okre\u015blonych umiej\u0119tno\u015bci<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan\/#Szczegoly_systemu_Specjalnych_Umiejetnosci_Tokutei_Ginou_w_Japonii\" title=\"Szczeg\u00f3\u0142y systemu Specjalnych Umiej\u0119tno\u015bci (Tokutei Ginou) w Japonii\">Szczeg\u00f3\u0142y systemu Specjalnych Umiej\u0119tno\u015bci (Tokutei Ginou) w Japonii<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan\/#Pozyskiwanie_wysoko_wykwalifikowanych_pracownikow_Japonski_system_specjalistow_wysokiej_klasy\" title=\"Pozyskiwanie wysoko wykwalifikowanych pracownik\u00f3w: Japo\u0144ski system specjalist\u00f3w wysokiej klasy\">Pozyskiwanie wysoko wykwalifikowanych pracownik\u00f3w: Japo\u0144ski system specjalist\u00f3w wysokiej klasy<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan\/#Prawne_obowiazki_i_zarzadzanie_ryzykiem_firm_w_zwiazku_z_zatrudnianiem_cudzoziemcow_w_Japonii\" title=\"Prawne obowi\u0105zki i zarz\u0105dzanie ryzykiem firm w zwi\u0105zku z zatrudnianiem cudzoziemc\u00f3w w Japonii\">Prawne obowi\u0105zki i zarz\u0105dzanie ryzykiem firm w zwi\u0105zku z zatrudnianiem cudzoziemc\u00f3w w Japonii<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3'><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan\/#Zgodnosc_z_prawem_imigracyjnym_ryzyko_przestepstwa_wspomagania_nielegalnej_pracy\" title=\"Zgodno\u015b\u0107 z prawem imigracyjnym: ryzyko przest\u0119pstwa wspomagania nielegalnej pracy\">Zgodno\u015b\u0107 z prawem imigracyjnym: ryzyko przest\u0119pstwa wspomagania nielegalnej pracy<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan\/#Zgodnosc_z_prawem_pracy_zasada_rownego_traktowania_i_obowiazek_dbalosci_o_bezpieczenstwo\" title=\"Zgodno\u015b\u0107 z prawem pracy: zasada r\u00f3wnego traktowania i obowi\u0105zek dba\u0142o\u015bci o bezpiecze\u0144stwo\">Zgodno\u015b\u0107 z prawem pracy: zasada r\u00f3wnego traktowania i obowi\u0105zek dba\u0142o\u015bci o bezpiecze\u0144stwo<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/monolith.law\/pl\/general-corporate\/immigration-policy-reform-japan\/#Podsumowanie\" title=\"Podsumowanie\">Podsumowanie<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Historyczne_zmiany_w_polityce_przyjmowania_cudzoziemcow_w_Japonii\"><\/span>Historyczne zmiany w polityce przyjmowania cudzoziemc\u00f3w w Japonii<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Historia japo\u0144skiej polityki przyjmowania zagranicznych pracownik\u00f3w mo\u017ce by\u0107 rozumiana jako proces stopniowego zamykania luki mi\u0119dzy ekonomiczn\u0105 rzeczywisto\u015bci\u0105 a oficjalnymi wytycznymi politycznymi poprzez kolejne nowelizacje prawa. Ruchy te, szczeg\u00f3lnie od ko\u0144ca lat 80. (XX wieku), maj\u0105 decyduj\u0105ce znaczenie w kszta\u0142towaniu podstaw dzisiejszego systemu.<\/p>\n\n\n\n<p>W drugiej po\u0142owie lat 80., Japonia prze\u017cywa\u0142a tzw. ba\u0144k\u0119 gospodarcz\u0105, borykaj\u0105c si\u0119 z silnym jenem i powa\u017cnym niedoborem r\u0105k do pracy. Szczeg\u00f3lnie ma\u0142e i \u015brednie przedsi\u0119biorstwa produkcyjne stan\u0119\u0142y przed pilnym zadaniem zabezpieczenia si\u0142y roboczej. Jednak\u017ce \u00f3wczesna polityka rz\u0105dowa zasadniczo nie zezwala\u0142a na przyjmowanie prostych pracownik\u00f3w. Luka mi\u0119dzy t\u0105 polityk\u0105 a rzeczywistym zapotrzebowaniem zosta\u0142a wype\u0142niona przez nowelizacj\u0119 ustawy o imigracji z 1989 roku, kt\u00f3ra wesz\u0142a w \u017cycie w 1990 roku. Chocia\u017c nowelizacja ta nie przyzna\u0142a otwarcie na przyjmowanie zagranicznych pracownik\u00f3w, wprowadzi\u0142a nowy status pobytowy \u201esta\u0142ego rezydenta\u201d. Status ten by\u0142 g\u0142\u00f3wnie skierowany do os\u00f3b pochodzenia japo\u0144skiego mieszkaj\u0105cych w Ameryce Po\u0142udniowej i zasadniczo nie nak\u0142ada\u0142 ogranicze\u0144 na dzia\u0142alno\u015b\u0107 zarobkow\u0105. W rezultacie wielu Japo\u0144czyk\u00f3w z Ameryki Po\u0142udniowej zacz\u0119\u0142o pracowa\u0107 w sektorze produkcyjnym, co faktycznie funkcjonowa\u0142o jako przyj\u0119cie si\u0142y roboczej. Metoda ta, zachowuj\u0105c pozory nieprzyjmowania pracownik\u00f3w z sektor\u00f3w innych ni\u017c specjalistyczne i techniczne, a jednocze\u015bnie zapewniaj\u0105c realn\u0105 si\u0142\u0119 robocz\u0105, zosta\u0142a okre\u015blona jako przyj\u0119cie przez \u201edrzwi boczne\u201d lub \u201etylne drzwi\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Kolejnym krokiem by\u0142o utworzenie w 1993 roku \u201esystemu praktyk zawodowych\u201d. Jego podstaw\u0119 prawn\u0105 stanowi japo\u0144ska ustawa o praktykach zawodowych, kt\u00f3ra okre\u015bla cel systemu jako \u201epromowanie mi\u0119dzynarodowej wsp\u00f3\u0142pracy poprzez transfer umiej\u0119tno\u015bci w celu rozwoju region\u00f3w rozwijaj\u0105cych si\u0119\u201d (art. 1 japo\u0144skiej ustawy o praktykach zawodowych). Ponadto, ustawa ta stanowi, \u017ce \u201epraktyki zawodowe nie mog\u0105 by\u0107 wykorzystywane jako \u015brodek do regulacji poda\u017cy i popytu na si\u0142\u0119 robocz\u0105\u201d (art. 3 japo\u0144skiej ustawy o praktykach zawodowych), a wi\u0119c z za\u0142o\u017cenia system mia\u0142 s\u0142u\u017cy\u0107 mi\u0119dzynarodowemu wk\u0142adowi. Jednak w praktyce sta\u0142 si\u0119 wa\u017cnym mechanizmem uzupe\u0142niaj\u0105cym si\u0142\u0119 robocz\u0105 w sektorach przemys\u0142u borykaj\u0105cych si\u0119 z niedoborem pracownik\u00f3w. Rozbie\u017cno\u015b\u0107 mi\u0119dzy celami systemu a rzeczywisto\u015bci\u0105 przez lata generowa\u0142a r\u00f3\u017cnorodne problemy.<\/p>\n\n\n\n<p>Znacz\u0105ca zmiana w tej sytuacji nast\u0105pi\u0142a wraz z nowelizacj\u0105 ustawy o imigracji z 2018 roku (kt\u00f3ra wesz\u0142a w \u017cycie w kwietniu 2019 roku). Nowelizacja ta jest uwa\u017cana za historyczny punkt zwrotny w polityce Japonii dotycz\u0105cej zagranicznych pracownik\u00f3w. Rz\u0105d, stawiaj\u0105c czo\u0142a pog\u0142\u0119biaj\u0105cemu si\u0119 niedoborowi pracownik\u00f3w, zmieni\u0142 dotychczasow\u0105 polityk\u0119 i stworzy\u0142 nowy system przyjmowania cudzoziemc\u00f3w nie jako \u201esta\u017cyst\u00f3w\u201d czy \u201epraktykant\u00f3w\u201d, lecz wyra\u017anie jako \u201epracownik\u00f3w\u201d. Jest to status pobytowy \u201eokre\u015blone umiej\u0119tno\u015bci\u201d. System ten ma na celu przyj\u0119cie zagranicznych pracownik\u00f3w, kt\u00f3rzy mog\u0105 by\u0107 natychmiastow\u0105 si\u0142\u0105 robocz\u0105 w okre\u015blonych sektorach przemys\u0142u, co oznacza, \u017ce Japonia przesz\u0142a od polityki \u201edrzwi bocznych\u201d do oficjalnego uznania przyjmowania si\u0142y roboczej przez \u201edrzwi frontowe\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Wyjasnienie_obecnego_systemu_Kluczowe_statusy_pobytu_ktore_firmy_powinny_wykorzystywac_w_Japonii\"><\/span>Wyja\u015bnienie obecnego systemu: Kluczowe statusy pobytu, kt\u00f3re firmy powinny wykorzystywa\u0107 w Japonii<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Aktualny system przyjmowania zagranicznych pracownik\u00f3w w Japonii odzwierciedla przesz\u0142e do\u015bwiadczenia i charakteryzuje si\u0119 z\u0142o\u017con\u0105 struktur\u0105, w kt\u00f3rej wsp\u00f3\u0142istnieje wiele r\u00f3\u017cnych system\u00f3w. Aby wybra\u0107 odpowiedni system zgodnie z potrzebami firmy, niezb\u0119dne jest dok\u0142adne zrozumienie ka\u017cdego z prawnych ram i ich specyfiki. W tym artykule om\u00f3wimy podstaw\u0119 zapewnienia si\u0142y roboczej, czyli &#8216;System Szkolenia Umiej\u0119tno\u015bci&#8217; oraz &#8216;System Specyficznych Umiej\u0119tno\u015bci&#8217;, a tak\u017ce &#8216;System Wysoko Kwalifikowanych Specjalist\u00f3w&#8217;, kt\u00f3ry ma na celu przyci\u0105gni\u0119cie talent\u00f3w o wysokim poziomie specjalizacji.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Podstawy_zapewnienia_sily_roboczej_Porownanie_japonskiego_systemu_praktyk_zawodowych_i_systemu_okreslonych_umiejetnosci\"><\/span>Podstawy zapewnienia si\u0142y roboczej: Por\u00f3wnanie japo\u0144skiego systemu praktyk zawodowych i systemu okre\u015blonych umiej\u0119tno\u015bci<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Japo\u0144ski system praktyk zawodowych i system okre\u015blonych umiej\u0119tno\u015bci cz\u0119sto s\u0105 mylone, jednak r\u00f3\u017cni\u0105 si\u0119 pod wzgl\u0119dem cel\u00f3w, podstaw prawnych oraz sposobu funkcjonowania. System praktyk zawodowych, jak wspomniano, opiera si\u0119 na japo\u0144skiej Ustawie o Praktykach Zawodowych i ma na celu \u201ewk\u0142ad mi\u0119dzynarodowy\u201d. W zwi\u0105zku z tym, przed przyjazdem do Japonii nie wymaga si\u0119 okre\u015blonego poziomu umiej\u0119tno\u015bci, a oczekuje si\u0119, \u017ce praktykanci naucz\u0105 si\u0119 umiej\u0119tno\u015bci w Japonii i przenios\u0105 je do swoich kraj\u00f3w. Z kolei system okre\u015blonych umiej\u0119tno\u015bci, oparty na japo\u0144skiej Ustawie o Kontroli Imigracji, ma bezpo\u015bredni cel w postaci \u201erozwi\u0105zania niedoboru pracownik\u00f3w\u201d w kraju. Dlatego od obcokrajowc\u00f3w, kt\u00f3rzy maj\u0105 by\u0107 przyj\u0119ci w ramach tego systemu, wymaga si\u0119 okre\u015blonych specjalistycznych umiej\u0119tno\u015bci i znajomo\u015bci j\u0119zyka japo\u0144skiego, aby mogli od razu aktywnie uczestniczy\u0107 w pracy.<\/p>\n\n\n\n<p>R\u00f3\u017cnica cel\u00f3w ma du\u017cy wp\u0142yw na funkcjonowanie obu system\u00f3w. Jedn\u0105 z najwa\u017cniejszych r\u00f3\u017cnic jest mo\u017cliwo\u015b\u0107 zmiany pracy. W systemie praktyk zawodowych, ze wzgl\u0119du na cel nauki umiej\u0119tno\u015bci w okre\u015blonym przedsi\u0119biorstwie zgodnie z planem praktyk, zasada og\u00f3lna nie pozwala na zmian\u0119 pracy. Natomiast w systemie okre\u015blonych umiej\u0119tno\u015bci, dopuszcza si\u0119 zmian\u0119 pracy na lepsze warunki, o ile jest to w tej samej bran\u017cy. Oznacza to, \u017ce dla przedsi\u0119biorstw wa\u017cniejsze staje si\u0119 zapewnienie atrakcyjnego \u015brodowiska pracy, aby przyci\u0105gn\u0105\u0107 i zatrzyma\u0107 zagranicznych pracownik\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p>Rz\u0105d Japonii w roku 2024 (Reiwa 6) dokona\u0142 zmiany ustawy, likwiduj\u0105c system praktyk zawodowych i tworz\u0105c nowy system \u201ekariery zawodowej i rozwoju\u201d, kt\u00f3ry ma na celu zapewnienie i rozw\u00f3j pracownik\u00f3w. Nowy system ma na celu wyeliminowanie rozbie\u017cno\u015bci mi\u0119dzy celami a rzeczywisto\u015bci\u0105 systemu praktyk zawodowych i umo\u017cliwienie p\u0142ynnego przej\u015bcia od kariery zawodowej i rozwoju do systemu okre\u015blonych umiej\u0119tno\u015bci, co wskazuje na bardziej realistyczne i systematyczne podej\u015bcie Japonii do polityki dotycz\u0105cej zagranicznych pracownik\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p>Poni\u017cej przedstawiamy g\u0142\u00f3wne r\u00f3\u017cnice mi\u0119dzy oboma systemami.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><thead><tr><td>Element<\/td><td>System praktyk zawodowych<\/td><td>System okre\u015blonych umiej\u0119tno\u015bci<\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Cel systemu<\/td><td>Wk\u0142ad mi\u0119dzynarodowy poprzez transfer umiej\u0119tno\u015bci do kraj\u00f3w rozwijaj\u0105cych si\u0119<\/td><td>Rozwi\u0105zanie niedoboru pracownik\u00f3w w okre\u015blonych sektorach przemys\u0142u<\/td><\/tr><tr><td>Podstawa prawna<\/td><td>Japo\u0144ska Ustawa o Praktykach Zawodowych<\/td><td>Japo\u0144ska Ustawa o Kontroli Imigracji i Uznawaniu Uchod\u017ac\u00f3w<\/td><\/tr><tr><td>Wymagany poziom umiej\u0119tno\u015bci<\/td><td>Zasadniczo nie jest wymagany<\/td><td>Wymagane s\u0105 okre\u015blone umiej\u0119tno\u015bci i znajomo\u015b\u0107 j\u0119zyka japo\u0144skiego (gotowo\u015b\u0107 do pracy)<\/td><\/tr><tr><td>Mo\u017cliwo\u015b\u0107 zmiany pracy<\/td><td>Zasadniczo niedozwolona<\/td><td>Dozwolona w tej samej bran\u017cy<\/td><\/tr><tr><td>Okres pobytu<\/td><td>Maksymalnie 5 lat<\/td><td>Typ 1: \u0142\u0105cznie 5 lat, Typ 2: bez ogranicze\u0144 odnowienia<\/td><\/tr><tr><td>Mo\u017cliwo\u015b\u0107 przyjazdu rodziny<\/td><td>Niedozwolona<\/td><td>Typ 1: niedozwolona, Typ 2: mo\u017cliwa przy spe\u0142nieniu wymaga\u0144<\/td><\/tr><tr><td>Limity przyj\u0119\u0107<\/td><td>Ograniczenia zale\u017cne od wielko\u015bci przedsi\u0119biorstwa<\/td><td>Zasadniczo bez ogranicze\u0144, ustalane s\u0105 przewidywane liczby przyj\u0119\u0107 (z wyj\u0105tkiem budownictwa i opieki)<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Szczegoly_systemu_Specjalnych_Umiejetnosci_Tokutei_Ginou_w_Japonii\"><\/span>Szczeg\u00f3\u0142y systemu Specjalnych Umiej\u0119tno\u015bci (Tokutei Ginou) w Japonii<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>System Specjalnych Umiej\u0119tno\u015bci (Tokutei Ginou) w Japonii dzieli si\u0119 na dwa rodzaje: &#8220;Specjalne Umiej\u0119tno\u015bci nr 1&#8221; i &#8220;Specjalne Umiej\u0119tno\u015bci nr 2&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Specjalne Umiej\u0119tno\u015bci nr 1&#8221; to status pobytu dla cudzoziemc\u00f3w, kt\u00f3rzy &#8220;zajmuj\u0105 si\u0119 prac\u0105 wymagaj\u0105c\u0105 umiej\u0119tno\u015bci w okre\u015blonych sektorach przemys\u0142u, kt\u00f3re wymagaj\u0105 znacznej wiedzy lub do\u015bwiadczenia&#8221;. Maksymalny okres pobytu wynosi \u0142\u0105cznie 5 lat, a towarzyszenie rodziny nie jest dozwolone. Do cel\u00f3w tego statusu wyznaczono 16 sektor\u00f3w przemys\u0142u, w kt\u00f3rych brakuje pracownik\u00f3w, takich jak opieka, budownictwo, produkcja \u017cywno\u015bci i us\u0142ugi gastronomiczne. Od instytucji przyjmuj\u0105cych (firm) wymaga si\u0119, aby zapewnia\u0142y wsparcie zawodowe, codzienne i spo\u0142eczne, aby zagraniczni pracownicy mogli stabilnie i p\u0142ynnie funkcjonowa\u0107. Zawarto\u015b\u0107 tego wsparcia jest okre\u015blona w &#8220;Planie wsparcia dla cudzoziemc\u00f3w ze Specjalnymi Umiej\u0119tno\u015bciami nr 1&#8221; i obejmuje szeroki zakres dzia\u0142a\u0144, takich jak wst\u0119pne szkolenie przed przyjazdem, transport przy wje\u017adzie i wyje\u017adzie z kraju, pomoc w znalezieniu mieszkania, orientacja \u017cyciowa, towarzyszenie w procedurach urz\u0119dowych, zapewnienie mo\u017cliwo\u015bci nauki j\u0119zyka japo\u0144skiego i inne, w sumie 10 punkt\u00f3w. Dla firm jest to znaczna odpowiedzialno\u015b\u0107 prawna i operacyjna.<\/p>\n\n\n\n<p>Z kolei &#8220;Specjalne Umiej\u0119tno\u015bci nr 2&#8221; to kwalifikacje dla cudzoziemc\u00f3w, kt\u00f3rzy &#8220;zajmuj\u0105 si\u0119 prac\u0105 wymagaj\u0105c\u0105 zaawansowanych umiej\u0119tno\u015bci w okre\u015blonych sektorach przemys\u0142u&#8221;. Wymagany jest wy\u017cszy poziom umiej\u0119tno\u015bci ni\u017c w przypadku nr 1, ale nie ma g\u00f3rnego limitu odnawiania okresu pobytu, a je\u015bli spe\u0142nione s\u0105 wymagania, mo\u017cliwe jest r\u00f3wnie\u017c towarzyszenie ma\u0142\u017conka i dzieci. Otwiera to drog\u0119 do d\u0142ugoterminowego osiedlenia si\u0119 i stanowi dla firm du\u017c\u0105 zalet\u0119, poniewa\u017c mog\u0105 zatrzyma\u0107 wykwalifikowanych pracownik\u00f3w na d\u0142u\u017cszy czas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pozyskiwanie_wysoko_wykwalifikowanych_pracownikow_Japonski_system_specjalistow_wysokiej_klasy\"><\/span>Pozyskiwanie wysoko wykwalifikowanych pracownik\u00f3w: Japo\u0144ski system specjalist\u00f3w wysokiej klasy<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Opr\u00f3cz systemu okre\u015blonych umiej\u0119tno\u015bci, kt\u00f3ry ma na celu zapewnienie si\u0142y roboczej, rz\u0105d Japonii szczeg\u00f3lnie skupia si\u0119 na przyci\u0105ganiu wysoko wykwalifikowanych specjalist\u00f3w o specjalistycznych i technicznych umiej\u0119tno\u015bciach z ca\u0142ego \u015bwiata poprzez system &#8220;specjalist\u00f3w wysokiej klasy&#8221;. Zosta\u0142 on wprowadzony w 2012 roku jako system punktowy i ustanowiony jako oficjalny status pobytu w ramach nowelizacji ustawy o imigracji z 2014 roku. Celem tego systemu jest zabezpieczenie najwy\u017cszej klasy talent\u00f3w, kt\u00f3re przyczyni\u0105 si\u0119 do aktywizacji japo\u0144skich bada\u0144 naukowych, gospodarki oraz tworzenia innowacji.<\/p>\n\n\n\n<p>System ten dzieli si\u0119 na trzy kategorie dzia\u0142alno\u015bci zale\u017cnie od rodzaju wykonywanej pracy przez wnioskodawc\u0119: &#8220;zaawansowane dzia\u0142ania badawcze&#8221;, &#8220;zaawansowane specjalistyczne i techniczne dzia\u0142ania&#8221; oraz &#8220;zaawansowane dzia\u0142ania zarz\u0105dcze i administracyjne&#8221;. Kwalifikacje s\u0105 przyznawane na podstawie systemu punktowego, gdzie punkty s\u0105 przydzielane za &#8220;wykszta\u0142cenie&#8221;, &#8220;do\u015bwiadczenie zawodowe&#8221;, &#8220;doch\u00f3d&#8221;, &#8220;wiek&#8221;, &#8220;osi\u0105gni\u0119cia badawcze&#8221;, &#8220;znajomo\u015b\u0107 j\u0119zyka japo\u0144skiego&#8221; i inne kryteria, a osoby, kt\u00f3re osi\u0105gn\u0105 \u0142\u0105cznie 70 punkt\u00f3w, s\u0105 uznawane za &#8220;specjalist\u00f3w wysokiej klasy 1-go stopnia&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Osoby posiadaj\u0105ce status pobytu jako wysoko wykwalifikowani specjali\u015bci otrzymuj\u0105 szereg znacz\u0105cych przywilej\u00f3w, kt\u00f3rych nie maj\u0105 inne kategorie statusu pobytowego, takie jak:<\/p>\n\n\n\n<ol type=\"1\" start=\"1\">\n<li>Zezwolenie na z\u0142o\u017cone dzia\u0142ania pobytowe: na przyk\u0142ad mo\u017cliwo\u015b\u0107 prowadzenia bada\u0144 na uniwersytecie i jednoczesnego zarz\u0105dzania powi\u0105zanym przedsi\u0119biorstwem.<\/li>\n\n\n\n<li>Jednolite przyznanie okresu pobytu na &#8220;5 lat&#8221;: przyznawany jest maksymalny, zgodny z prawem, okres pobytu.<\/li>\n\n\n\n<li>Znaczne z\u0142agodzenie wymaga\u0144 dotycz\u0105cych pozwolenia na sta\u0142y pobyt: wniosek o pozwolenie na sta\u0142y pobyt, kt\u00f3ry zwykle wymaga 10 lat pobytu, staje si\u0119 mo\u017cliwy po kontynuacji dzia\u0142alno\u015bci jako specjalista wysokiej klasy przez 3 lata. W przypadku uzyskania 80 punkt\u00f3w lub wi\u0119cej, wniosek mo\u017ce by\u0107 z\u0142o\u017cony ju\u017c po roku dzia\u0142alno\u015bci.<\/li>\n\n\n\n<li>Zatrudnienie ma\u0142\u017conka: ma\u0142\u017conek mo\u017ce podejmowa\u0107 prac\u0119 w okre\u015blonym zakresie, nawet je\u015bli nie spe\u0142nia wymaga\u0144 dotycz\u0105cych wykszta\u0142cenia czy do\u015bwiadczenia zawodowego.<\/li>\n\n\n\n<li>Towarzyszenie rodzic\u00f3w i s\u0142u\u017cby domowej: je\u015bli spe\u0142nione s\u0105 okre\u015blone wymagania dotycz\u0105ce dochodu i innych, mo\u017cliwe jest sprowadzenie rodzic\u00f3w lub s\u0142u\u017cby domowej z kraju pochodzenia.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Te systemy pokazuj\u0105, \u017ce polityka Japonii wobec zagranicznych pracownik\u00f3w nie jest jednolita, ale jest strategicznym portfelem zbudowanym w celu zaspokojenia potrzeb r\u00f3\u017cnych warstw gospodarki. Wyb\u00f3r, kt\u00f3ry system wykorzysta\u0107 w strategii zarz\u0105dzania firm\u0105, powinien by\u0107 wa\u017cn\u0105 decyzj\u0105, kt\u00f3ra jest podejmowana w zale\u017cno\u015bci od celu pozyskania talent\u00f3w (czy to tworzenie innowacji, czy utrzymanie si\u0142y roboczej na miejscu).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Prawne_obowiazki_i_zarzadzanie_ryzykiem_firm_w_zwiazku_z_zatrudnianiem_cudzoziemcow_w_Japonii\"><\/span>Prawne obowi\u0105zki i zarz\u0105dzanie ryzykiem firm w zwi\u0105zku z zatrudnianiem cudzoziemc\u00f3w w Japonii<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Zatrudnianie cudzoziemc\u00f3w mo\u017ce przynie\u015b\u0107 firmom w Japonii znacz\u0105ce mo\u017cliwo\u015bci, ale wi\u0105\u017ce si\u0119 r\u00f3wnie\u017c z konieczno\u015bci\u0105 przestrzegania okre\u015blonych obowi\u0105zk\u00f3w prawnych i zarz\u0105dzania ryzykiem. Niewystarczaj\u0105ce jest jedynie sprawdzenie karty pobytu; niezb\u0119dne jest zbudowanie kompleksowego systemu zgodno\u015bci z prawem, uwzgl\u0119dniaj\u0105cego zar\u00f3wno przepisy dotycz\u0105ce imigracji, jak i prawo pracy.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Zgodnosc_z_prawem_imigracyjnym_ryzyko_przestepstwa_wspomagania_nielegalnej_pracy\"><\/span>Zgodno\u015b\u0107 z prawem imigracyjnym: ryzyko przest\u0119pstwa wspomagania nielegalnej pracy<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Jedn\u0105 z najwa\u017cniejszych kwestii, na kt\u00f3re firmy musz\u0105 zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, jest przest\u0119pstwo wspomagania nielegalnej pracy, okre\u015blone w artykule 73-2 ust\u0119p 1 japo\u0144skiej ustawy o kontroli imigracji i uchod\u017acach. Przest\u0119pstwo to dotyczy os\u00f3b, kt\u00f3re w ramach dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej zatrudniaj\u0105 cudzoziemc\u00f3w do pracy, na kt\u00f3r\u0105 nie maj\u0105 oni zezwolenia, lub zatrudniaj\u0105 osoby przebywaj\u0105ce w kraju nielegalnie. Istotne jest, \u017ce zakres tego przest\u0119pstwa nie ogranicza si\u0119 tylko do bezpo\u015brednich stosunk\u00f3w pracy.<\/p>\n\n\n\n<p>W tym kontek\u015bcie wyrok S\u0105du Najwy\u017cszego w Tokio z dnia 22 wrze\u015bnia 1993 roku stanowi wa\u017cne wytyczne. Orzeczenie to stwierdza, \u017ce dla pope\u0142nienia przest\u0119pstwa wspomagania nielegalnej pracy konieczne jest &#8220;wykorzystanie przez osob\u0119 b\u0119d\u0105c\u0105 w pozycji dominuj\u0105cej w stosunku do cudzoziemca, tej pozycji do nak\u0142aniania go do nielegalnej pracy lub tolerowanie kontynuacji takiej pracy&#8221;. Oznacza to, \u017ce nawet w przypadku braku bezpo\u015bredniego kontraktu, je\u015bli firma faktycznie kontroluje cudzoziemca i pozwala mu na nielegaln\u0105 prac\u0119, mo\u017ce zosta\u0107 poci\u0105gni\u0119ta do odpowiedzialno\u015bci karnej. Firmy musz\u0105 r\u00f3wnie\u017c zwraca\u0107 uwag\u0119 na warunki pracy cudzoziemc\u00f3w zatrudnionych przez podwykonawc\u00f3w lub firmy outsourcingowe.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Zgodnosc_z_prawem_pracy_zasada_rownego_traktowania_i_obowiazek_dbalosci_o_bezpieczenstwo\"><\/span>Zgodno\u015b\u0107 z prawem pracy: zasada r\u00f3wnego traktowania i obowi\u0105zek dba\u0142o\u015bci o bezpiecze\u0144stwo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Cudzoziemscy pracownicy s\u0105 chronieni przez japo\u0144skie prawo pracy, takie jak Ustawa o Standardach Pracy czy Ustawa o Umowach Pracy, tak samo jak pracownicy japo\u0144scy. Szczeg\u00f3lnie wa\u017cne dla firm s\u0105 &#8220;zasada r\u00f3wnego traktowania&#8221; i &#8220;obowi\u0105zek dba\u0142o\u015bci o bezpiecze\u0144stwo&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Zasada r\u00f3wnego traktowania&#8221; jest okre\u015blona w artykule 3 japo\u0144skiej Ustawy o Standardach Pracy, kt\u00f3ry stanowi, \u017ce &#8220;pracodawca nie mo\u017ce dyskryminowa\u0107 pracownik\u00f3w ze wzgl\u0119du na ich narodowo\u015b\u0107, wiar\u0119 lub status spo\u0142eczny w kwestiach wynagrodzenia, czasu pracy i innych warunk\u00f3w pracy&#8221;. Zasada ta zosta\u0142a poddana pr\u00f3bie w sprawie &#8220;Debar Kogyo Service&#8221; (wyrok S\u0105du Okr\u0119gowego w Tokio z dnia 6 grudnia 2011 roku), gdzie firma potr\u0105ca\u0142a z wynagrodzenia zagranicznych sta\u017cyst\u00f3w wy\u017csze op\u0142aty za zakwaterowanie ni\u017c od pracownik\u00f3w japo\u0144skich. S\u0105d uzna\u0142 to za nieuzasadnion\u0105 dyskryminacj\u0119 ze wzgl\u0119du na narodowo\u015b\u0107 i naruszenie artyku\u0142u 3 Ustawy o Standardach Pracy. Wyrok ten jasno wskazuje, \u017ce nie tylko w kwestii wynagrodzenia, ale tak\u017ce w zakresie \u015bwiadcze\u0144 socjalnych, takich jak op\u0142aty za zakwaterowanie, nie mo\u017cna wprowadza\u0107 nieuzasadnionych r\u00f3\u017cnic ze wzgl\u0119du na narodowo\u015b\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Obowi\u0105zek dba\u0142o\u015bci o bezpiecze\u0144stwo&#8221; jest okre\u015blony w artykule 5 japo\u0144skiej Ustawy o Umowach Pracy, kt\u00f3ry stanowi, \u017ce pracodawca musi &#8220;zapewni\u0107, aby pracownik m\u00f3g\u0142 wykonywa\u0107 prac\u0119 bez zagro\u017cenia dla \u017cycia i zdrowia&#8221;. W przypadku zatrudniania cudzoziemc\u00f3w, ten obowi\u0105zek mo\u017ce wymaga\u0107 szczeg\u00f3lnych \u015brodk\u00f3w uwzgl\u0119dniaj\u0105cych barier\u0119 j\u0119zykow\u0105, jak pokazuje to sprawa &#8220;Narco&#8221; (wyrok S\u0105du Okr\u0119gowego w Nagoyi z dnia 7 lutego 2013 roku), gdzie chi\u0144ski sta\u017cysta, nieznaj\u0105cy wystarczaj\u0105co j\u0119zyka japo\u0144skiego, zosta\u0142 ranny przez maszyn\u0119 podczas pracy. S\u0105d uzna\u0142, \u017ce firma nie przeprowadzi\u0142a odpowiedniego szkolenia z zakresu bezpiecze\u0144stwa i naruszy\u0142a obowi\u0105zek dba\u0142o\u015bci o bezpiecze\u0144stwo. Szczeg\u00f3lnie w przypadku cudzoziemc\u00f3w, istnieje obowi\u0105zek wyja\u015bnienia procedur pracy i potencjalnych zagro\u017ce\u0144 w j\u0119zyku, kt\u00f3ry pracownik z pewno\u015bci\u0105 zrozumie (w tym przypadku chi\u0144skim), oraz upewnienia si\u0119, \u017ce zosta\u0142y one zrozumiane. Orzeczenie to sugeruje, \u017ce firmy maj\u0105 obowi\u0105zek dostosowania \u015brodk\u00f3w bezpiecze\u0144stwa do specyfiki zatrudnianych cudzoziemc\u00f3w, w tym przygotowania instrukcji bezpiecze\u0144stwa w wielu j\u0119zykach oraz przeprowadzania szkole\u0144 z udzia\u0142em t\u0142umaczy.<\/p>\n\n\n\n<p>Jak pokazuj\u0105 te przyk\u0142ady, prawne ryzyko dla firm zatrudniaj\u0105cych cudzoziemc\u00f3w w Japonii rozszerza si\u0119 od kwestii administracyjnych, takich jak sprawdzanie statusu pobytowego, do problem\u00f3w karnych i cywilnych, w tym ryzyka wysokich odszkodowa\u0144. Japo\u0144skie s\u0105dy rozpoznaj\u0105 specyficzn\u0105 wra\u017cliwo\u015b\u0107 pracownik\u00f3w zagranicznych wynikaj\u0105c\u0105 z r\u00f3\u017cnic j\u0119zykowych i kulturowych, i wymagaj\u0105 od firm wy\u017cszego poziomu uwagi i troski.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Podsumowanie\"><\/span>Podsumowanie<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Polityka przyjmowania cudzoziemc\u00f3w w Japonii przesz\u0142a transformacj\u0119 z podej\u015bcia skoncentrowanego na regulacjach i zarz\u0105dzaniu do nowej fazy, kt\u00f3ra strategicznie zabezpiecza niezb\u0119dne talenty i buduje spo\u0142ecze\u0144stwo wsp\u00f3\u0142istnienia, aby sprosta\u0107 ekonomicznym i spo\u0142ecznym wymaganiom kraju. Ten znacz\u0105cy przesuni\u0119cie paradygmatu oferuje wielu przedsi\u0119biorstwom, kt\u00f3re borykaj\u0105 si\u0119 z niedoborem pracownik\u00f3w, wa\u017cne mo\u017cliwo\u015bci dla kontynuacji dzia\u0142alno\u015bci i wzrostu. Jednak\u017ce, aby w pe\u0142ni wykorzysta\u0107 te mo\u017cliwo\u015bci, kluczowe jest g\u0142\u0119bokie zrozumienie r\u00f3\u017cnorodnych system\u00f3w pozwole\u0144 na pobyt, takich jak program sta\u017cowy, okre\u015blone umiej\u0119tno\u015bci czy wizy dla wysoko wykwalifikowanych profesjonalist\u00f3w, i wybranie systemu, kt\u00f3ry najlepiej pasuje do strategii zarz\u0105dzania w\u0142asnej firmy. Jednocze\u015bnie, te zmiany wymagaj\u0105 od przedsi\u0119biorstw z\u0142o\u017conego i zaawansowanego zgodno\u015bci z przepisami prawnymi, od prawa imigracyjnego po przepisy pracy. P\u0142ynne przyjmowanie i integracja zagranicznych pracownik\u00f3w wymaga nie tylko dzia\u0142a\u0144 rekrutacyjnych, ale tak\u017ce budowania solidnych wewn\u0119trznych system\u00f3w, kt\u00f3re \u0142\u0105cz\u0105 dzia\u0142ania prawne, pracownicze i zarz\u0105dzanie bezpiecze\u0144stwem.<\/p>\n\n\n\n<p>Kancelaria Prawna Monolith posiada bogate do\u015bwiadczenie w \u015bwiadczeniu us\u0142ug prawnych zwi\u0105zanych z tematami om\u00f3wionymi w niniejszym artykule dla wielu klient\u00f3w w Japonii. W naszej kancelarii pracuj\u0105 eksperci o zr\u00f3\u017cnicowanych t\u0142ach, w tym prawnicy z zagranicznymi kwalifikacjami prawniczymi i bieg\u0142o\u015bci\u0105 w j\u0119zyku angielskim, co umo\u017cliwia nam oferowanie kompleksowego wsparcia w zakresie z\u0142o\u017conych wyzwa\u0144 prawnych zwi\u0105zanych z zatrudnianiem zagranicznych pracownik\u00f3w. Z przyjemno\u015bci\u0105 b\u0119dziemy mocno wspiera\u0107 Pa\u0144stwa globaln\u0105 strategi\u0119 zarz\u0105dzania talentami z perspektywy prawnej.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Japo\u0144skie spo\u0142ecze\u0144stwo stoi w obliczu strukturalnych wyzwa\u0144 zwi\u0105zanych z niskim przyrostem naturalnym i starzeniem si\u0119 populacji, co prowadzi do zmniejszenia liczby os\u00f3b zdolnych do pracy. Aby sprost [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":74344,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[24,90],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74343"}],"collection":[{"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/32"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=74343"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74343\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":74492,"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74343\/revisions\/74492"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74344"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74343"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74343"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/monolith.law\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=74343"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}