电子竞技比赛场地的法律法规详细解读
随着电子竞技的普及，各种场所对举办比赛的需求正在增加。
由于根据会场的性质和使用形式，适用的法律法规有所不同，因此本文将从实务的角度，解说与电子竞技比赛场地相关的法律法规及其具体应对方法。
电子竞技与法律法规
法律定位的现状
电子竞技与传统体育项目的处理方式有所不同，但随着其社会认知度的提高，法律定位也在逐步变化。
一个显示这种变化的重要判例是大阪舞蹈俱乐部事件（大阪高等法院判决平成27年（2015年）1月21日，未刊登于出版物）。
在该判决中，关于日本《风俗营业法》所规制的“舞蹈”，法院从法律的宗旨出发进行了限定性的解释，这种解释方法在适用于电子竞技的规制时也可能具有参考价值。
在一般设施举办活动的实务应对
1. 判断日本《兴行场法》的适用性与事前准备
在一般设施举办电子竞技比赛时，首先需要考虑日本《兴行场法》的适用可能性。
日本《兴行场法》将“电影、戏剧、音乐、体育、杂技或表演向公众展示或播放的设施”定义为“兴行场”（日本《兴行场法》第1条第1项），并规定若以此为业进行运营，则需获得都道府县知事的许可（同法第2条）。
实务上的重要点在于设施的使用频率。
根据昭和33年（1958年）9月5日卫环发第74号的通告，指出如下：
“日本《兴行场法》针对的不是兴行本身，而是作为兴行场所的设施进行监督和管理，基于该法的许可是在该设施反复持续作为兴行场使用经营时进行的。”
此外，该通告还具体指出，“若某设施反复持续作为兴行场使用（大致每月4次以上），则应视为需要许可。”
基于这一标准，需要慎重考虑比赛的举办频率。
2. 许可申请的实务程序
在进行许可申请时，建议首先与设施所在都道府县的生活卫生科（名称可能因自治体而异）进行事前咨询。
在事前咨询时，准备好设施的平面图、计划的举办频率概要、预期观众人数与场地容量、设备配置计划等资料，可以获得更具体的建议。
在申请文件的制作中，需要涵盖设施结构设备的概要、设施管理体制的说明、安全卫生管理计划、防火管理体制的说明，以及对邻近居民的应对方针等广泛内容。
这些文件将成为实际运营时的标准，因此需要慎重制作。
3. 实务上的具体注意事项
特别重要的是要符合各都道府县条例规定的结构设备标准。
关于确保足够宽度的通道，需要确认最低宽度。
此外，关于适当的通风设备安装，需要确认通风次数的标准，确保必要数量的紧急出口和适当配置的消防设备，以及完善的厕所设施，也需要根据男女比例和数量标准进行推进。
实务上特别需要注意的是，各都道府县不同的规制标准。
例如，东京都对特定地区的深夜营业设有独自的规制，大阪府在设备标准上设有独特的要求。
在神奈川县和爱知县等大都市圈，也存在各自独特的规制。
这种地域差异对于考虑全国展开的主办方来说是特别重要的考虑因素。
此外，还需注意自治体的运用差异。
即使是相同的法律或条例，其解释和运用方针可能因自治体而异。
例如，对于“反复持续使用”的解释，有的自治体可能会做出更严格的判断，而有的则可能采取灵活的应对。
这种差异在没有事前确认的情况下难以掌握，因此咨询熟悉当地实情的专家是有效的。
4. 与地域社区的关系构建
电子竞技比赛的顺利运营，离不开与地域社区的良好关系构建。
特别是在靠近住宅区的场地，需要妥善应对居民对噪音和人流的担忧。
实务上有效的对策包括举办事前的居民说明会和定期设立信息共享场所。
在获得许可后的运营中，定期制作和保存设备检查记录非常重要。
还需要完善紧急时的应对手册，并实施员工教育。
此外，还需注意实施对邻近地区的噪音对策以及彻底的清扫和卫生管理等日常管理运营。
关于在游戏中心举办活动的具体应对措施
1. 日本《风俗营业法》的适用判断
在游戏中心的营业属于日本《风俗营业法》的规制对象。
日本《风俗营业法》第2条第1项第5号规定如下。
“配备老虎机、电视游戏机及其他可能用于激发射幸心的用途的游艺设备（仅限于国家公安委员会规章规定的设备）的店铺及其他类似的划分设施（不包括用于旅馆业及其他营业用途或附属设施的政令规定的设施）中，通过该游艺设备让顾客进行游艺的营业。”
关于该规定的具体内容，日本《风俗营业法施行规则》第3条中有详细规定。特别是与电子竞技相关的内容，该条第2号规定如下。
“电视游戏机（仅限于具有以争夺胜负为目的的游艺功能或游艺结果以数字、文字或其他符号显示在显像管、液晶等显示装置上的功能，且明确不用于激发射幸心的游艺的设备）。”
2. 实务申请手续与相关机构的协调
在大会举办前的实务中，首先需要确认该游戏中心在日本《风俗营业法》上的许可内容。
仔细审查计划中的大会举办是否在现有营业许可范围内进行，并在必要时考虑申请额外的许可。
在此过程中，与辖区警察署的密切协调是不可或缺的。
在与辖区警察署生活安全科的事前咨询中，明确获得关于大会形式的合法性及是否可以收取参与费的回答非常重要。
此外，还需就是否需要年龄限制及可举办的时间段进行具体协商。
建议将这些协商内容以书面形式记录，以防止日后的纠纷。
3. 实务申请手续与相关机构的协调
遵守日本《风俗营业法》第14条的照度标准在实务中尤为重要。
需要定期测量设施内的照度，并保存其记录。
如果使用大会专用的照明设备，需事先确认其效果，并在必要时安装辅助照明等措施。
此外，遵守日本《风俗营业法》第15条的噪音和振动规制也很重要。
确认并在必要时加强隔音设备，实施考虑观众欢呼等因素的音量管理。
特别是对邻近居民的考虑非常重要，事前的说明和理解有助于大会的顺利进行。
4. 设施管理与安全对策的实务
在游戏中心举办电子竞技大会时，需要与通常营业时不同的安全管理体制。
关于观众的管理，考虑会场的容纳人数进行入场限制及确保观众的动线非常重要。
此外，作为大会特有的设备，若需安装观赛用显示器或解说用音响设备，需确认是否在现有营业许可范围内可以安装。
5. 问题应对与危机管理
在大会运营中可能出现的问题包括参与者之间的纠纷、设备故障、紧急情况的应对等。
作为预防性措施，设定明确的竞赛规则及构建与医疗机构的联动体制非常重要。
提供奖金和奖品时的实务注意事项
1. 奖金和奖品提供的合法性判断
根据日本《风俗营业法》第23条第2项，禁止游艺场经营者提供奖品，但在以比赛形式临时举办的情况下，可能会有不同的解释。
在实务中，如果活动的单次性明确且不具备作为营业的持续性，提供奖金和奖品的可能性会更高。
然而，即便如此，奖金和奖品的提供仍需控制在不助长侥幸心理的范围内。
另一方面，若定期举办比赛，则需谨慎确认与日本《风俗营业法》上的营业许可的一致性。
此外，还需确认与奖品提供相关的地区性法规，并与相关机构进行事前协调。
这些确认和协调的内容建议以书面形式记录并保存。
2. 实务上的风险规避与记录管理
在提供奖金和奖品时，适当设置参与费与奖金的比例，并合理化奖品的价格范围非常重要。
同时，为确保提供方式的透明性，建议明确规定选择标准和授予方法，并事先告知参与者。
在实务中，妥善保存比赛的举办概要、参与者数量、奖品提供的实绩、与相关机构的协商内容等记录非常重要。
这些记录不仅可以作为日后出现问题时的说明资料，还能用于今后比赛运营的改进。
实务上的综合注意事项与未来展望
1. 申请手续与运营上的实际应对
在申请实务中，确保从申请到获得许可的充足时间非常重要。
准确制作提交文件，并在有不明之处时事先确认，可以防止手续的延误。
此外，构建并维持与相关机构的良好关系也是顺利运营不可或缺的。
根据实务经验，从申请到获得许可通常需要预估2至3个月的时间。
特别是首次申请时，建议预留充足的时间进行事前咨询。
此外，在制作提交文件时，参考过去的许可案例往往能促进顺利的审查。
2. 与相关机构的有效协调方法
在与相关机构的协调中，通常需要与警察署、消防署、保健所等多个机构进行并行协商。
为了有效协调，准确理解各机构的管辖事项，并按适当顺序推进协商非常重要。
特别是在与警察署的协商中，常常需要从防范角度提出具体的警备计划，因此也需要与警备公司进行事前协调。
3. 发生问题时的实际应对
在大会运营中，可能会出现从参与者间的纠纷到设备故障的各种问题。
为了有效应对这些问题，将高频率发生的问题及其解决方法进行手册化是有效的。
特别是，对设备故障的应对以及通过SNS等渠道的声誉损害的准备非常重要。
4. 应对法律修订与未来展望
日本e体育的法律环境今后可能会继续变化。
作为实务工作者，关注法律修订的动向，并积极与行业团体进行信息交流非常重要。
特别是，海外的监管动向可能会对日本的法律修订产生影响，因此也需要关注国际动向。
未来可能预见的变化包括，关于e体育专用设施的新法律框架的整备以及奖金监管的重新审视等。
为应对这些变化，建立能够灵活应对的运营体制非常重要。
在实务上，建议定期收集法律修订相关信息，并在必要时咨询专家。
结论
举办电子竞技大会时，需要根据会场的性质和运营形式，遵循各种法律法规。
然而，这些法规并不否定大会的举办，通过适当的准备和应对，可以实现安全且健康的大会运营。
关键在于充分的事前准备、与相关机构的紧密合作，以及对法律环境变化的灵活应对。
在实际操作中，尤其重要的是考虑地区特性的谨慎准备和与相关人员的良好关系构建。
此外，还需关注未来电子竞技发展带来的法律环境变化，并采取适当的应对措施。
电子竞技大会的运营者需要综合考虑这些因素，进行平衡的运营。
