Шагналын дэлгэцийн тухай хуульд онлайн тоглоомын төлбөрийн системийн зохицуулалт

Онлайн тоглоомын салбарын хурдацтай хөгжилтэй зэрэгцэн, шинэ төрлийн гача систем болон төлбөрийн арга хэлбэрүүд тасралтгүй гарч ирж байна.
Эдгээр шинэ бизнес загварууд нь уламжлалт хэрэглэгчийн хамгаалалтын зохицуулалтын хүрээнд шинэ сорилтуудыг бий болгож байгаа бөгөөд, ялангуяа насанд хүрээгүй хэрэглэгчдийг хэт их аз туршилтанд уруу татах системийн талаар нарийн судалгаа хийх шаардлагатай байна.
Ийм нөхцөл байдалд, онцгой анхаарал татаж буй зохицуулалтын объект нь олон төлбөртэй зүйлсийг цуглуулснаар тусгай зүйлсийг олж авах боломжтой систем (өөрөөр хэлбэл, комплит гача) юм.

Эдгээр сорилтуудыг шийдвэрлэхийн тулд, Японы “Шагналын болон Зар сурталчилгааны тухай хууль” (цаашид “Шагналын хууль” гэх) нь чухал үүрэг гүйцэтгэж байна.
Шагналын хууль нь хэрэглэгчийн зөв сонголтыг саад болохуйц буруу мэдээлэл болон шагналын өгөлтийг зохицуулж, хэрэглэгчийн ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилготой.
Энэхүү хуулийн 2, 3, 5-р зүйлүүдийн дагуу, Японы Хэрэглэгчийн агентлаг нь тодорхой зохицуулалтын агуулгыг тогтоодог. Эдгээр зохицуулалтууд нь уламжлалт дэлгүүрийн худалдааг голчлон төсөөлж байсан боловч, дижитал нийгмийн хөгжилтэй зэрэгцэн, онлайн худалдаанд ч мөн адил хэрэглэгдэх нь тодорхой болсон.

Онцгой анхаарал татах зүйл бол, шагналын хязгаарлалтын мэдэгдлийн 5-р зүйлд заасан “Карт тохируулах” хориглох зохицуулалт юм. Энэ зохицуулалт нь өөр өөр төрлийн тэмдэглэгээг тодорхой хослолоор харуулах аргаар шагнал өгөхийг хориглодог.
Эхэндээ, энэ зохицуулалт нь бодит цуглуулгын картуудыг төсөөлж байсан боловч, одоо дижитал контентод ч мөн адил хэрэглэгдэж байна. Энэ зохицуулалтын өргөжилтийн ард, дижитал контентод ч мөн адил бодит шагналын зүйлсийн адил хэрэглэгчийн аз туршилтыг хэт их уруу татах аюулыг хүлээн зөвшөөрсөн явдал бий.

Энэ ойлголтын үндсэн дээр, Японы Хэрэглэгчийн агентлаг нь 2012 оны (Хэйсэй 24 он) 6-р сард үйл ажиллагааны стандартын шинэчлэлээр, онлайн тоглоом дахь комплит гачаг тодорхой зохицуулалтын объект болгон байршуулсан.
Энэ зохицуулалт нь, интернет дээрх тоглоомд, төлбөртэй бөгөөд санамсаргүй байдлыг ашиглан зүйлсийг өгөх, тодорхой олон зүйлсийг цуглуулснаар нэмэлт зүйлсийг өгөх системийг хамардаг.
Энэ зохицуулалтаар, тоглоом дотор ховор зүйлсийг олон цуглуулснаар тусгай дүр эсвэл зүйлсийг олж авах боломжтой систем нь, эдийн засгийн үнэ цэнээс үл хамааран, бүрэн хориглогдсон.

Эдгээр зохицуулалтын үр нөлөөг хангахын тулд, тоглоомын салбарт ч тодорхой арга хэмжээ авч байна.
Японы Онлайн Тоглоомын Холбоо нь, комплит гачаас бусад гача системийн хувьд “Санамсаргүй төрлийн зүйлсийн өгөх арга хэлбэрийн харуулалт болон үйл ажиллагааны удирдамж”-ийг боловсруулж, өөрөө зохицуулалт хийж байна.
Энэ удирдамжид, гачаас олж авах зүйлсийн төрөл болон магадлалыг харуулах арга, насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэт их хэрэглээгээс сэргийлэх арга хэмжээ зэрэг тодорхой үйл ажиллагааны стандартуудыг тогтоосон.
Энэ салбарын стандарт нь, бизнес эрхлэгчдийн мэдээлэл өгөх үүргийн бодит удирдамж болж, хэрэглэгчийн хамгаалалтын үүднээс чухал үүрэг гүйцэтгэж байна.

Эдгээр зохицуулалтын хүрээ нь, зөвхөн хууль эрх зүйн зохицуулалтаар хязгаарлагдахгүй, онлайн тоглоомын салбарын эрүүл хөгжлийг дэмжих чухал арга хэмжээ гэж үнэлэгдэж байна.
Ялангуяа, насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэт их төлбөрөөс сэргийлж, тоглоомын зугаатай байдлыг хадгалан, хэрэглэгчийн хамгаалалтыг хангах үүднээс, энэ нь ихээхэн ач холбогдолтой гэж хэлж болно.

Хэрэглэгчийн хамгаалалт болон салбарын эрүүл хөгжлийн тэнцвэрийг харгалзан, шинэ сорилтуудад хариу арга хэмжээ авахыг тасралтгүй судалж байна.
“Карт тохируулах” систем нь, шагналын үнэ цэнээс үл хамааран бүрэн хориглогдсон бөгөөд энэ зохицуулалт нь, хэрэглэгчийг зүйлсийг цуглуулахад хэт их автахгүй байлгах арга хэмжээ болгон хатуу хэрэгжиж байна.
Тоглоомын зохион байгуулагчид, шинэ гача системийг зохиохдоо, энэ зохицуулалтад зөрчилдөхгүй байхаар, урьдчилан хууль эрх зүйн баталгаажуулалт хийх шаардлагатай.

Дүгнэлтэд, комплит гачаг нэвтрүүлэх нь Шагналын хууль зөрчих тул, системийн зохиомж хийхдээ хангалттай анхаарал хандуулах шаардлагатай.
Мөн, бусад гача системийн хувьд ч, салбарын удирдамжид нийцсэн зохистой үйл ажиллагаа шаардагдана.
Цаашид ч, хэрэглэгчийн хамгаалалт болон эрүүл тоглоомын соёлын хөгжлийг хослуулах зорилготой арга хэмжээнүүд үргэлжлэн хийгдэхийг хүлээж байна.

〔Материал〕”Шагналын зүйлсийн өгөлтийн хязгаарлалтын тухай зүйлсийн үйл ажиллагааны стандарт” (2012 оны 6-р сарын 28-ны Японы Хэрэглэгчийн агентлагийн даргын мэдэгдэл №1) (хэсэгчилсэн)

4　Мэдэгдлийн тавдугаар зүйл (Карт тохируулах) тухай

(1)　Дараах тохиолдлууд нь, мэдэгдлийн тавдугаар зүйлийн карт тохируулах аргын хүрээнд орно. Гар утасны төхөөрөмж эсвэл компьютерийн төхөөрөмж зэргээр дамжуулан интернет дээр санал болгож буй тоглоомд, тоглоомын хэрэглэгчдэд тоглоомд ашиглах боломжтой зүйлсийг, санамсаргүй байдлыг ашиглан өгөх зүйлсийн төрлийг тогтоох аргаар төлбөртэйгээр өгөх тохиолдолд, тодорхой хоёр буюу түүнээс олон өөр төрлийн зүйлсийг цуглуулсан хэрэглэгчдэд, жишээлбэл тоглоомд дайсантай тулалдах дүр эсвэл тоглогчийн хувийн дүр (өөрөөр хэлбэл “аватар” гэж нэрлэгддэг) виртуал орон зайд амьдрах өрөөг чимэглэхэд ашиглах зүйлс зэрэг, тоглоомд ашиглах боломжтой зүйлс болон бусад эдийн засгийн ашиг өгөх үед.

(2)　Дараах тохиолдлууд нь, мэдэгдлийн тавдугаар зүйлийн карт тохируулах аргын хүрээнд орохгүй. 

А　Өөр төрлийн тэмдэглэгээг тодорхой хослолоор харуулахыг шаардах боловч, худалдааны тал нь бараа худалдан авах үедээ сонголтоороо тэрхүү хослолыг гүйцээж болох тохиолдолд (карт тохируулах бус шагналд ч хамаарахгүй боловч, “ерөнхий хэрэглэгчдэд шагналын зүйлсийн өгөлтийн хязгаарлалтын тухай” болон бусад мэдэгдлийн зохицуулалтад хамаарах боломжтой).

И　Нэг онооны тасалбар, хоёр онооны тасалбар, таван онооны тасалбар гэх мэт, өөр өөр оноотой тэмдэглэгээг өгч, нийт оноо тодорхой хэмжээнд хүрэхэд, оноонд тохирсон шагналын зүйлсийг өгөх тохиолдолд (карт тохируулахад хамаарахгүй боловч, худалдан авах үед, хэдэн онооны тасалбар байгаа нь мэдэгдэхгүй байвал, шагналын аргын хүрээнд орно (энэ үйл ажиллагааны стандартын 1-р зүйл (4) үзнэ үү). Энэ нь мэдэгдэхээр бол, “ерөнхий хэрэглэгчдэд шагналын зүйлсийн өгөлтийн хязгаарлалтын тухай” болон бусад мэдэгдлийн зохицуулалтад хамаарах боломжтой).

У　Тэмдэглэгээний төрөл хоёр буюу түүнээс олон боловч, өөр төрлийн тэмдэглэгээг хослуулах биш, ижил төрлийн тэмдэглэгээг тодорхой тоогоор харуулбал шагналын зүйлсийг өгөх тохиолдолд (карт тохируулахад хамаарахгүй боловч, худалдан авах үед аль төрлийн тэмдэглэгээ байгаа нь мэдэгдэхгүй байвал, шагналын аргын хүрээнд орно (энэ үйл ажиллагааны стандартын 1-р зүйл (3) үзнэ үү). Энэ нь мэдэгдэхээр бол, “ерөнхий хэрэглэгчдэд шагналын зүйлсийн өгөлтийн хязгаарлалтын тухай” болон бусад мэдэгдлийн зохицуулалтад хамаарах боломжтой).