A UE \u00e9 uma entidade de integra\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e econ\u00f3mica baseada no Tratado da Uni\u00e3o Europeia, que promove uma uni\u00e3o econ\u00f3mica e monet\u00e1ria, uma pol\u00edtica externa e de seguran\u00e7a comum, e coopera\u00e7\u00e3o policial e judicial em mat\u00e9ria penal.<\/p>\n\n\n\n
A sede da UE, que \u00e9 o epicentro das suas atividades, localiza-se em Bruxelas, na B\u00e9lgica. Para formar um sistema de mercado \u00fanico entre os Estados-Membros da UE, a moeda comum \u00e9 essencial. Em 1999, o Euro foi introduzido como a moeda \u00fanica da UE.<\/p>\n\n\n\n
Atualmente, a UE \u00e9 composta por 27 Estados-Membros (mar\u00e7o de 2024). Os membros fundadores eram seis, mas ap\u00f3s seis fases de alargamento, chegou-se ao n\u00famero atual de 27 Estados-Membros.<\/p>\n\n\n\nAno<\/td> Estados-Membros<\/td><\/tr> Membros Fundadores (1952)<\/td> B\u00e9lgica, Alemanha, Fran\u00e7a, It\u00e1lia, Luxemburgo, Pa\u00edses Baixos<\/td><\/tr> Primeiro Alargamento (1973)<\/td> Dinamarca, Irlanda, Reino Unido<\/td><\/tr> Segundo Alargamento (1981)<\/td> Gr\u00e9cia<\/td><\/tr> Terceiro Alargamento (1986)<\/td> Portugal, Espanha<\/td><\/tr> Quarto Alargamento (1995)<\/td> \u00c1ustria, Finl\u00e2ndia, Su\u00e9cia<\/td><\/tr> Quinto Alargamento (2004, 2007)<\/td> Chipre, Rep\u00fablica Checa, Est\u00f3nia, Hungria, Let\u00f3nia, Litu\u00e2nia, Malta, Pol\u00f3nia, Eslov\u00e1quia, Eslov\u00e9nia<\/td><\/tr> Bulg\u00e1ria, Rom\u00e9nia<\/td><\/tr> Sexto Alargamento (2013)<\/td> Cro\u00e1cia<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\nEm 2020, o Reino Unido retirou-se da UE. Al\u00e9m disso, Isl\u00e2ndia, S\u00e9rvia, Turquia, Maced\u00f3nia do Norte e Montenegro s\u00e3o candidatos a Estados-Membros. A UE de hoje desenvolveu-se a partir da Comunidade Europeia do Carv\u00e3o e do A\u00e7o (CECA), fundada por B\u00e9lgica, Alemanha, Fran\u00e7a, It\u00e1lia, Luxemburgo e Pa\u00edses Baixos.<\/p>\n\n\n\n
Anteriormente, a UE era composta por tr\u00eas pilares: a Comunidade Europeia (CE), a Pol\u00edtica Externa e de Seguran\u00e7a Comum (PESC) e a Coopera\u00e7\u00e3o Policial e Judicial em Mat\u00e9ria Penal (CPJMP). Atualmente, com o Tratado Constitucional da UE, estas tr\u00eas estruturas foram unificadas. A CE foi absorvida pela UE, que agora possui uma personalidade jur\u00eddica internacional \u00fanica. Todos os organismos comuns foram substitu\u00eddos pela Uni\u00e3o, e a UE pode agora assinar tratados internacionais em seu pr\u00f3prio nome.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>O sistema jur\u00eddico da UE, substancialmente diferente do japon\u00eas<\/span><\/h2>\n\n\n\nO sistema jur\u00eddico da UE \u00e9 composto por tr\u00eas elementos: o direito prim\u00e1rio, o direito secund\u00e1rio e a jurisprud\u00eancia. Vamos explicar o conte\u00fado de cada categoria legal.<\/p>\n\n\n\nCategoria legal<\/td> Conte\u00fado<\/td><\/tr> Direito prim\u00e1rio<\/td> Tratados fundamentais relacionados com a funda\u00e7\u00e3o da UE e tratados de revis\u00e3o.<\/td><\/tr> Direito secund\u00e1rio<\/td> Legisla\u00e7\u00e3o derivada dos tratados fundamentais do direito prim\u00e1rio, conhecida como direito da UE.<\/td><\/tr> Jurisprud\u00eancia<\/td> A jurisprud\u00eancia n\u00e3o tem for\u00e7a vinculativa, mas contribui para o desenvolvimento do direito da UE. O Tribunal de Justi\u00e7a da UE, com compet\u00eancia exclusiva, interpreta o direito prim\u00e1rio e secund\u00e1rio.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<\/span>Direito Prim\u00e1rio: Os Tratados Fundamentais da UE<\/span><\/h2>\n\n\n\nO direito prim\u00e1rio refere-se aos tratados que constituem a base da Uni\u00e3o Europeia, como os Tratados Fundamentais da UE. Estes s\u00e3o redigidos em confer\u00eancias intergovernamentais com a participa\u00e7\u00e3o dos governos de todos os Estados-membros e s\u00e3o adotados e estabelecidos por unanimidade de todos os Estados-membros. O direito prim\u00e1rio entra em vigor ap\u00f3s os procedimentos de ratifica\u00e7\u00e3o de todos os Estados-membros. Na legisla\u00e7\u00e3o japonesa, o direito prim\u00e1rio da UE seria equivalente \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Os Tratados da UE e os Tratados de Funcionamento da UE foram revistos pelo Tratado de Lisboa, tornando-se os atuais Tratados Fundamentais. Os protocolos anexos e os documentos complementares dos Tratados da UE e dos Tratados de Funcionamento da UE tamb\u00e9m s\u00e3o considerados Tratados Fundamentais. O Parlamento Europeu e a Comiss\u00e3o Europeia, enquanto \u00f3rg\u00e3os legislativos da UE, devem respeitar o direito prim\u00e1rio, que estabelece o seguinte:<\/p>\n\n\n\n
\nOs objetivos, metas e princ\u00edpios fundamentais da UE<\/li>\n\n\n\n O sistema institucional<\/li>\n\n\n\n Os procedimentos legislativos<\/li>\n\n\n\n Quest\u00f5es importantes das pol\u00edticas<\/li>\n\n\n\n Os direitos dos cidad\u00e3os da UE<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nAl\u00e9m dos Tratados Fundamentais mencionados acima, o direito prim\u00e1rio inclui a Carta dos Direitos Fundamentais da UE, que possui o mesmo valor legal dos tratados, e os princ\u00edpios gerais do direito em que o Tribunal de Justi\u00e7a da Uni\u00e3o Europeia se baseia. O direito prim\u00e1rio desempenhou um papel significativo no desenvolvimento do direito dos direitos humanos na Comunidade Europeia.<\/p>\n\n\n\n
Al\u00e9m disso, todas as organiza\u00e7\u00f5es internacionais s\u00e3o estabelecidas com base no direito internacional, portanto, o direito consuetudin\u00e1rio internacional tamb\u00e9m \u00e9 considerado direito prim\u00e1rio. O direito consuetudin\u00e1rio internacional refere-se \u00e0s regras que devem ser observadas na comunidade internacional. Na UE, como a maioria das quest\u00f5es \u00e9 regulamentada por regras escritas, em alguns casos, o direito consuetudin\u00e1rio internacional pode n\u00e3o ser considerado direito prim\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Direito Secund\u00e1rio: O ‘Direito da UE’ estabelecido com base nos Tratados Fundamentais<\/span><\/h2>\n\n\n\nO direito secund\u00e1rio refere-se \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o derivada dos tratados fundamentais, conhecida como Direito da UE. Qualquer direito secund\u00e1rio que contrarie os tratados fundamentais \u00e9 inv\u00e1lido. Ao criar direito secund\u00e1rio, \u00e9 necess\u00e1rio indicar a finalidade legislativa.<\/p>\n\n\n\n
Se a finalidade legislativa n\u00e3o for indicada ou for insuficiente, pode ser declarada a invalidade por viola\u00e7\u00e3o grave dos requisitos processuais. As leis nacionais dos Estados-Membros t\u00eam prioridade na aplica\u00e7\u00e3o, e muitas delas est\u00e3o relacionadas com a atividade empresarial.<\/p>\n\n\n\n
Existem cinco tipos de direito secund\u00e1rio: regulamentos, diretivas, decis\u00f5es, recomenda\u00e7\u00f5es e pareceres, que s\u00e3o diferenciados pelo seu \u00e2mbito de aplica\u00e7\u00e3o e pela for\u00e7a da sua obrigatoriedade legal.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Regulamentos<\/span><\/h3>\n\n\n\nOs regulamentos t\u00eam aplica\u00e7\u00e3o direta e prevalecem sobre as leis nacionais dos Estados-Membros, afetando governos, empresas e indiv\u00edduos. S\u00e3o formas de lei que entram em vigor imediatamente em todos os Estados-Membros, sem necessidade de legisla\u00e7\u00e3o nacional, e t\u00eam efeito legal direto sobre os governos dos Estados-Membros. \u00c9 proibido aos Estados-Membros impedir o seu efeito direto.<\/p>\n\n\n\n
Os regulamentos t\u00eam uma for\u00e7a quase equivalente \u00e0 das leis aprovadas pelos parlamentos e s\u00e3o considerados uma das formas mais poderosas de legisla\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o Europeia.<\/p>\n\n\n\n
Um exemplo de regulamento \u00e9 o Regulamento REACH, que \u00e9 a legisla\u00e7\u00e3o da UE para a gest\u00e3o de subst\u00e2ncias qu\u00edmicas na Europa. As subst\u00e2ncias qu\u00edmicas produzidas ou utilizadas na UE est\u00e3o sujeitas a obriga\u00e7\u00f5es de registo, avalia\u00e7\u00e3o, autoriza\u00e7\u00e3o e restri\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Diretivas<\/span><\/h3>\n\n\n\nAs diretivas t\u00eam efeito legal direto sobre os governos dos Estados-Membros. Estabelecem objetivos pol\u00edticos e prazos para a sua implementa\u00e7\u00e3o, e uma vez adotadas, os Estados-Membros devem tomar as medidas necess\u00e1rias, como legisla\u00e7\u00e3o nacional, para alcan\u00e7ar esses objetivos dentro do prazo estipulado. A forma como essas medidas s\u00e3o implementadas \u00e9 deixada ao crit\u00e9rio de cada Estado-Membro e n\u00e3o se aplicam diretamente a empresas ou indiv\u00edduos.<\/p>\n\n\n\n
Exemplos de diretivas incluem as Diretivas WEEE e RoHS. As Diretivas WEEE e RoHS foram publicadas e entraram em vigor em fevereiro de 2003. A Diretiva WEEE \u00e9 uma legisla\u00e7\u00e3o da UE relativa aos res\u00edduos de equipamentos el\u00e9tricos e eletr\u00f3nicos, criada com o objetivo de promover a reutiliza\u00e7\u00e3o e reciclagem e reduzir os res\u00edduos de equipamentos el\u00e9tricos e eletr\u00f3nicos.<\/p>\n\n\n\n
A Diretiva RoHS restringe o uso de certas subst\u00e2ncias perigosas para proteger a sa\u00fade humana e o ambiente. Atualmente, dez tipos de subst\u00e2ncias est\u00e3o restritas.<\/p>\n\n\n\n
<\/span>Decis\u00f5es<\/span><\/h3>\n\n\n\nAs decis\u00f5es t\u00eam efeito legal direto sobre governos, empresas ou indiv\u00edduos espec\u00edficos dos Estados-Membros. S\u00e3o medidas individuais e concretas, e os procedimentos legislativos para a sua ado\u00e7\u00e3o variam conforme a \u00e1rea pol\u00edtica em quest\u00e3o. As decis\u00f5es s\u00e3o inclu\u00eddas quando h\u00e1 uma revis\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o da UE existente, listas de normas harmonizadas ou normas europeias.<\/p>\n\n\n\n
Um exemplo de decis\u00e3o \u00e9 a inclus\u00e3o de exce\u00e7\u00f5es \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o da Diretiva RoHS. A Diretiva RoHS estabelece exce\u00e7\u00f5es para usos onde n\u00e3o h\u00e1 alternativas t\u00e9cnicas vi\u00e1veis, permitindo a presen\u00e7a de subst\u00e2ncias perigosas.<\/p>\n\n\n\n