解禁无人机等级4飞行,解析相关创业公司应理解的法律
2022年（日本令和4年），为了实现无人机的“四级”飞行，日本航空法进行了修订，大大扩大了在各种业务中利用无人机的可能性。然而，关于无人机的应用，由于近年来迅速扩大，现状是对存在哪些法律规定的认识并不充分。
在无人机方面，为了确保飞行安全和合法进行无线通信，引入时必须注意不违反各种法律。
在这里，我们将解释开始无人机相关业务或引入无人机时应了解的法律。
什么是无人机相关业务
近年来，无人机市场迅速发展，成为全球关注的新兴业务领域。据说在日本，无人机相关业务涵盖了15个领域，总共39种工业和商业用途，因其巨大的潜力而受到广泛关注。
例如，在占据无人机业务40%的基础设施检查领域，目前正在进行关于在灾难等紧急情况下配送药品和医疗用品的实证实验，并计划在产学官联合下制定药品配送指南、防灾计划和协议等。
另外，载人无人机出租车的开发在海外也在推进中，据说它具有许多直升机所没有的优点。特别是无人机的优点在于噪音小，环保，而且为了降低对飞行员的费用，也正在开发自动驾驶技术。
与无人机相关的8项法律
无人机飞行，特别是在户外飞行，需要遵守的法律规定主要有“日本航空法”和“日本小型无人机等飞行禁止法”。此外，以下法律也与无人机飞行相关，了解这些法律将对您有所帮助。
- 日本航空法
- 日本小型无人机等飞行禁止法
- 日本电波法
- 日本民法（包括侵犯隐私权、肖像权、个人信息保护法以及损害赔偿）
- 日本道路交通法
- 日本重要文化财产保护法
- 日本地方条例・都立公园法
- 日本自然公园法・国有林法・海岸法・港口法・海上交通安全法
航空法（日本国土交通省）
关于无人机飞行的日本法律，以前是规定无人机等重量200克以上的才受航空法的管制，但是从2022年6月20日（公历）开始实施机体登记制度，100克以上的无人机等需要向日本国土交通省进行登记，并且在机体上显示登记ID，这已经成为了义务。
此外，如果在未登记的情况下使用无人机，将会被判处一年以下的有期徒刑或者50万日元以下的罚款。
到了2022年12月（公历），包括机体认证和驾驶执照在内，为了实现飞行等级4（在有人区域进行视线外自主飞行），安全保障的管制系统和法律制度已经全面实施。
飞行方式的规定有以下8点：
- 禁止饮酒或使用药物时飞行
- 禁止危险飞行
- 禁止夜间飞行
- 禁止视线外飞行
- 确保与人或建筑等的距离30米以上
- 禁止在集会场所上空飞行
- 禁止运输危险物品
- 禁止投掷物品
需要注意的是，要进行上述第3至第8项活动，需要得到日本国土交通大臣的批准。
参考：日本国土交通省｜无人航空器的飞行许可和批准程序[ja]
小型无人机等飞行禁止法（日本警察厅）
在操作无人机时，必须记住的法律是“关于禁止在重要设施周边地区上空飞行小型无人机等的法律（以下简称小型无人机等飞行禁止法）”。
该法规定了禁止在国家指定的重要设施及其周边飞行无人机。由于无人机的易用性和机动性，使其有可能在国家重要设施的上空飞行。然而，如果被滥用，可能会引发恐怖主义等严重威胁。
2015年，一架小型多旋翼无人机曾坠落在日本首相官邸的屋顶。正是因为这样的事件，才制定了这项法律。
根据小型无人机等飞行禁止法第13条，“违反者将被判处1年以下的有期徒刑或50万日元以下的罚款（小型无人机等飞行禁止法第13条）。
受监管的小型无人机等
受监管的小型无人机等的飞行主要包括以下两种情况：
- 飞行小型无人机
- 使用特定航空设备进行人类飞行
“无人机等”是指飞机、旋翼飞机、滑翔机、飞艇等无法载人的设备，可以通过远程操作或自动驾驶进行飞行。
（例如）多旋翼无人机（无人多轴飞行器）、遥控飞机、单旋翼飞机、固定翼飞机、农药喷洒用直升机等
“无人航空器”是指“无人机等”中，重量（机体本体和电池的总重）在100克以上的设备。
“特定航空设备”是指有操纵装置的气球、滑翔伞等，人类可以通过飞行改变高度和航线的设备。
参考：日本警视厅｜ 关于小型无人机等飞行禁止法[ja]
禁飞区域
在指定目标设施的土地和区域的上空（红色区域）以及其周围大约300米的上空（黄色区域），小型无人机等的飞行是被禁止的。
属于”红色区域”的设施包括：
- 国家重要设施等（日本国会议事堂、内阁总理大臣官邸、最高法院、皇居等）
- 危机管理行政机关的办公楼
- 目标政党办公室
- 目标外国公馆等
- 目标防卫相关设施
- 目标机场
- 目标核电事业所
等等。
另外，还有可能会因为外国要人来日等原因，临时增加目标设施。
参考：警视厅｜基于小型无人机等飞行禁止法的目标设施的指定关系[ja]
然而，以下情况作为例外，小型无人机等的飞行禁止规定不适用：
- 目标设施的管理员或得到其同意的人进行的飞行
- 土地所有者等在该土地上空进行的飞行
- 得到土地所有者同意的人在得到同意的土地上空进行的飞行
- 为了实施国家或地方公共团体的业务而进行的飞行
但是，在红色区域，
- 土地所有者或占有者在该土地上空进行的飞行
- 为了实施国家或地方公共团体的业务而进行的飞行
即使是这样，也需要得到目标设施的管理员的同意。
无线电法
要使用无线电波，必须使用符合国内技术标准的无线设备，并获得日本总务大臣的许可或注册，设立无线电台。
然而，对于微弱的无线电台和部分小功率无线电台，这并不是必需的。
例如，获得了日本总务省的“技术标准合格证明”和“技术标准合格认证”的带有“技术合格标志”的智能手机等无线设备，被允许在日本进行通信。 一般在市场上销售的无人机，几乎不需要获得无线电法规定的无线电台许可或无线电操作员资格。
但是，从海外进口的无人机可能没有“技术合格标志”，因此需要注意。
在使用工业无人机的情况下，通常使用“5.7GHz带”无线电波，飞行这种无人机需要“无线电台许可”和“第三级陆地特殊无线电技师”以上的资格。
另外，如果在无人机上安装移动通信系统进行使用，需要获得“实用化试验站许可”。
民法（侵犯隐私权、肖像权、个人信息保护法、损害赔偿）
使用无人机等设备进行拍摄时，必须确保不会拍摄到可以识别个人的内容或者作品。 为了防止拍摄的数据泄露，对数据的处理也需要特别小心。
此外，如果因为飞行无人机侵犯了他人的权利，包括财产权，可能会被要求赔偿损失（日本民法第709条、第710条）。
日本道路交通法
在公路上起降或飞行无人机等可能会妨碍交通，因此需要警察局长的道路使用许可（日本道路交通法第77条）。
重要文化财产保护法（日本）
如果您打算在某个地方飞行无人机等设备，必须事先向所有者确认该地区是否禁止拍摄和飞行，以保护版权和防止破坏。
法规 – 日本东京都立公园法
您需要确认无人机等飞行设备的飞行地点是否在禁止拍摄和飞行的区域内（在日本东京都立公园内，这类活动被全面禁止）。
自然公园法・国有林法・海岸法・港口法・海上交通安全法
在自然公园、国有林、海岸和海上（水下）飞行时，许可申请的相关机构如下：
- 自然公园 → 环境部或各省市自治体
- 国有林 → 农林水产部（林业局/森林管理局）
- 海岸・港口 → 港口局或地方公共团体
- 领海上 → 海上保安厅
- 公海上 → 无需许可
总结：在开始无人机业务之前咨询律师
以上，我们全面解释了在无人机相关业务中，应当了解的法律。
到2022年（令和4年/公历2022年），航空法对无人机的大幅度修订已经实施，无人机的应用可能性已经扩大。然而，如果使用无人机进行业务，就需要注意不违反这些法律。特别是，必须考虑到飞行可能对人或财产造成的危险，并确保安全飞行。此外，根据飞行地点和情况，需要适当地获得许可和批准，如果违反这一点，将会受到处罚。
由于无人机相关的法规要求专业的法律知识，因此我们建议您提前咨询律师。
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