美容诊所应注意的日本厚生労働省新通知:纹绣是否属于医疗行为?

眉毛和眼线的艺术化妆因为可以在美容诊所轻松进行，不怕水洗，还能缩短化妆时间，所以受到了广泛欢迎。

2023年（令和5年）7月3日，日本厚生労働省发布了一项新通知，标题为“关于非持有医师执照者进行所谓艺术化妆处理的规定”。

本文将详细解释什么是艺术化妆，以及这项新通知将带来哪些影响。

什么是艺术妆容

艺术妆容是一种作为美容部分的皮肤色素注入技术，包括绘制眉毛和眼线等行为。

在进行艺术妆容时，会使用专用针具，将专用色素注入皮肤浅层，以此来绘制颜色。这些操作具有一定的侵入性，因此，由医疗从业者确保安全性标准的重要性至关重要。

纹绣与纹身施术的区别

纹绣和纹身都是通过在皮肤上刺入针并注入色素的手术，但它们的目的和施术方法存在显著差异。

纹绣是作为美容的一部分进行的，主要目的是绘制眉毛或眼线等面部部位。施术通常只涉及皮肤的表层，即表皮层，色素会在数年内逐渐淡化。

相比之下，纹身的色素会注入皮肤较深的部分，即真皮层，颜色能够长期保持。纹身被视为具有装饰性或象征性元素，或具有艺术意义的社会习俗，历史上长期以来由无医师资格的纹身师进行。因此，根据判例，纹身并不被视为医疗行为。

参考：日本最高裁判所2020年（令和2年）9月16日的裁决[ja]

“医行为”与“医疗行为”的区别

在通知中提到的“医行为”与“医疗行为”有何不同呢？虽然“医行为”这一词汇在法律中并未定义，但根据日本厚生劳动省的通知，其定义如下：

在进行某些行为时，若不是依靠医生的医学判断及技术，则可能对人体造成伤害，或存在造成伤害的风险，这样的行为被视为医行为。若带有反复持续进行该行为的意愿，则属于“医业”。根据日本《医师法》第17条规定：“非医师不得从事医业”，即非医师不得进行医业。

日本厚生劳动省“关于明确医行为范围等问题”[ja]

另一方面，“医疗行为”的定义并不总是明确的，它指的是“基于医学进行的，为了治疗、诊断或预防人类疾病的行为”。这包括了医疗全范围的行为，如替代医疗和综合医疗等。

也就是说，“医行为”指的是只有特定资格（例如，医师执照）的人才能进行的特殊行为，“医疗行为”则是一个更广泛的概念，包括了从一般的健康管理到专业治疗等。

虽然纹绣（Art Makeup）一直被视为医疗的一部分，由医生、护士等医疗从业者参与，被认为是“医疗行为”，但根据这份通知，纹绣被确认属于“医行为”。

被日本厚生労働省通告认定为医疗行为的艺术化妆是什么？

在令和5年（2023年）7月3日，日本厚生労働省发布了关于“非持有医师执照者进行所谓艺术化妆处理”的通知。该通知确认，由非持有医师执照者进行的艺术化妆行为，可以被认定为医疗行为。

具体来说，“由于存在医生、护士等医疗从业人员参与作为医疗的一部分的实际情况，因此不能否定其为医疗行为的相关性”。换句话说，如果非持有医师执照者以业务形式进行艺术化妆，那么可能违反了医师法第17条。

参考：日本厚生労働省｜关于非持有医师执照者进行所谓艺术化妆的处理[ja]

此外，如果医疗行为由非持有医师执照者以业务形式进行，根据医师法第17条，以下两种行为可能构成违法：

1. 绘制眉毛的行为
2. 绘制眼线的行为

总结：无医师执照者进行纹绣属于违反《日本医师法》

虽然这份通告并没有与传统的解释或判例有显著的不同，但它代表了厚生劳动省的明确立场。进行纹绣操作的美容诊所等机构需要对此通告做出相应的调整。

此外，在美容沙龙等场所，使用可能会被误认为是医疗行为的表述进行广告是违法的，因此需要特别注意不要使用可能引起误解的纹绣相关表述。由于广告中的表述受到各种规制，我们建议您咨询律师进行法律审查。

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