Mối quan hệ giữa dịch vụ SaaS có chức năng chat và gửi thư điện tử với 'Luật Doanh nghiệp Viễn thông Nhật Bản'

Trước đây, phần mềm chủ yếu được bán dưới dạng gói trên CD-ROM, nhưng gần đây, SaaS (Software as a Service), dịch vụ cung cấp phần mềm dưới dạng dịch vụ đám mây, đang phổ biến nhanh chóng.

Nếu là SaaS, khách hàng sử dụng có thể sử dụng phần mềm trong phạm vi cần thiết một cách dễ dàng khi cần.

Ngoài ra, do không cần cài đặt phần mềm vào máy tính, nếu có môi trường Internet, việc truy cập dữ liệu trên đám mây từ thiết bị khác ở nơi khác ngoài văn phòng cũng dễ dàng.

Do đó, các công cụ hỗ trợ kinh doanh trên đám mây, mà thường được sử dụng khi đi ra ngoài, đặc biệt nổi bật là những trường hợp được cung cấp dưới dạng SaaS. Tuy nhiên, nếu các công cụ giao tiếp như chức năng chat hoặc chức năng bản tin điện tử được tích hợp vào SaaS, có thể phải tuân thủ ‘Luật kinh doanh viễn thông Nhật Bản’.

Vì vậy, chúng tôi sẽ giải thích trường hợp nào cần đăng ký hoặc thông báo theo ‘Luật kinh doanh viễn thông Nhật Bản’ đối với các doanh nghiệp phát triển và bán các công cụ hỗ trợ kinh doanh trên đám mây.

Tổng quan về Luật Doanh nghiệp Viễn thông Nhật Bản

Luật Doanh nghiệp Viễn thông Nhật Bản được ban hành vào tháng 4 năm 1985 (năm Showa thứ 60), là một pháp luật được tạo ra để quản lý ngành viễn thông sau khi nguyên tắc cạnh tranh được áp dụng trong ngành viễn thông do việc tư nhân hóa của Công ty Viễn thông Quốc gia (sự thành lập của NTT). Đây là một pháp luật nhằm mục đích bảo vệ bí mật thông tin và đảm bảo thông tin quan trọng.

Theo Luật Doanh nghiệp Viễn thông Nhật Bản, những người muốn kinh doanh “doanh nghiệp viễn thông” (điều 2, khoản 4) cần phải đăng ký (điều 9) hoặc thông báo (điều 16, khoản 1) và trở thành “nhà cung cấp dịch vụ viễn thông”.

Do đó, để xác định liệu việc cung cấp công cụ hỗ trợ đám mây dưới dạng SaaS có phải tuân thủ Luật Doanh nghiệp Viễn thông Nhật Bản hay không, cần phải xem xét liệu nó có phải là “doanh nghiệp viễn thông” hay không.

“Doanh nghiệp viễn thông” là gì?

“Doanh nghiệp viễn thông” là “doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông để đáp ứng nhu cầu của người khác (trừ doanh nghiệp liên quan đến cung cấp dịch vụ trang thiết bị đài phát thanh theo điều 118, khoản 1 của Luật Phát thanh (Luật số 132 năm 1950))” (điều 2, khoản 4).

Do đó, để xác định liệu có phải tuân thủ Luật Doanh nghiệp Viễn thông Nhật Bản hay không, cần phải xem xét liệu có đáp ứng hai yêu cầu sau đây hay không:

• Cung cấp dịch vụ viễn thông để đáp ứng nhu cầu của người khác (Yêu cầu 1)
• Có phải là doanh nghiệp hay không (Yêu cầu 2)

“Dịch vụ viễn thông” là gì? (Yêu cầu 1)

“Dịch vụ viễn thông” trong định nghĩa của “doanh nghiệp viễn thông” là “việc sử dụng thiết bị viễn thông để trung gian thông tin của người khác và cung cấp thiết bị viễn thông cho việc thông tin của người khác” (điều 2, khoản 3).

Ở đây, “người khác” là người được coi là có nhân cách độc lập theo quan niệm xã hội ngoài bản thân. Ví dụ, ngay cả khi công ty A là công ty con của công ty B, nếu là công ty riêng biệt, công ty A và công ty B sẽ được coi là “người khác”.

Ngoài ra, “thông tin của người khác” là thông tin không phải của bản thân, bao gồm cả thông tin giữa bản thân và người khác. Ví dụ, khi A sử dụng thiết bị viễn thông mà A đã cài đặt để giao tiếp giữa A và B, A được coi là cung cấp thiết bị đó cho việc thông tin của B, người là “người khác”.

Cung cấp dịch vụ viễn thông để đáp ứng “nhu cầu của người khác” (Yêu cầu 1)

Nếu cung cấp dịch vụ viễn thông “để đáp ứng nhu cầu của bản thân”, thì không đáp ứng Yêu cầu 1. Ngược lại, nếu cung cấp dịch vụ cho “người khác”, thì được coi là cung cấp dịch vụ viễn thông để đáp ứng “nhu cầu của người khác”.

Việc xem có phải là “người khác” hay không được xác định dựa trên việc có phải là một pháp nhân riêng biệt hay không, như đã giải thích ở trên.

Có phải là “doanh nghiệp” hay không (Yêu cầu 2)

“Doanh nghiệp” là việc thực hiện cùng một loại hành động một cách chủ động và liên tục với mục đích và ý chí chủ động. Do đó, trong các trường hợp sau đây, không được coi là “doanh nghiệp”:

• Thực hiện trong tình huống khẩn cấp hoặc tạm thời trong trường hợp khẩn cấp
• Thực hiện tạm thời
• Thực hiện để đáp ứng quyền pháp lý của người sử dụng từ phía người cung cấp

Ngoài ra, việc cung cấp dịch vụ viễn thông kèm theo dịch vụ khác không được bao gồm trong “doanh nghiệp”. Tuy nhiên, việc xem có phải là dịch vụ đi kèm hay không được xác định dựa trên việc xem xét liệu việc cung cấp dịch vụ viễn thông có thể được hiểu là một doanh nghiệp độc lập hay không.

Loại trừ áp dụng Luật Doanh nghiệp Viễn thông Nhật Bản

Ngay cả khi đáp ứng Yêu cầu 1 và Yêu cầu 2 và được coi là “doanh nghiệp viễn thông”, nếu đáp ứng điều 164, khoản 1, mục 1 đến 3, Luật Doanh nghiệp Viễn thông Nhật Bản sẽ không được áp dụng và không cần đăng ký hoặc thông báo. Cụ thể như sau:

Điều 164

Các quy định của luật này không áp dụng cho doanh nghiệp viễn thông được liệt kê dưới đây.

1. Doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông chỉ cho một người (trừ dịch vụ viễn thông cung cấp cho doanh nghiệp viễn thông, khi người đó là một doanh nghiệp viễn thông).

2. Doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông thông qua thiết bị viễn thông mà một phần của nơi lắp đặt nằm trong cùng một khu vực (bao gồm cả khu vực tương đương) hoặc trong cùng một tòa nhà với phần còn lại của nơi lắp đặt, hoặc thông qua thiết bị viễn thông có quy mô không đáp ứng tiêu chuẩn được quy định bởi Bộ Nội vụ và Truyền thông.

3. Doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông không phải là dịch vụ viễn thông trung gian thông tin của người khác (trừ dịch vụ viễn thông tên miền) mà không cần lắp đặt thiết bị đường truyền viễn thông.

Luật Doanh nghiệp Viễn thông Nhật Bản[ja]

Trong số này, “trung gian thông tin của người khác” trong điều 164, mục 3, là việc nhận yêu cầu từ người khác, truyền và trao đổi thông tin mà không thay đổi nội dung, và hoàn thành việc truyền thông giữa các địa điểm bằng cách tiếp nối hoặc trung gian.

Xem xét từng chức năng của công cụ hỗ trợ kinh doanh trên đám mây

Dựa trên việc giải thích Luật kinh doanh viễn thông Nhật Bản (Japanese Telecommunications Business Law) như trên, chúng ta sẽ xem xét một số ví dụ cụ thể. Ở đây, tôi muốn xem xét liệu chức năng bình luận và chức năng gửi bản tin thường được sử dụng như một chức năng của công cụ hỗ trợ kinh doanh trên đám mây có phải tuân theo Luật kinh doanh viễn thông Nhật Bản hay không.

Chức năng bình luận có phải tuân theo Luật kinh doanh viễn thông Nhật Bản?

Nếu nhà cung cấp công cụ hỗ trợ kinh doanh trên đám mây khác với người thực sự sử dụng dịch vụ, thì doanh nghiệp khách hàng sử dụng dịch vụ sẽ được coi là “người khác”. Do đó, trong trường hợp như vậy, việc cung cấp công cụ hỗ trợ kinh doanh trên đám mây có chức năng bình luận có thể được coi là “cung cấp cho việc giao tiếp của người khác”, và do đó, nó sẽ được coi là “dịch vụ viễn thông”.

Ngoài ra, nếu bạn đang cung cấp SaaS cho người khác như một phần bình thường của doanh nghiệp của mình và nhận phí cho nó, thì không có nhiều tranh cãi về việc nó được coi là “kinh doanh”.

Do đó, nếu công cụ hỗ trợ kinh doanh trên đám mây bằng SaaS có chức năng bình luận, thì nó sẽ được coi là “kinh doanh viễn thông” theo cơ bản.

Tuy nhiên, trong chức năng bình luận, nếu “người dùng” có thể bình luận chỉ giới hạn trong số những người bên trong công ty đã triển khai dịch vụ (không có giao tiếp với người bên ngoài như người phụ trách kinh doanh), thì không thể nói rằng nó “đang làm trung gian cho việc giao tiếp của người khác”, do đó, có thể nằm trong phạm vi loại trừ (mục 3).

Chức năng gửi bản tin có phải tuân theo Luật kinh doanh viễn thông Nhật Bản?

Nói chung, nếu chức năng gửi bản tin là một chức năng tùy chọn của dịch vụ mà chức năng gửi bản tin là chủ yếu, và chỉ cung cấp dịch vụ viễn thông đi kèm với dịch vụ chính, thì không thể coi nó là “kinh doanh”, và có thể nói rằng không cần đăng ký hoặc thông báo.

Ví dụ về việc không phải là “kinh doanh” bao gồm dịch vụ điện thoại hoặc dịch vụ Internet được cung cấp như một phần của dịch vụ lưu trú của khách sạn, mặc dù đây không phải là ví dụ về bản tin. Lý do chúng không được coi là “kinh doanh” là vì chúng chỉ là dịch vụ đi kèm với kinh doanh khách sạn, không phải là “kinh doanh viễn thông”.

Do đó, nếu dịch vụ không bao gồm chức năng gửi bản tin không phải là “dịch vụ viễn thông” từ đầu, và chức năng gửi bản tin có thể được coi là đi kèm với dịch vụ đó, thì nó có thể không được coi là “kinh doanh”, và có thể không cần thông báo hoặc đăng ký.

Tuy nhiên, nếu dịch vụ không bao gồm chức năng gửi bản tin có thể được coi là “kinh doanh viễn thông không cần đăng ký hoặc thông báo”, thì không thể coi chức năng gửi bản tin là dịch vụ đi kèm, và nó có thể được coi là “kinh doanh”. Trong trường hợp này, nó sẽ phải tuân theo Luật kinh doanh viễn thông Nhật Bản.

Tóm tắt

Lĩnh vực IT ban đầu không phải là ngành có quy định pháp lý nghiêm ngặt như ngành tài chính hay bất động sản. Có lẽ vì lý do này mà có khá nhiều doanh nghiệp không nhận ra rằng việc cung cấp dịch vụ SaaS đôi khi cần phải tuân thủ hoặc đăng ký theo Luật viễn thông Nhật Bản.

Tuy nhiên, không chỉ với phần mềm sử dụng ngoại tuyến truyền thống, mà ngay cả khi cung cấp dịch vụ đám mây, hầu hết các trường hợp đều cần xem xét việc tuân thủ Luật viễn thông Nhật Bản.

Nếu vi phạm Luật viễn thông Nhật Bản, có thể sẽ bị áp dụng hình phạt hình sự. Do đó, các doanh nghiệp đang xem xét việc cung cấp dịch vụ đám mây cần phải xác nhận kỹ lưỡng về việc áp dụng pháp luật trước.