Có quyền tác giả cho các tài liệu được công bố bởi cơ quan chính phủ không? Giải thích các điểm cần lưu ý khi sử dụng
Khái niệm “cơ quan chính phủ” chỉ đến các cơ quan của quốc gia và các tổ chức cộng đồng địa phương, bao gồm các bộ ngành trung ương, tòa án, quốc hội, v.v. Tại những cơ quan chính phủ này, một lượng lớn tài liệu được tạo ra và công bố. Việc tạo ra những tài liệu này là một phần của công việc chính phủ, người tạo ra chúng là các công chức, và nguồn tài chính cho việc tạo ra chúng là thuế. Vậy thì, chúng ta, những người đóng thuế, có quyền tự do sử dụng những tài liệu như thế này không?
Ở đây, chúng tôi sẽ giải thích mối quan hệ giữa việc sử dụng các tài liệu mà cơ quan chính phủ đã công bố và quyền tác giả.
Tác phẩm của cơ quan chính phủ
Bất kể ai là tác giả, tác phẩm đều có quyền tác giả, đó là nguyên tắc chung.
Tuy nhiên, một trong những mục tiêu lớn nhất của các tài liệu do cơ quan chính phủ tạo ra là để thông báo rộng rãi về tình hình hiện tại cho công dân và cho phép họ sử dụng các tài liệu được tổng hợp trong tài liệu trong cuộc sống hàng ngày.
Ví dụ, “Khảo sát cơ sở cuộc sống quốc dân” là một cuộc khảo sát do Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi (Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi Nhật Bản) thực hiện, thực hiện cuộc khảo sát quy mô lớn về các vấn đề cơ bản của cuộc sống quốc dân như sức khỏe, y tế, phúc lợi, hưu trí, thu nhập, v.v., mỗi ba năm một lần. Việc giữ kết quả của những cuộc khảo sát như vậy độc quyền cho Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi là không hợp lý và không phù hợp.
Trong Luật bản quyền (Luật bản quyền Nhật Bản), mục tiêu được đặt ra là,
Luật này nhằm mục đích quy định quyền của tác giả và quyền liên quan đến tác phẩm, biểu diễn, bản ghi, phát thanh và truyền hình cáp, trong khi chú ý đến việc sử dụng công bằng của những sản phẩm văn hóa này, bảo vệ quyền của tác giả, nhằm đóng góp vào sự phát triển của văn hóa.
Điều 1 của Luật bản quyền (Mục tiêu)
Tuy nhiên, theo Điều 13 của Luật bản quyền, một số tài liệu do cơ quan chính phủ tạo ra không phải là mục tiêu của quyền tác giả.
Các tác phẩm thuộc một trong các mục sau đây không thể trở thành mục tiêu của quyền theo quy định của chương này.
1 Hiến pháp và các quy định pháp luật khác
2 Thông báo, chỉ thị, thông báo và các văn bản tương tự do cơ quan của quốc gia hoặc tổ chức công cộng địa phương, tổ chức hành chính độc lập (lược bỏ) hoặc tổ chức hành chính độc lập địa phương (lược bỏ) phát ra
3 Phán quyết, quyết định, lệnh và xét xử của tòa án, cũng như các quyết định và phán quyết của cơ quan hành chính được thực hiện theo thủ tục tương đương với xét xử
4 Bản dịch và tác phẩm biên soạn của các văn bản nêu trong số 3 trên, do cơ quan của quốc gia hoặc tổ chức công cộng địa phương, tổ chức hành chính độc lập hoặc tổ chức hành chính độc lập địa phương tạo ra
Điều 13 của Luật bản quyền (Tác phẩm không phải là mục tiêu của quyền)
được liệt kê.
Trong bài viết này, chúng tôi đã trích dẫn Điều 1 và Điều 13 của Luật bản quyền ở trên, và trong nhiều bài viết khác trên trang web của chúng tôi, chúng tôi đã trích dẫn nhiều bản án và tài liệu khảo sát của các cơ quan chính phủ, và sử dụng chúng để giải thích bài viết. Vì không phải là đối tượng của quyền tác giả, không có vấn đề vi phạm Luật bản quyền hoặc yêu cầu bồi thường thiệt hại.
Trường hợp có thể tái bản tác phẩm mà không cần giấy phép
Tác phẩm không phải là đối tượng của quyền sở hữu trí tuệ theo Điều 13 của Luật Bản quyền Nhật Bản, ngoại trừ các văn bản công bố bởi cơ quan chính phủ, được bảo vệ bởi Luật Bản quyền Nhật Bản như một tác phẩm. Tuy nhiên, việc sao chép, sửa đổi, hoặc đăng tải tác phẩm có thể không vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, tùy thuộc vào hoàn cảnh và mục đích.
“Trường hợp giới hạn quyền sở hữu trí tuệ” được quy định cụ thể trong các Điều 30 đến 47-8 của Luật Bản quyền Nhật Bản.
Việc quy định “Trường hợp giới hạn quyền sở hữu trí tuệ” nhằm mục đích không làm cản trở việc sử dụng công bằng và trôi chảy các tác phẩm là sản phẩm văn hóa, nếu mỗi lần muốn sử dụng tác phẩm, người sử dụng phải nhận sự cho phép của chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ và thanh toán phí sử dụng nếu cần thiết. Điều này có thể trái với mục đích của hệ thống quyền sở hữu trí tuệ, nhằm đóng góp vào sự phát triển của văn hóa. Ví dụ về điều này bao gồm:
- Sao chép cho mục đích sử dụng cá nhân (Điều 30)
- Sao chép tại thư viện, v.v. (Điều 31)
- Đăng tải trong sách giáo trình (Điều 33)
- Sao chép dưới dạng câu hỏi kiểm tra (Điều 36)
- Biểu diễn không mục đích kinh doanh (Điều 38)
- Tái bản bài viết về vấn đề thời sự (Điều 39)
- Sử dụng tác phẩm nghệ thuật công khai (Điều 46)
Có những trường hợp như vậy, nhưng trong “Trích dẫn tác phẩm công bố (Điều 32, Khoản 1)”, việc sử dụng tác phẩm trong phạm vi hợp lý cũng được công nhận như là “trích dẫn”.
Hơn nữa, ngay cả khi không phải là trích dẫn hợp pháp, Luật Bản quyền Nhật Bản trong Điều 32, Khoản 2 cho phép tái bản tác phẩm của một số cơ quan chính phủ dưới các quy định nhất định, nhằm thúc đẩy việc sử dụng tác phẩm do cơ quan chính phủ tạo ra.
Tác phẩm mà cơ quan của chính phủ hoặc tổ chức công cộng địa phương, tổ chức hành chính độc lập hoặc tổ chức hành chính độc lập địa phương tạo ra với mục đích thông báo rộng rãi và công bố dưới tên tác giả, như tài liệu quảng cáo, tài liệu thống kê, báo cáo và các tác phẩm tương tự, có thể được tái bản trong các ấn phẩm như báo, tạp chí, v.v. như tài liệu giải thích. Tuy nhiên, điều này không áp dụng nếu có thông báo cấm tái bản.
Điều 32, Khoản 2 của Luật Bản quyền Nhật Bản
Tác phẩm có thể tái bản bao gồm các báo cáo trắng do chính phủ phát hành (như Báo cáo trắng về Năng lượng, Báo cáo trắng về Năng lượng nguyên tử, Báo cáo trắng về Phòng chống thiên tai, v.v.), các báo cáo khác nhau (như Báo cáo hàng năm, Báo cáo khảo sát ý thức, v.v.). Tác phẩm này phải được tạo ra với mục đích “thông báo rộng rãi”, do đó, các báo cáo được tạo ra như tài liệu nội bộ không nằm trong phạm vi này. Ngoài ra, tài liệu do các chuyên gia trong hội đồng chuyên gia tạo ra và nộp là tác phẩm của chính họ.
Ngoài ra, vì có thể tái bản “như tài liệu giải thích”, ngay cả khi là tác phẩm của cơ quan chính phủ, việc tái bản toàn bộ tác phẩm không nằm trong phạm vi này và không được phép.
Hơn nữa, nếu có thông báo cấm tái bản (thông báo cấm tái bản), việc tái bản mà không có sự cho phép của chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ không được phép. Tất nhiên, ngay cả khi có thông báo cấm tái bản, nếu đáp ứng các yêu cầu hợp pháp, việc trích dẫn vẫn là có thể.
Ngoài ra, khi tái bản, theo Điều 48 của Luật Bản quyền Nhật Bản, “nguồn gốc của tác phẩm phải được chỉ rõ theo cách và mức độ hợp lý tùy thuộc vào hình thức sao chép hoặc sử dụng.”
https://monolith.law/corporate/quote-text-and-images-without-infringing-copyright[ja]
Thông tin được đăng trên trang web của cơ quan chính phủ
Liệu chúng ta có thể sử dụng tự do thông tin được đăng trên trang web của cơ quan chính phủ không?
Trong số những thông tin được đăng trên trang web của cơ quan chính phủ, những thông tin thuộc phạm vi của Điều 13 “Tác phẩm không phải là đối tượng của quyền” của Luật Bản quyền Nhật Bản có thể được sử dụng tự do, nhưng về những thông tin khác thì sao?
Trên trang web của mỗi cơ quan chính phủ, có những nội dung tương tự về việc xử lý tác phẩm, và có vẻ như đều tuân theo một mẫu chung. Ví dụ, trong mục “Về bản quyền” của trang “Về trang chủ của Bộ Nội vụ” có ghi:
Thông tin được công bố trên trang web này (sau đây gọi là “nội dung”) có thể được sử dụng tự do bởi bất kỳ ai theo các điều 1-7 dưới đây, bao gồm việc sao chép, phát sóng công cộng, dịch và biến đổi, vv. Việc sử dụng cho mục đích thương mại cũng được cho phép. Ngoài ra, dữ liệu số, bảng đơn giản, biểu đồ, vv không phải là đối tượng của bản quyền, vì vậy chúng không áp dụng quy tắc sử dụng này và có thể được sử dụng tự do.
Và 1-7 là:
Điều 1 “Về việc ghi nguồn” là việc ghi nguồn khi sử dụng nội dung.
Điều 2 “Hãy không vi phạm quyền của bên thứ ba” là việc có thể có trường hợp trong nội dung có quyền bản quyền hoặc quyền khác của bên thứ ba.
Điều 3 “Về nội dung có hạn chế sử dụng do luật pháp riêng” là việc “Hạn chế về việc sử dụng báo cáo về việc sử dụng kinh phí hỗ trợ đảng phái dựa trên Luật hỗ trợ đảng phái” được đưa ra như một ví dụ.
Điều 4 “Về nội dung không áp dụng quy tắc sử dụng này” là việc “Đối với nội dung sau đây, quy tắc sử dụng này không áp dụng”, và “Biểu tượng, logo, thiết kế nhân vật biểu thị tổ chức hoặc dự án cụ thể” được đưa ra.
Điều 5 “Về luật áp dụng và thẩm quyền thỏa thuận” và Điều 6 “Về miễn trừ trách nhiệm” là nội dung thông thường.
Điều 7 “Khác” có ghi “Quy tắc sử dụng này không hạn chế việc sử dụng như trích dẫn được công nhận theo Luật bản quyền”.
Trên trang web của mỗi cơ quan chính phủ, nội dung gần như giống nhau, và vì có ghi rằng việc phát sóng công cộng cũng được tự do, việc đăng trên WEB cũng được cho phép, nhưng ngay cả khi là những thông tin được đăng trên trang web của cơ quan chính phủ, không phải tất cả đều do cơ quan chính phủ sở hữu bản quyền, vì vậy cần phải cẩn thận.
Tóm tắt
Cơ quan chính phủ không từ bỏ quyền tác giả cho hầu hết các tài liệu mà họ tạo ra. Do đó, có những quy tắc nhất định về cách sử dụng. Quan trọng là phải chú ý đến những điều này và tận dụng các báo cáo trắng, số liệu thống kê về dân số, thống kê, các báo cáo khác nhau, các quy định và phán quyết pháp luật.
https://monolith.law/corporate/copyright-law-ng-text-image[ja]
Giới thiệu về các biện pháp của văn phòng luật sư của chúng tôi
Văn phòng luật sư Monolis, chuyên về IT, đặc biệt là Internet và luật, là một văn phòng luật sư có chuyên môn cao về cả hai mặt. Trong những năm gần đây, quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến bản quyền đang thu hút sự chú ý, và nhu cầu kiểm tra pháp lý ngày càng tăng. Văn phòng luật sư của chúng tôi cung cấp các giải pháp liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ. Chi tiết được mô tả trong bài viết dưới đây.
Category: Internet
