EC сайтын LP гэх мэт хуудсууд дээрх гоо сайхны бүтээгдэхүүний сурталчилгааны илэрхийллийн хяналт

Гоо сайхны бүтээгдэхүүн худалдаалахдаа, бүтээгдэхүүнийхээ зураг, найрлага, үр дүн гэх мэт сайн талуудыг олон хүмүүст мэдүүлэх шаардлагатай байдаг. Иймд, электрон худалдааны вэбсайтын газардуулгын хуудас (LP) зэрэгт тухайн бүтээгдэхүүнийг худалдан авах хүсэл төрүүлэх мэтээр бичихийг хүсч магадгүй.

Гэхдээ, интернет, нэвтрүүлгүүд гэх мэт хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдээр хийгдэх бүтээгдэхүүний сурталчилгаа нь ихэвчлэн мэргэжлийн мэдлэггүй олон нийтийг зорьдог учраас, гоо сайхны бүтээгдэхүүн шиг шууд бие махбодид хэрэглэгдэх шинж чанартай бүтээгдэхүүнүүдийг санаа алдан бичиж болохгүй.

Тиймээс, сурталчилгаанд хуульд үндэслэсэн тодорхой дүрэм журам байдаг. Энэхүү дүрэм журмыг тогтоосон хууль нь ‘Японий ~Эм, эмнэлгийн төхөөрөмж гэх мэт бүтээгдэхүүний чанар, үр дүнгийн баталгаа ба аюулгүй байдлыг хангах тухай хууль (Шоува 35 (1960) оны хууль №145)’ буюу ихэвчлэн эмнэлгийн тоног төхөөрөмжийн хууль, өөрчлөлтөөс өмнөх хуучин ~Эмийн хууль гэж нэрлэгддэг.

Эмийн тухай хуулиар тогтоосон сурталчилгааны хязгаарлалтын заалтууд

Эмийн тухай хуульд заасан “тодорхой дүрмүүд” нь жишээ нь доорх шигээ заасан байдаг.

（Хэтрүүлсэн сурталчилгаа гэх мэт）
Эмийн тухай хууль (Японий Эмийн тухай хууль) 66-р зүйл

Хэн ч байсан, эм, эмийн бус бүтээгдэхүүн, гоо сайхны бүтээгдэхүүн, эмнэлгийн төхөөрөмж эсвэл сэргээн засах эмчилгээний бүтээгдэхүүнүүдийн нэр, үйлдвэрлэлийн арга, үр дүн, үйлчилгээ эсвэл чанарын талаар, тодорхой эсвэл далд утгатай байсан ч, худал эсвэл хэтрүүлсэн мэдээллийг сурталчилж, тайлбарлаж, эсвэл тарааж болохгүй.
2. Эм, эмийн бус бүтээгдэхүүн, гоо сайхны бүтээгдэхүүн, эмнэлгийн төхөөрөмж эсвэл сэргээн засах эмчилгээний бүтээгдэхүүнүүдийн үр дүн, үйлчилгээ эсвэл чанарын талаар, эмч эсвэл бусад хүмүүсийн баталсан гэж ойлгогдох эрсдэлтэй мэдээллийг сурталчилж, тайлбарлаж, эсвэл тарааж болохгүй, энэ нь өмнөх заалтад хамаарна.
3. Хэн ч байсан, эм, эмийн бус бүтээгдэхүүн, гоо сайхны бүтээгдэхүүн, эмнэлгийн төхөөрөмж эсвэл сэргээн засах эмчилгээний бүтээгдэхүүнүүдийн талаар хүүхэд хүлээлгэхийг далд утгаар илэрхийлэх эсвэл садар самуунд хүрэх зураг эсвэл зургийг ашиглаж болохгүй.

Иймд хэлэхэд, эмийн тухай хууль (өмнө нь Эмийн үйл ажиллагааны тухай хууль) нь “худал эсвэл хэтрүүлсэн мэдээлэл”-ийн “сурталчилгаа”-г хориглоно гэсэн үг юм. Мөн дараа нь тайлбарлах шиг, электрон худалдааны сайтын нүүр хуудас зэрэг нь бүтээгдэхүүний борлуулалтад холбогдох зорилго нь тодорхой байгаа тул “сурталчилгаа” нь орно гэж үзэгдэнэ.

Гэхдээ “худал эсвэл хэтрүүлсэн мэдээлэл” гэж хэлэхэд, энэ нь маш ерөнхий бөгөөд яг юу зөв бөгөөд юу буруу вэ гэдгийг тодорхой ойлгох боломжгүй.

Энэ тодорхой стандартын талаар, Эрүүл мэндийн яам нь “Эмийн бүтээгдэхүүний зохистой сурталчилгааны стандартуудын тухай”[ja] (2017 оны (Хэйсэй 29) 9-р сарын 29-ний өдрийн Эрүүл мэнд, амьдралын эрүүл ахуйн газрын даргын мэдэгдэл. Энэхүү “мэдэгдэл”-ийг дурдвал) бэлтгэсэн бөгөөд, энэ нь практик дээр “дүрэм” гэж үйл ажиллагаа явуулдаг.

Энэ мэдэгдэлд тодорхой “дүрмүүд” заасан байдаг. Жишээ нь, “өвчнийг эмчлэх үйлчилгээ”-г магтан дуулж болохгүй “гоо сайхны бүтээгдэхүүн” (дэлгэрэнгүйг дараа нь тайлбарлана.)-ийн хувьд “цэвэрхэн хамгаалах”, “эрүүл мэндийг хангах”, “чийгшүүлэх” гэх мэт илэрхийллүүд зөвшөөрөгдөх бол “хагас хугарсан цэвэрхэнийг засварлах” гэх мэт илэрхийллүүд хориглогдоно. Эмийн тухай хуулийн дээрх заалтуудтай харьцуулахад, энэ нь илүү тодорхой гэж хэлж болно.

Эрүүл мэндийн яам нь энэ мэдэгдлийг стандарт болгон авч, тодорхой сурталчилгааны хууль зүйн байдлыг шийдвэрлэдэг бөгөөд, аймаг, хот гэх мэтчилэн, зөрчилд хамаарах сурталчилгааг хийсэн хүмүүст холбогдох агуулгын зөрчил, буруу үгс эсвэл илэрхийллүүдийг шалгах, мөн вэбсайт дээрх мэйлээр мэдээлэх урилга гаргах зэрэг хяналт, зааварчилгаа өгөх ажиллагааг явуулдаг.

Гоо сайхны бүтээгдэхүүний байр суурь

Японд гоо сайхны бүтээгдэхүүн нь эрүүл мэндийг дэмжих зорилгоор, эм, эмийн төрөл бус бүтээгдэхүүнтэй хамт, Японы Эмийн тухай хуульд тодорхойлогдсон зохицуулалтын зорилгоор ашиглагддаг.

Эмийн тухай хуульний 2-р зүйлийн 3-р хэсэг
Энэ хуульд “гоо сайхны бүтээгдэхүүн” гэдэг нь хүний биеийг цэвэрлэх, гоёжуулах, татах, төрхийг өөрчлөх, эсвэл арьс, үсийг эрүүл байлгах зорилгоор, бие дээр түрхэх, цацах эсвэл түүнтэй төстэй аргаар хэрэглэхэд зориулагдсан бодис бөгөөд хүний бие махбодид үйлчлэх нөлөө нь бага зэрэг байна. Гэхдээ энэхүү хэрэглээний зорилгоос гадна, 1-р хэсгийн 2-р эсвэл 3-р заалтад заасан зорилгоор хэрэглэгдэх боломжтой бодис болон эмийн төрөл бус бүтээгдэхүүнүүдийг оролцуулахгүй.

Энэ заалтын дагуу, “гоо сайхны бүтээгдэхүүн” гэдэг нь эмэгтэйчүүдийн нүүр хэсгийг л хязгаарлахгүй, хүний биеийг гоёжуулах, татах, гадаад төрхийг өөрчлөх, цэвэрлэх, арьс, үсийг эрүүл байлгах зорилгоор бие дээр түрхэх, цацах гэх мэт аргаар хэрэглэхэд зориулагдсан бодис юм. Эдгээр бүтээгдэхүүнүүд нь хүний бие махбодид удаан хугацаанд алхам алхмаар үйлчлэх, гоо сайхныг дэмжих зорилгоор хөгжүүлэгдсэн бүтээгдэхүүнүүд юм.

Гэхдээ энэ удаад хүрэхгүй боловч, эм, эмийн төрөл бус бүтээгдэхүүн гэх мэт, хүн эсвэл амьтны өвчний оношилгоо, эмчилгээ эсвэл урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хэрэглэгддэг зүйлсийг хамааруулахгүй.

“Эм”, “Эмийн төрөл бус бүтээгдэхүүн”, “Гоо сайхны бүтээгдэхүүн” гэсэн ангиллын ялгааг тодорхойлох талаар бол манай вэбсайтын өөр нийтлэлд дурдагдсан болно.

https://monolith.law/corporate/pharmaceutical-affairs-law[ja]

Эдгээр тодорхойлолтод үндэслэн, жишээ нь шампунь, хэрчим зэрэг нь гоо сайхны бүтээгдэхүүнд багтана. Бусад бүтээгдэхүүнүүдийн талаар бол Токио хотын эрүүл ахуй, аюулгүй байдлын судалгааны төвийн вэбсайт дээрх гоо сайхны бүтээгдэхүүний үр дүнг харна уу.

Мөн гоо сайхны бүтээгдэхүүний сурталчилгаа хийхдээ, эмийн бүтээгдэхүүнтэй харьцуулахад онцлог нь, үйлчлэх бодисын талаарх мэдээллийг бичиж болохгүй гэдэгт оршино. Үйлчлэх бодис гэдэг нь эмийн бүтээгдэхүүний зорилтот үр дүнг илэрхийлэх бодисыг хэлнэ. Гоо сайхны бүтээгдэхүүний хувьд, агуулагдсан бүх бодисууд нийлээд хэрэглээний мэдрэмж, үр дүнг гаргадаг учраас, үйлчлэх бодис гэсэн үгийг ашиглах боломжгүй.

「Гоо сайхны бүтээгдэхүүн」-ий сурталчилгааны илэрхийллийн хяналт

（Хэтрүүлсэн сурталчилгаа гэх мэт）
Эм, эмнэлгийн бус бүтээгдэхүүн, гоо сайхны бүтээгдэхүүн, эмнэлгийн төхөөрөмж эсвэл сэргээн засах эмчилгээний бүтээгдэхүүний нэр, үйлдвэрлэлийн арга, үр дүн, үйлчилгээ эсвэл чанарын талаар, тодорхой болон далд утгаараа ялгаагүй, худал эсвэл хэтрүүлсэн мэдээллийг сурталчилж, тайлбарлаж, эсвэл тарааж болохгүй.
2. Эм, эмнэлгийн бус бүтээгдэхүүн, гоо сайхны бүтээгдэхүүн, эмнэлгийн төхөөрөмж эсвэл сэргээн засах эмчилгээний бүтээгдэхүүний үр дүн, үйлчилгээ эсвэл чанарын талаар, эмч эсвэл бусад хүн үүнийг баталгаажуулсан гэх ойлголт төрүүлэх эрсдэлтэй мэдээллийг сурталчилж, тайлбарлаж, эсвэл тарааж болохгүй, энэ нь дээрх заалтад хамаарах болно.
3. Хэн ч эм, эмнэлгийн бус бүтээгдэхүүн, гоо сайхны бүтээгдэхүүн, эмнэлгийн төхөөрөмж эсвэл сэргээн засах эмчилгээний бүтээгдэхүүнтэй холбоотойгоор хүүхэлдэйн үйлдлийг далдуурхаж, эсвэл садар самуунд хүрэх бичвэр эсвэл зураг ашиглаж болохгүй.

Энэхүү заалт нь эм, эмнэлгийн бус бүтээгдэхүүнтэй холбоотой худал эсвэл хэтрүүлсэн сурталчилгааг хориглодог.

“Сурталчилгаа” гэдэг нь өргөн утгатай

“Сурталчилгаа” гэдэг нь:

1. Хэрэглэгчдийг татах (худалдан авах сонирхлыг нэмэгдүүлэх) зорилго нь тодорхой байх
2. Тодорхой эмийн бүтээгдэхүүний нэрийг ил тод болгосон байх
3. Ерөнхий нийтэд мэдэгдэхүйц байдалтай байх

Эдгээр 1-ээс 3 хүртэлх бүх шаардлагыг хангасан тохиолдолд Хэйсэй (1998) оны 9-р сарын 29-ний өдрийн Японы Эрүүл мэндийн яамны Эм, эмнэлгийн аюулгүй байдлын газрын мэдэгдэл дугаар 148-д заасан байдаг.

Иймд, тодорхой бүтээгдэхүүний нэрийг мэдэгдэхүйц болгож, түүнийг худалдах гэсэн тодорхой зорилготойгоор, ерөнхий нийтэд өргөн мэдээлэх арга хэрэглэсэн тохиолдолд, энэ нь сурталчилгаа хийсэн гэж үзэж болно.

Жишээ нь, интернет дээрх LP, баннер, аффилиэйт, мэйл маркетинг, имэйл гэх мэт нь, ганцхан тохиолдолд бус, холбоосны цаашдын харуултыг нэмсэн тохиолдолд, холбоосны цаашдын харуулттай хамт, тодорхой бүтээгдэхүүний нэрийг ил тод болгож, хэрэглэгчдийн худалдан авах сонирхлыг нэмэгдүүлэх зорилготойгоор ерөнхий нийтэд мэдэгдэхүйц болсон тохиолдолд, сурталчилгаанд тооцогдоно. Хувийн блог ч гэсэн ижилхэн.

Хэн нь “Сурталчилгаа”-г хяналтад авдаг вэ?

Японы Эмийн тухай хуулийн 66-р зүйлийн 1-р ба 3-р хэсгийн “хэн бүхэн” гэдэг нь үйлдвэрлэгч, борлуулагч гэх мэт бүх хүмүүсийг хэлнэ. Мөн эдгээр хүмүүсээс зөвхөн сурталчилгаа хийхийг хүсэлт гаргасан тохиолдолд, телевиз, сонин, сэтгүүл, интернет гэх мэт хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр сурталчилгаа хийсэн бол, эдгээр хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд нь эдгээр заалтуудыг зөрчсөн гэж үзэгдэнэ.

Жишээлбэл, гоо сайхны бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, борлуулдаг брэнд компани нь өөрсдийн сурталчилгааг нэгэн сонинд хэтрүүлэн байршуулсан тохиолдолд, тухайн сонин нь эдгээр заалтуудыг зөрчсөн гэж үзэгдэнэ.

Түүнчлэн, Японы Эмийн тухай хуулийн 66-р зүйлийн 2-р хэсгийн “бусад хүмүүс”-ийн дотор, гоо сайхны бүтээгдэхүүнтэй холбоотойгоор, үсчин, гоо засалчид гэх мэт мэргэжилтнүүд ч багтана.

Өөрөөр хэлбэл, эмийн сурталчилгааны дотор зөвхөн гоо сайхны бүтээгдэхүүнтэй холбоотойгоор, үсчин болон гоо засалчид хийдэг сурталчилгаанд хориглох зүйлсийг заасан онцлог байдаг.

Мэдэгдэл 10: Эмийн салбарын мэргэжилтнүүдийн зөвлөмж
Эмийн салбарын мэргэжилтнүүд, үсчин, гоо засалчид, эмнэлэг, үзлэгийн газар, эмийн сан, бусад эмийн бүтээгдэхүүний үр нөлөөгөөр нийтэд нөлөөлөх чадвартай төрийн байгууллага, сургууль эсвэл эрдэм шинжилгээний холбоодын зөвлөмж, баталгаажуулалт, зөвлөмж, удирдлага, эсвэл тусгайлан ашиглах зэрэг сурталчилгаа хийхийг хориглоно.
Гэхдээ, олон нийтийн эрүүл мэндийг дэмжих үүднээс төрийн байгууллага эсвэл түүнтэй адилтгах байгууллагаас зөвшөөрөл өгөх шаардлагатай тусгай тохиолдлуудад энэ хязгаарлалт хамаарахгүй.

Ямар илэрхийлэл “хэтрүүлсэн” гэж үзэгдэх вэ?

Худал эсвэл хэтрүүлсэн эсэхийг шийдвэрлэх нь мэдэгдлийг шийдвэрлэх, удирдлагын стандарт болгон ашигладаг. Энэ стандарт нь Японы Эмийн тухай хуулийн 66-р зүйлийг илүү тодорхой болгох зорилгоор, “Сурталчилгааны агуулга худал хэтрүүлэггүй байхаас гадна, буруу сурталчилгааг арилгаж, ерөнхий хэрэглэгчид эмийн бүтээгдэхүүнд буруу ойлголттой болохгүй байхаар сурталчилгааны зохистой байдлыг хангах” гэсэн зорилготойгоор бий болгосон юм.

Японы Эрүүл мэндийн ажиллагааны вэбсайт “Эмийн бүтээгдэхүүний сурталчилгааны хяналт”[ja] холбоосны [Тайлбар] хэсэгт “Тодорхой шийдвэрлэлт нь тус бүрд нь хийгддэг” гэж бичигдсэн боловч, энэ нь мэдэгдэлд байгаа шиг “Эмийн сурталчилгааны орчны өөрчлөлт”-ийн улмаас, жишээ нь, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн онцлог, шинэчлэл зэргээс олон янзын үр дүн гарч болзошгүй учраас, ижил үгсийг нэгдсэн хэлбэрээр “зөрчилдөөгүй” гэж шийдвэрлэхгүй гэсэн утгатай байдаг.

Ямар үйлдэл хяналтад орох объект болдог вэ?

“Бичиж эсвэл тарааж болохгүй” гэдэг нь, бичих ба тараахаас гадна, ерөнхий нийтэд өргөн мэдээлэх бүх арга хэрэгслийг хориглох объект болдог гэж ойлгогддог.

Жишээлбэл, EC сайтын LP дээр бичиж харуулах арга нь тодорхой “бичих”-д тооцогдох бөгөөд, борлуулагчид мэдээллийг хуваалцах, ерөнхий нийтэд амны хэлээр тайлбарлах зэрэг тохиолдлууд ч багтана.

Гоо сайхны бүтээгдэхүүний сурталчилгаанд зөвхөн гоо засалч нар үр дүнг баталгаажуулахыг хориглоно

Японы Гоо сайхны бүтээгдэхүүний тухай хууль-ийн 66-р зүйлийн 2-р хэсэг нь эмч нар болон бусад мэргэжлийн хүмүүсийн гоо сайхны бүтээгдэхүүний үр дүн, үйлчилгээ эсвэл чанарыг баталгаажуулсан гэж ойлгогдох эрсдэлтэй сурталчилгаа хийхийг хориглодог.

Мөн “бусад хүмүүс” гэдэгт нь шүдний эмч, эм зүйч нарыг оролцуулаад, үр дүн, үйлчилгээ эсвэл чанарын талаарх хүмүүсийн ойлголтод ихээхэн нөлөө үзүүлэх хүмүүсийг хамааруулдаг. Энд гоо засалч болон гоо сайхны мэргэжилтнүүдийг зөвхөн гоо сайхны бүтээгдэхүүний сурталчилгаанд хамааруулж ойлгодог байна.

Иймд, гоо засалч болон гоо сайхны мэргэжилтнүүдийн гоо сайхны бүтээгдэхүүний сурталчилгаанд үр дүнг баталгаажуулах нь, тэдгээрийн мэргэжлийн боловсролыг Японы Эрүүл мэндийн ажиллагааны сайдын зааж өгсөн сургалтын байгууллагуудаас авч, гоо засал, гоо сайхан болон эрүүл ахуйн талаарх шалгалтад тэнцсэнээр олгодог байгаа бөгөөд энэ нь тэдгээрийн мэргэжлийн ур чадварыг нэмэгдүүлэх “гоо сайхны бүтээгдэхүүн” хэмээх зорилгод нийцтэй байдаг. Тиймээс, тэдгээр хүмүүс нь үр дүн, үйлчилгээ эсвэл чанарын талаарх хүмүүсийн ойлголтод ихээхэн нөлөө үзүүлэх хүмүүс гэж үзэж болно.

Тиймээс, гоо засалч болон гоо сайхны мэргэжилтнүүдийн гоо сайхны бүтээгдэхүүний сурталчилгаа нь, ерөнхийдөө сурталчилгаа хийх үйлдэл нь 2-р хэсэгт заасны “баталгаажуулсан гэж ойлгогдох эрсдэл” өндөр болохоор, хэтрүүлсэн сурталчилгаа гэж үзэгдэх бөгөөд, энэ нь зөвшөөрөгдөхгүй гэж үзэх нь ерөнхийдөө зүйтэй байх болно.

Гэхдээ,

• Бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэгч компанийн түүх болон гарал үүсэлд тухайн танилцуулах
• Үс угаах
• Үс засаад дараа нуруунд түрхэх гэх мэт үйлдлүүд нь хүмүүсийг таатай мэдрэмж төрүүлдэг гэсэн үр дүнд хүрдэг

зэрэг нь “баталгаажуулсан” гэж үзэгдэхгүй байх болно.

Бизнес эхлүүлэх үед эсвэл шинэ салбарт хөгжүүлэхийг хүсэх үед, өөрийн бизнесийг бий болгож байгаа туршлагатай хуульчидад хандаж, тэдгээртэй тулгарч буй томоохон сорилтын өмнө ч, шийдлийг олохын тулд оновчтой байдлаар олон талаас нь харж, арга хэмжээг төлөвлөх боломжтой болно.