【Aprilie, anul Reiwa 7 (2025)】Intensificarea reglementărilor privind interzicerea "bonusurilor de angajare": Explicarea problemelor legale și a măsurilor pe care ar trebui să le ia antreprenorii.

În industria serviciilor de resurse umane din Japonia, exista un sistem de “bonus de felicitare” plătit de operatorii site-urilor de joburi atunci când cineva își găsea un loc de muncă sau se transfera la un altul. Cu toate acestea, acest sistem de bonus de felicitare a fost mult timp considerat problematic și, prin amendamentul Legii Stabilității Ocupaționale din anul Reiwa 3 (2021), sistemul de bonus de felicitare a fost interzis. Începând cu luna aprilie a anului Reiwa 7 (2025), interdicția acestui bonus de felicitare va fi aplicată în mod riguros.

Care sunt problemele asociate cu sistemul de bonus de felicitare și de ce a ajuns să fie interzis?

Acest articol explică conținutul reglementărilor privind bonusul de felicitare în serviciile de recrutare de personal și măsurile pe care ar trebui să le ia operatorii de afaceri. Utilizați aceste informații pentru a evalua dacă serviciile companiei dumneavoastră respectă reglementările.

Prezentarea sistemului de bonusuri de angajare și motivele interzicerii acestora în Japonia

Care sunt problemele asociate cu sistemul de bonusuri de angajare și de ce a fost nevoie să se creeze reglementări? În continuare, vom explica punctele de discuție și contextul în care au fost stabilite aceste restricții.

Ce sunt bonusurile de angajare și de schimbare a locului de muncă

Bonusurile de angajare și de schimbare a locului de muncă reprezintă bunuri sau sume de bani oferite de operatorii de servicii de recrutare persoanelor care obțin un loc de muncă prin intermediul acestora.

Prin promovarea de tipul “Înregistrați-vă la serviciul nostru și dacă veți fi angajat, veți primi un bonus de angajare”, aceste bonusuri au fost stabilite pentru a încuraja utilizarea serviciilor proprii și pentru a stimula angajarea sau schimbarea locului de muncă.

Bonusurile de angajare pot include următoarele:

• Bani
• Tichete cadou
• Puncte (carduri sau aplicații)
• Rambursarea costurilor pentru obținerea de calificări sau participarea la cursuri de formare

În trecut, în sectoarele cu deficit de personal, erau frecvente anunțurile care promovau bonusuri de angajare.

Motivele adoptării sistemului de bonusuri de angajare

Sistemul de bonusuri de angajare este utilizat în serviciile de recrutare pentru a crește numărul de cazuri de “angajare reușită prin intermediul serviciului propriu”.

În general, operatorii de servicii de recrutare primesc o taxă de referință atunci când un căutător de locuri de muncă este angajat de o companie. Cu cât mai multe contracte de muncă sunt încheiate, cu atât mai multe venituri pot fi anticipate din taxele de referință, motiv pentru care se oferă bonusuri de angajare ca un stimulent pentru a încuraja căutarea de locuri de muncă prin intermediul serviciilor proprii.

De asemenea, pe măsură ce numărul de cazuri de succes crește, crește și credibilitatea serviciului în sine.

Dacă numărul de utilizatori ai serviciului propriu crește, afacerea poate fi extinsă și veniturile pot fi mărite, astfel încât bonusurile de angajare au fost utilizate ca un mijloc eficient de a acumula realizări.

Problemele asociate cu sistemul de bonusuri de angajare

Problema sistemului de bonusuri de angajare este că poate împiedica luarea deciziilor adecvate de către căutătorii de locuri de muncă. Există posibilitatea ca, în procesul de căutare a unui loc de muncă, căutătorii să fie atrași de bonusurile de angajare și să aleagă servicii de calitate inferioară.

În mod ideal, atragerea căutătorilor de locuri de muncă prin serviciile de recrutare ar trebui să se bazeze pe îmbunătățirea calității serviciilor și pe promovarea acestora, nu pe oferirea de bani. Dacă deciziile căutătorilor sunt influențate de bani, acest lucru poate duce la incapacitatea de a face alegeri raționale.

În plus, au existat cazuri în care persoanele schimbau locurile de muncă repetat cu scopul de a obține bonusuri de angajare, ceea ce a dus la plângeri din partea companiilor angajatoare care se confruntau cu un număr mare de demisii. Sistemul de bonusuri de angajare poate distorsiona funcția de ajustare a cererii și ofertei pe piața muncii și poate împiedica stabilitatea angajării lucrătorilor.

Introducerea reglementărilor de interzicere a bonusurilor de angajare

Ținând cont de problemele generate de sistemul de bonusuri de angajare, oferirea de bonusuri de angajare în cadrul activităților de recrutare a fost în principiu interzisă conform liniilor directoare bazate pe Legea revizuită a Stabilității Ocupaționale, care a intrat în vigoare în luna aprilie a anului Reiwa 3 (2021).

În plus, aceste linii directoare interzic recomandarea schimbării locului de muncă pentru lucrătorii angajați prin intermediul propriilor servicii pentru o perioadă de doi ani de la data angajării.

Referință: Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale din Japonia | Interzicerea oferirii de bani sau alte beneficii căutătorilor de locuri de muncă sub pretextul ‘bonusurilor de angajare’ pentru a încuraja aplicarea pentru locuri de muncă

Însă, chiar și cu reglementările stabilite prin aceste linii directoare, situația nu s-a îmbunătățit, iar cazurile de încălcare au continuat să apară după anul 2021. Prin urmare, pentru a întări reglementările, au fost planificate măsuri suplimentare care vor fi implementate începând cu anul 2025.

Intensificarea reglementărilor privind interzicerea plăților de felicitare către agențiile de recrutare în Japonia

Vom explica conținutul și efectele modificărilor reglementărilor care interzic plățile de felicitare către agențiile de recrutare.

Adăugarea interdicției plăților de felicitare ca o condiție pentru autorizarea agențiilor de recrutare

Începând cu anul 2021, agențiile de recrutare nu mai au voie să ofere plăți de felicitare. Cu toate acestea, pentru a întări și mai mult reglementările, din ianuarie al anului Reiwa 7 (2025), interdicția plăților de felicitare va fi adăugată ca o condiție pentru autorizarea agențiilor de recrutare.

Prin “recrutare”, ne referim la activitatea de a primi cereri de angajare și de căutare a unui loc de muncă și de a facilita stabilirea unei relații de angajare între angajator și candidat. Agențiile de recrutare, cum ar fi agenții de headhunting, sunt un exemplu tipic (conform Articolului 4, Paragraful 1 al Legii Stabilității Ocupaționale).

Când se desfășoară o activitate de recrutare, este necesar să se obțină autorizația Ministrului Muncii și Protecției Sociale, indiferent dacă serviciile sunt contra cost sau gratuite, cu câteva excepții (conform Articolului 30, Paragraful 1 și Articolului 33, Paragraful 1 al Legii Stabilității Ocupaționale).

Datorită modificărilor din 2025, agențiile care nu respectă interdicția plăților de felicitare nu vor mai putea obține autorizația de a opera ca agenții de recrutare.

Condițiile pentru autorizarea agențiilor de recrutare

Conținutul noilor condiții de autorizare este următorul:

Referință: Ministerul Muncii și Protecției Sociale｜Condițiile de autorizare pentru agențiile de recrutare vor fi adăugate

Pentru noile autorizații și pentru reînnoirea perioadelor de valabilitate ale autorizațiilor care încep după 1 ianuarie 2025, aceste condiții de autorizare vor fi adăugate. Dacă se încalcă aceste directive înainte de perioada de reînnoire, Ministerul Muncii și Protecției Sociale va emite instrucțiuni de corectare și va atașa condiții de autorizare.

Efectele modificării

Adăugarea interdicției plăților de felicitare ca o condiție pentru autorizarea agențiilor de recrutare a făcut ca reglementările privind interdicția să capete forță juridică obligatorie. Acest lucru se datorează faptului că agențiilor care au un sistem de plăți de felicitare nu li se va acorda autorizația de a opera ca agenții de recrutare. Încălcarea poate duce la anularea autorizației de a desfășura activități de recrutare.

Comparativ cu directivele din 2021, care aveau o forță coercitivă slabă, modificarea din 2025 a întărit semnificativ eficacitatea reglementărilor.

Introducerea reglementărilor privind interzicerea primelor de felicitare către furnizorii de informații despre recrutare sub legislația japoneză

Vom explica motivele și conținutul modificărilor reglementărilor care interzic primele de felicitare către furnizorii de informații despre recrutare în Japonia.

Furnizorii de informații despre recrutare vor avea interzisă utilizarea bonusurilor de angajare

Directiva privind interzicerea bonusurilor de angajare, prezentată în anul 2021, a vizat agențiile de plasare a forței de muncă. Cu toate acestea, începând cu luna aprilie a anului 2025 (Reiwa 7), furnizorii de informații despre recrutare vor fi, de asemenea, supuși reglementărilor care interzic bonusurile de angajare.

“Furnizarea de informații despre recrutare” se referă la următoarele tipuri de activități, conform articolului 4, alineatul 6 din Legea Stabilității Ocupaționale din Japonia:

1. La cererea agențiilor de plasare a forței de muncă sau a altor entități similare, furnizarea de informații despre recrutarea forței de muncă către persoanele care doresc să devină lucrători sau către alte agenții de plasare a forței de muncă sau entități similare.
2. Pe lângă punctul 1, colectarea de informații despre recrutarea forței de muncă cu scopul de a facilita alegerea profesiei de către persoanele care doresc să devină lucrători și furnizarea acestor informații către persoanele respective sau către agențiile de plasare a forței de muncă sau entități similare.
3. La cererea persoanelor care doresc să devină lucrători sau a agențiilor de plasare a forței de muncă sau a altor entități similare, furnizarea de informații despre aceste persoane către angajatori, persoane care preiau recrutarea sau alte agenții de plasare a forței de muncă sau entități similare.
4. Pe lângă punctele 1-3, colectarea de informații despre persoanele care doresc să devină lucrători cu scopul de a facilita asigurarea forței de muncă necesare de către angajatori și furnizarea acestor informații către persoanele respective sau către agențiile de plasare a forței de muncă sau entități similare.

Site-urile de joburi care afișează informații despre locurile de muncă sunt exemple tipice de afaceri care furnizează informații despre recrutare.

Motivele pentru aplicarea interdicției bonusurilor de angajare și furnizorilor de informații despre recrutare includ următoarele:

• Au apărut probleme similare cu cele ale agențiilor de plasare a forței de muncă, cum ar fi împiedicarea alegerii adecvate a lucrătorilor sau creșterea numărului de persoane care demisionează.
• Problemele care apar atunci când lucrătorii doresc să obțină bonusuri de angajare și raportează decizia de angajare la mai mulți furnizori de informații despre recrutare, rezultând în solicitarea de recompense pentru succes de la mai mulți furnizori de către companiile angajatoare.

Situația în care căutătorii de locuri de muncă nu pot folosi în siguranță serviciile de intermediere a angajării reprezintă o problemă gravă pentru piața muncii. Prin urmare, începând cu luna aprilie a anului 2025, furnizarea de bonusuri de angajare de către furnizorii de informații despre recrutare va fi în principiu interzisă.

Aspecte noi de respectat în urma modificărilor legislative

Furnizorii de informații pentru recrutare trebuie să respecte următoarele aspecte:

• Să nu ofere candidaților pentru posturi de muncă sume de bani sau alte beneficii care depășesc nivelul considerat adecvat conform normelor sociale.
• Să clarifice în mod explicit și inteligibil conținutul contractului, inclusiv taxele pentru utilizarea serviciilor de recrutare, sumele penalizatoare, condițiile de aplicare și metodele de reziliere, fie printr-un document scris, e-mail sau alte metode adecvate, astfel încât să nu inducă în eroare angajatorul.

Clarificarea conținutului contractului nu este suficientă doar prin publicarea pe pagina de internet.

Pentru a evita problemele ulterioare, este esențial să folosiți metode care permit angajatorului să revadă același document, cum ar fi trimiterea prin documente scrise sau e-mail.

Referință: Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale din Japonia | Este în principiu interzisă oferirea de bani sau cupoane cadou lucrătorilor[ja]

Criteriile de evaluare pentru „gradul considerat adecvat în normele sociale” sub legislația japoneză

Decizia dacă oferirea unei sume de bani ca felicitare se încadrează în „gradul considerat adecvat în normele sociale” se face evaluând dacă există riscul apariției următoarelor probleme sau complicații:

• Atragerea de demisii sau schimbări de locuri de muncă prin oferte monetare și sarcina asociată de plată a taxelor de către angajator
• Angajatorul primește cereri de plată de la mai mulți prestatori de servicii

Concret, se iau în considerare următoarele elemente în timp ce se evaluează impactul asupra pieței muncii și se face o judecată cuprinzătoare:

• Scopul sumelor de bani oferite
• Suma sau valoarea economică
• Metoda de oferire
• Efectul de atragere a demisiilor sau schimbărilor de locuri de muncă
• Dacă forma de solicitare a taxelor de la mai mulți prestatori de servicii este susceptibilă să genereze sau a generat deja probleme

Ce nu constituie „oferirea de bani sau alte avantaje” sub legislația japoneză

Există situații în care oferirea de bani sau alte avantaje nu intră în conflict cu interdicția privind cadourile de felicitare. Exemplele de mai jos nu sunt supuse reglementării:

• Când se urmărește îmbunătățirea calității unui serviciu și se solicită răspunsuri la sondaje sau chestionare de la utilizatori, oferind prin tragere la sorți un număr mic de persoane cu cupoane electronice în valoare de aproximativ 500 de yeni.
• Pentru a asigura prezența vizitatorilor la evenimente, oferind cupoane electronice în valoare de aproximativ 500 de yeni celor care participă la târguri de joburi și vizitează standurile (excluzând cazurile în care acestea sunt oferite ca contravaloare pentru înregistrarea pe site-uri de recrutare).

Riscurile oferirii de bonusuri de celebrare sub legislația japoneză

Acest articol explică penalitățile care pot fi aplicate în cazul în care se oferă bonusuri de celebrare în încălcarea liniilor directoare.

Primirea unui ordin de îmbunătățire de la Ministrul Muncii și Bunăstării Sociale din Japonia

Când agențiile de plasare a forței de muncă sau furnizorii de informații despre recrutare oferă bonusuri de celebrare încălcând liniile directoare, pot primi un ordin de îmbunătățire de la Ministrul Muncii și Bunăstării Sociale din Japonia.

Ministrul Muncii și Bunăstării Sociale are autoritatea de a ordona agențiilor care încalcă liniile directoare să ia măsuri pentru îmbunătățirea operării afacerilor lor (conform articolului 48-3, alineatul 1 din Legea Stabilității Ocupaționale).

Dacă nu se conformează ordinului de îmbunătățire, faptul va fi făcut public, ceea ce necesită atenție (conform aceluiași articol, alineatul 3).

Primirea unui ordin de suspendare a activității

Agențiile de plasare a forței de muncă contra cost sau furnizorii specifici de informații despre recrutare care încalcă ordinele Ministrului Muncii și Bunăstării Sociale pot fi supuși unui ordin care să suspende total sau parțial activitatea lor pentru o perioadă determinată (conform articolului 32-9, alineatul 2 și articolului 43-4 din Legea Stabilității Ocupaționale).

Agențiile de plasare a forței de muncă contra cost sunt acele agenții care primesc taxe sau recompense pentru a oferi servicii de plasare a forței de muncă. Furnizorii specifici de informații despre recrutare sunt acele entități care colectează informații despre persoanele care doresc să devină lucrători și oferă informații despre recrutare.

Anularea autorizației agențiilor de plasare a forței de muncă contra cost

Când agențiile de plasare a forței de muncă contra cost încalcă condițiile de autorizare, Ministrul Muncii și Bunăstării Sociale din Japonia are posibilitatea de a anula autorizația (conform articolului 32-9, alineatul 1, punctul 3 din Legea Stabilității Ocupaționale). Anularea autorizației înseamnă că agenția nu mai poate opera în domeniul plasării forței de muncă.

Cum să răspundeți la întărirea reglementărilor privind interzicerea bonusurilor de celebrare în Japonia

În Japonia, agențiile de plasare a forței de muncă ar fi trebuit să înceteze oferirea bonusurilor de celebrare încă din anul 2021 (Reiwa 3), dar este important să se acorde atenție faptului că reglementările vor deveni mai stricte începând cu ianuarie 2025 (Reiwa 7). Există riscul ca permisiunea de a opera să fie revocată dacă se consideră că ați încălcat aceste reglementări, așadar evitați orice comportament dubios.

Dacă sunteți un furnizor de informații despre recrutare care oferă bonusuri de celebrare, trebuie să opriți acest sistem de bonusuri până la sfârșitul lunii martie 2025 (Reiwa 7).

De asemenea, companiile care doresc să posteze oferte de muncă prin servicii de recrutare trebuie să se asigure că mediile în care își publică anunțurile nu oferă bonusuri de celebrare.

Concluzie: Consultați un avocat pentru a face față interdicției privind primele de angajare

Utilizarea primelor de angajare de către agențiile de recrutare a fost interzisă începând cu anul Reiwa 3 (2021) în Japonia. Cu toate acestea, o modificare din ianuarie a anului Reiwa 7 (2025) a adăugat interdicția primelor de angajare la condițiile de autorizare pentru afacerile de introducere a locurilor de muncă, întărind astfel reglementările.

Începând cu aprilie 2025, furnizorii de informații despre recrutare vor fi, de asemenea, noi ținte ale reglementărilor, contribuind astfel la stabilizarea pieței muncii.

Dacă există suspiciuni privind oferirea de prime de angajare, afacerea dvs. ar putea să se confrunte cu ordine de suspendare a activității sau chiar cu anularea autorizației. Vă recomandăm să solicitați unui avocat să verifice legalitatea operațiunilor serviciilor dvs. pentru a asigura conformitatea cu legea.

Ghidul măsurilor noastre de intervenție

Cabinetul de Avocatură Monolith este o firmă de avocatură specializată înalt în IT, în special în dreptul internetului și legislație. Cabinetul nostru oferă o gamă largă de suport legal, de la companii listate pe bursa din Tokyo până la întreprinderi startup, incluzând crearea și revizuirea contractelor. Pentru detalii suplimentare, vă rugăm să consultați articolul de mai jos.

Domeniile de practică ale Cabinetului de Avocatură Monolith: Servicii juridice pentru IT și startup-uri[ja]