解析「发信人信息公开命令事件」于2022年(令和4年)10月1日开始 实现更快速的投稿者识别
在2022年（令和4年）10月1日，针对所谓的互联网上的诽谤和舆论伤害的发布者特定程序，新的”发布者信息披露命令事件”制度将开始实施。简单来说，这是一个
- 关于以前需要经过多个法院程序（临时处置和审判）才能被批准的地址和姓名披露
- 使用”非诉讼事件”系统，通过一次程序，快速实现披露的新制度
的制度。
这是一个由所谓的”日本互联网服务提供商责任限制法”的修订而新设立的制度，但具体的程序是什么，与以前相比有什么变化。我们将对”发布者信息披露命令事件”进行解释。
以前的投稿者识别程序的概述和问题
以前，所谓的投稿者识别程序的主要问题是需要一段时间。本文将不详细介绍，但概述如下。
首先，大体上，投稿者识别程序存在两种类型。
从IP地址披露请求开始的方法
第一种是，SNS运营者等，管理诽谤、风评损害投稿的服务等的运营者（内容提供者，CP）没有持有投稿者的地址和姓名信息的情况。例如，Twitter运营者通常不持有投稿者的地址和姓名，所谓的匿名论坛肯定不持有。在这种情况下，大致上
- 首先，对CP提出“临时处理”的请求，这是一个通常在一个月左右结束的程序，要求披露投稿者的IP地址
- 从IP地址可以确定该投稿者使用的移动运营商等提供者（互联网服务提供商，ISP），因此，对ISP提出“诉讼”的请求，这是一个通常需要半年左右的程序，要求披露投稿者的地址和姓名
- 在此之前，要求ISP在诉讼进行中不要删除日志，通过谈判或临时处理程序保护其
这就是程序。主要是在第二部分的诉讼中，需要半年左右的时间。
从地址、姓名或电话号码披露请求开始的方法
第二种是，付费的租赁服务器等，CP持有投稿者的地址和姓名信息，或电话号码的情况。在这种情况下，从一开始就可以向CP请求披露地址和姓名，但这需要诉讼。也就是说
- 对CP提出诉讼，要求披露投稿者的地址、姓名或电话号码
- 在此之前，可能需要向CP提出请求，以防在诉讼进行中日志被删除，通过谈判或临时处理程序保护其
- 如果电话号码被披露，可以向移动运营商等提出“第23条查询”的请求，要求披露地址和姓名
这就是形式。最终，由于部分需要诉讼，因此仍然需要大约半年的时间。
「发信者信息公开命令事件」于2022年（令和4年）10月1日开始
从2022年（令和4年）10月1日开始的「发信者信息公开命令事件」，与以往的程序相比，具有以下特点：
- 即使CP没有保有地址和姓名信息，也可以在一次程序中实现地址和姓名的公开，这是上述「第一种」情况
- 由于这「一次程序」是「非诉事件」，与「临时处理」一样快速，所需时间将缩短
程序的大致流程如下图所示。
「发信者信息公开命令」和「提供命令」的申请
首先，诽谤和风评损害帖子的受害者将向CP提出「发信者信息公开命令」和「提供命令」的申请。即使CP没有保有地址和姓名信息的情况，也就是Twitter或匿名论坛的情况，由于已经知道CP是谁，所以这个申请始终是可能的。
然后，和以前的程序一样，如果认定存在名誉权侵犯或隐私权侵犯等情况，简单地说，「如果该帖子是非法的」，那么这个申请就会被接受。
详细地说，以前的「临时处理」中，除了帖子的非法性之外，还必须认定「保全的必要性」这个要素，否则不会被允许公开。但在这个申请中，「保全的必要性」这个要素是不需要的。
信息的提供
如果申请被接受，CP将向申请人提供「其他公开相关职务提供者的姓名等信息」。简单地说，这就是涉及到该诽谤帖子的，除CP之外的经营者，也就是ISP的信息。
也就是说，从申请人的角度看，如果这个提供被执行，那么就可以知道该帖子是通过哪个ISP进行的，这就和以前的「第一种」程序中，赢得IP地址公开临时处理的情况几乎一样。
「发信者信息公开命令」和「删除禁止命令」的申请
接收到这个信息提供的申请人，将在同一程序中，向ISP提出「发信者信息公开命令」和「删除禁止命令」的申请。
这就是：
- 发信者信息公开命令：向ISP要求公开帖子作者的地址和姓名
- 删除禁止命令：向ISP要求在程序进行中保全日志，不要消失
这就是在以前的「第一种」程序中，要求地址和姓名公开诉讼和日志保全的裁判外交涉和临时处理，寻求同样的效果。
通知
同时，申请人将向CP通知「已向ISP提出发信者信息公开命令的申请」的事实。
信息的提供
接收到这个通知的CP将向ISP提供帖子作者的IP地址。ISP可以以「在●年●月●日●时●分●秒，使用IP地址●●.●●.●●.●●的用户是谁」的形式，确定帖子作者，所以在这个时点，「该诽谤帖子的作者是谁」这个问题，可以在内部得到解答。
详细地说，这个时点ISP将对该帖子作者进行所谓的意见听取。也就是说，例如，如果该帖子有很大可能构成名誉权侵犯，那么就会询问帖子作者是否有否定名誉侵犯性的情况，例如「虽然该帖子看起来像是毫无根据的谣言，但帖子作者是基于证据进行批评的，所以这是合法的帖子，不构成名誉权侵犯」等情况，进行考虑。
地址和姓名的公开
如果对ISP的发信者信息公开命令的申请被接受，ISP将向申请人公开帖子作者的地址和姓名。也就是说，这个时点，帖子作者的确定就实现了。
详细地说，这个时点ISP将向帖子作者通知「已进行公开」的事实。
发信者信息披露命令事件的优点
如上所述，发信者信息披露命令的特点在于，可以在单一的程序中实现投稿者的地址姓名的披露。而这是通过使用相对较短期间就能结束的“非诉事件”程序，而非诉讼来实现的。
“非诉事件”可能是一个不太常听到的词，但例如，开始监护的审判，领养的许可等，从以前开始就是通过“非诉事件”来实现的。这些程序是因为不适合“诉讼”这种需要较长时间的程序，所以采用了快速的“非诉事件”。
那么，实际上需要多长时间才能完成发信者信息披露命令的程序呢？由于该制度尚未开始实施，因此在实施开始后的实务中还存在不明确的地方。但是，例如，成年人监护的审判，如果是相对简单的案件，通常在1-2个月内就能结束。发信者信息披露命令可能需要比这更长一些的时间。然而，与以前需要半年以上才能完成的常规程序相比，可能只需要半个月，或者几个月就能完成，这种可能性是相当高的。
总结：通过发信者信息披露命令事件迅速确定帖子发布者
发信者信息披露命令在本文撰写时尚未开始实施，其实务细节仍有不透明之处。作为处理大量包括确定帖子发布者在内的声誉损害应对措施的法律事务所，我们特别关注的是，实际上，能在多长时间内实现地址和姓名的披露。
然而，无论如何，受到声誉损害的受害者在确定帖子发布者并提出损害赔偿请求，以及防止进一步扩大损害的时间，肯定会比以前缩短。为了受害者的迅速救济，我们应期待这个制度能被有效利用。
此外，不仅限于发信者信息披露命令，当新的法律程序被创建时，实际上，由于律师和法院在开始时对该程序没有经验，因此在意想不到的地方可能会出现问题。应对这些问题需要基于深厚的专业知识和经验进行判断。特别是在这个制度开始实施后的一段时间内，向有声誉损害应对经验和知识的法律事务所寻求帮助，可能会使程序更顺利地进行，这是一种趋势。
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