《日本景品表示法》中的征收金制度是什么?结合实际案例解析应对方法

违反《日本景品表示法》（景表法）可能会面临罚款等行政处罚。一旦被处以行政措施，如罚款，相关信息将会在消费者厅网站等公开，这不仅仅是金钱上的损失，还可能导致企业形象的下降。

如果缺乏对《日本景品表示法》中不当表示的正确理解，那么在创建广告时可能会不经意间忽略了某些缺陷，或在意想不到的方面违反了景表法，这都是存在的风险。

通过理解不当表示并采取适当的预防措施，可以避免罚款等措施。本文将基于实际案例，详细解读罚款制度。

景表法中的罚款制度

在平成26年（2014年），“关于部分修正不当景品类及不当表示防止法的法律”在国会通过，并于平成28年（2016年）4月1日起施行，引入了罚款制度。关于罚款，有如下规定：

为了防止通过不当表示吸引顾客，引入针对进行不当表示的企业的罚款制度，并从促进受害恢复的角度出发，采取通过退款等措施减少罚款金额的措施

来源：消费者厅｜关于引入景品表示法的罚款制度[ja]

为了防止消费者因不当的广告表示而被误导或吸引，消费者厅可以命令违反规定的企业支付作为处罚的罚款。此外，如果企业实施了自愿退款等措施，罚款金额也可能会相应减少。

相关文章：违反景品表示法（景表法）会怎样？也解释了罚款制度[ja]

随着《日本景品表示法》的修正，引入了罚款制度的背景

《日本景品表示法》的修正及罚款缴纳制度的引入，背后是因为2013年日本全国频发的食品造假事件和食品标识问题。这些问题严重动摇了消费者对食品的信任和安全感，成为了社会的重大问题。因此，为了规范食品相关的标识，遏制不当标识，2016年（平成28年）引入了罚款制度。

此外，由于刑事处罚中的罚金上限为300万日元，存在金钱惩罚不足的问题，这也成为了引入罚款制度的一个触发因素。同时，为了促进消费者受害恢复，规定了如果违规企业主动进行退款等措施，可以减少罚款。

随后，在2023年（令和5年）5月10日，《日本景品表示法》再次修正案获得通过，根据《不当景品类及不当表示防止法部分修正法[ja]》（令和5年法律第29号），对罚款制度进行了重新审视，并新增了扩大处罚规定。

景表法中应缴纳的不当表示罚款

自2016年起施行的景品表示法中的罚款制度，是一个相对较新的制度，2023年还通过了修订案。由于该制度实施时间不长，了解哪些情况会成为罚款缴纳命令的对象是必要的。

罚款的缴纳对象不当表示，大致可以分为优良误认表示和有利误认表示（日本景表法第5条[ja]）。这两种违规情况，根据2023年的日本景品表示法修正案，新增了作为直接处罚的100万日元以下罚金（日本景表法第48条[ja]）。

优良误认表示

优良误认表示是指将商品或服务的实际品质或内容比实际情况更好地展示出来的行为。

日本景品表示法禁止了对商品或服务的品质、规格等内容进行与实际不符，使得一般消费者误认为比竞争业者的产品显著优良的表示。

来源：消费者厅｜通过案例理解景品表示法[ja]

例如，虚假表示商品的原材料，或者使品质、规格看起来比实际更好的行为，都属于优良误认表示。

有利误认表示

有利误认表示是指在交易中不当地表示价格、费用等条件，使消费者认为比其他业者的条件更有利。

与优良误认表示使商品品质看起来更好不同，有利误认表示则是使交易条件看起来更有利。

其他不当表示

除了优良误认表示和有利误认表示，还有以下六种情况的告示被单独规定，以充分应对不当表示：

• 无果汁清凉饮料水等的表示
• 商品原产国的不当表示
• 消费者信用融资费用的不当表示
• 不动产的诱饵广告表示
• 诱饵广告的表示
• 收费老人家园的不当表示

对于这六种情况，如果业者进行了不当表示，也可能会被处以罚款。

景表法中的罚款计算方法与缴纳期限

违反日本《景品表示法》时，所需缴纳的罚款并非固定金额，而是根据不当表示的持续时间和因不当表示而获得的金额等因素来确定。本文将解释罚款金额的计算方法和缴纳期限。

罚款的计算方法

违反《景品表示法》的罚款金额，是根据不当表示的时间和销售金额来计算的。时间的计算方法是以下两个时间段的总和：

1. 进行不当表示的时间段，即罚款的对象期间
2. 停止不当表示之日至停止商品或服务销售之日的时间段

不仅仅是不当表示的时间，即使停止了不当表示，如果继续销售相关商品，那么这段时间也会被计算在内。即使商品销售继续，如果采取了如向消费者公开声明等纠正误解的措施，则计算时间将止于采取措施的那一天。

另外，上述第2点中商品或服务的继续销售时间最长为6个月，第1点和第2点的时间总和最长为3年。罚款金额是根据上述“罚款对象期间”内，通过不正当表示获得的销售额的3%来计算的（日本《景品表示法》第8条[ja]）。

罚款的缴纳期限

罚款的缴纳期限是从向相关企业发送“罚款缴纳命令书”副本的日起7个月后的那一天。请注意，是从发送副本的日起算起7个月，而不是从收到副本的日起算。

如果超过缴纳期限仍未缴纳罚款，可能会收到设定新的缴纳期限的催告，并且还可能被要求支付滞纳金。

选举3个被命令缴纳景表法罚款的案例

我们已经解释了成为景品表示法罚款缴纳对象的案例以及罚款的计算方法。现在，让我们介绍三个实际被命令缴纳罚款的案例。通过了解具体的案例，可以作为制定对策时的参考。

对臭氧消毒除味器被征收罚款的案例

第一个案例是日本Maxell公司的臭氧消毒除味器[ja]。在其网站上标榜“将空间变为舒适空间 臭氧彻底支持病毒去除”，好像在20帖的空间内可以去除新型冠状病毒一样。

消费者厅要求提供能够支持病毒去除声明的合理依据材料，但提交的材料并未能显示出合理的依据，因此成为了罚款缴纳的对象。

对饮料广告表示被征收罚款的案例

第二个案例是日本Kirin Beverages公司的饮料表示[ja]。在其果汁混合饮料的广告中使用了“精选甜瓜”、“100%MELON TASTE”等字眼，给人以果汁大部分是甜瓜汁的印象。

然而，实际上使用的果汁大多是葡萄、苹果、香蕉等非甜瓜果汁，甜瓜汁的比例仅约2%，因此成为了罚款缴纳的对象。

对电视购物被征收罚款的案例

第三个案例是日本TBS Glodia公司的电视购物节目[ja]。节目中通过展示试用者使用情况的视频和旁白，给人以只需每天使用10分钟，持续4周就能达到减肥效果的印象。

消费者厅要求提供支持该声明的合理依据材料，但提交的材料并未能显示出合理的依据，因此成为了罚款缴纳的对象。电视节目中虽然展示了使用环境和条件，并加入了“※效果因人而异”、“※结果是在注意饮食摄入并进行轻微运动的基础上得到的”等字幕。

但是，这些字幕并未能消除上述声明给人的印象，因此成为了罚款缴纳的对象。

面临因违反《日本景品表示法》而被命令缴纳罚金的应对措施

如果您担心因违反《日本景品表示法》而成为罚金缴纳的对象，采取早期应对措施至关重要。若您可能成为罚金缴纳的对象，请考虑采取以下措施。这可能有助于避免罚金缴纳命令或减少支付金额。

提交虚假广告规制的证据文件

所谓的“虚假广告规制”是指，禁止没有客观依据却误导消费者，使商品显得更好的不当广告行为。当存在优良误认的嫌疑时，根据《日本景品表示法》第7条第2款，消费者厅可能会要求企业提交广告表示的依据材料。

如果提交的资料被认定有充分根据，就不会被视为不当表示，也就不会被认定为违反《日本景品表示法》。提交的文件内容必须是客观合理的依据，如实验或调查数据，以及学术文献或专家意见等。

向消费者厅自主申报不当表示

如果在消费者厅指出之前发现了不当表示，向消费者厅长官自主申报，罚金金额可以减少至一半（《日本景品表示法》第9条）。

立即进行自主申报，可以缩短不当表示的时间范围，进一步减少罚金金额。考虑到被命令支付高额罚金的风险和企业形象损失，在消费者厅发现之前主动申报是非常有利的。

企业自行进行退款处理

也可以采取措施，将因不当表示而获得的金额退还给消费者。如果进行退款处理，制定“预定退款措施计划”并获得消费者厅的认证，退款金额将从罚金中扣除（《日本景品表示法》第10条、第11条）。与自主申报一样，这可能会导致罚金支付的减少。

如何应对因违反《日本景品表示法》而被命令缴纳罚款

如果不得不承认存在误导性的优良表示或有利表示，那么缴纳罚款或进行退款处理等措施可能是无奈之举。然而，也有人对因违反《日本景品表示法》而被命令缴纳罚款表示不服。本文将解释在被命令缴纳因违反《日本景品表示法》的罚款时，如果有异议，应如何应对。

通过审查请求提出异议

一旦被下达罚款缴纳命令，您可以向下达命令的消费者厅提出异议（《行政不服审查法》第4条第1项）。要进行异议申请和审查请求，必须在得知罚款缴纳命令的次日起3个月内提交审查请求书。

提起诉讼寻求撤销命令

针对罚款缴纳命令，您也可以提起诉讼，寻求撤销该处分（《行政事件诉讼法》第3条第2项）。对罚款缴纳命令的撤销诉讼，应在得知命令的次日起6个月内向国家提起。

即使违反了《日本景品表示法》，也有可能免除缴纳罚款的情况

虽然不当表示可能构成违反《日本景品表示法》，但并非所有情况下都必须缴纳罚款。以下三种情况可以免除缴纳罚款：

• 计算出的罚款金额不足150万元（根据《日本景品表示法》第8条）
• 没有故意或重大过失（根据《日本景品表示法》第8条）
• 停止不当表示后已经过去5年以上（根据《日本景品表示法》第12条第7款）

如果计算出的罚款金额不足150万元，则无需承担缴纳罚款的义务。但请注意，这个金额是根据目标期间的销售金额计算出来的，不考虑自愿申报等减免情况。

由于罚款金额是目标期间销售额的3%，因此罚款金额不足150万元意味着销售额不到5000万元。没有故意或重大过失是指，根本不知道会构成不当表示，或者被认为没有忽略适当的注意。

此外，即使在停止不当表示后已经过去5年以上，如果以前的行为被发现，也不会被要求缴纳罚款。

虽然在这些情况下可以免除缴纳罚款，但对于不当表示，仍然必须采取停止或纠正等措施。

企业家应注意的3点以避免接到征收罚款的命令

一旦违反了《日本景品表示法》，不仅会受到经济制裁，还可能严重损害企业形象。为了避免接到征收罚款的命令，我们将解释需要注意的几个要点。

建立审核广告内容的机制

为了避免不当的广告表示，仅靠广告负责人来应对是有限的。建立一个专门的审核部门，并在公司内部建立双重检查机制是非常重要的。

通过内部培训提高对不当表示的理解

即使在公司内部建立了双重检查机制，如果员工的知识不足，也无法发挥其功能。定期进行内部培训，提高每位员工的知识和理解，以及不进行不当表示的法律遵守意识，这一点至关重要。

此外，更新知识对于应对法律变化也是必不可少的。

进行律师的法律审查

虽然通过内部培训提高和更新员工的知识是必要的，但正确理解相关法律和指南是困难的。由于仅凭公司内部来应对所有广告等的表示是有难度的，因此，事先让法律专家即律师进行法律审查也是非常有用的。

总结：正确理解《日本景品表示法》违反的罚款制度

罚款的缴纳命令可能会降低企业形象，这是必须要避免的风险。平时就应该加深对《日本景品表示法》的了解，并提高防止不当表示的意识。

另一方面，仅靠公司内部来应对可能会很困难，由于缺乏知识而受到处罚的情况也时有发生。如果对广告和表示有任何不安，首先应该咨询法律专家——律师。

我们事务所的对策介绍

Monolith律师事务所是一家在IT领域，尤其是互联网和法律方面拥有丰富经验的律所。近年来，围绕网络广告的优良误认等违反《日本景品表示法》的问题已成为一个重大问题，法律审查的必要性日益增加。我们事务所提供的服务包括在充分考虑各种法律规定的基础上，进行广告和LP的法律审查，以及制定指导方针等。详细内容已在下文中说明。

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