景品表示法 中的网络游戏收费系统监管

随着在线游戏行业的快速发展，各种新型的扭蛋系统和收费方式不断涌现。
这些新的商业模式对传统的消费者保护法规框架提出了新的挑战，特别是对于那些煽动包括未成年人在内的消费者过度投机心理的机制，需要进行慎重的考量。
在这种情况下，特别值得关注的监管对象是通过收集多个付费道具来获取特殊道具的机制（即所谓的“完成扭蛋”）。

为了应对这些问题，日本《景品表示法》（以下简称“景表法”）的监管框架发挥了重要作用。
景表法旨在通过规范妨碍消费者适当选择的不当表示和奖品的提供，保护消费者利益。
根据该法第2条、第3条和第5条，消费者厅制定了具体的监管内容。这些规定最初主要针对实体店的交易，但随着数字社会的发展，明确适用于在线交易。

特别值得注意的是，奖品限制公告第5项规定的“卡片组合”禁令。该规定禁止通过要求展示特定组合的不同种类的符票来提供奖品。
最初，这一规定是针对实物收集卡等，但现在也适用于数字内容。这种监管扩大的背景是，数字内容同样被认为具有与实物奖品类似的过度煽动消费者投机心理的风险。

基于这一认识，消费者厅在2012年（平成24年）6月的运营基准修订中，明确将在线游戏中的完成扭蛋列为监管对象。
该监管针对的是在互联网上的游戏中，利用付费和偶然性提供道具等，并通过收集特定的多个道具提供额外道具等的机制。
通过这一监管，游戏中通过收集多个稀有道具来获取特殊角色或道具的机制，无论其经济价值大小，均被全面禁止。

为了确保这些监管的有效性，游戏行业也在推进具体的应对措施。
一般社团法人日本在线游戏协会制定了“随机型道具提供方式的表示及运营指南”，对完成扭蛋以外的扭蛋系统进行自律监管。
该指南规定了从扭蛋中获得的道具种类和概率的表示方法，以及防止未成年人过度使用的措施等具体的运营基准。
这一行业标准作为经营者信息提供义务的实质性指引，发挥着重要的消费者保护作用。

这样的监管框架不仅仅是法律上的限制，更被评价为对在线游戏行业整体健康发展的重要措施。
特别是从防止未成年人过度消费、在保持游戏娱乐性的同时实现适当的消费者保护的角度来看，其意义重大。

在考虑消费者保护与行业健康发展的平衡的同时，也在持续探讨应对新问题的措施。
“卡片组合”机制无论奖品的价值如何，均被完全禁止，这一规定作为防止消费者过度沉迷于道具收集的措施被严格执行。
游戏运营者在设计新的扭蛋系统时，需事先进行法律确认，以确保不违反此规定。

综上所述，完成扭蛋的引入违反景表法，因此在系统设计时需格外注意。
此外，对于其他扭蛋系统，也需按照行业指南进行适当的运营。
未来，旨在兼顾消费者保护与健康游戏文化发展的努力有望继续推进。

〔资料〕“关于奖品类提供事项的限制”的运营基准（2012年（平成24年）6月28日消费者厅长官通达第1号）（摘录）

4　关于公告第五项（卡片组合）

(1)　以下情况属于公告第五项的卡片组合方法。在通过手机终端或电脑终端等在互联网上提供的游戏中，向游戏用户提供可以在游戏中使用的道具等，通过利用偶然性决定提供的道具等的种类，并以付费方式提供，且对收集特定两种以上不同种类道具的用户，例如提供可以在游戏中与敌人战斗的角色，或是玩家的化身（即所谓的“虚拟形象”）在虚拟空间中居住的房间装饰用的道具等，可以在游戏中使用的道具等其他经济利益。

(2)　以下情况不属于公告第5项的卡片组合方法。 

ア　要求展示不同种类符票的特定组合，但交易对方在购买商品时可以通过选择完成该组合的情况（不属于卡片组合的奖品，但可能受到“关于一般消费者奖品类提供事项的限制”其他公告的监管）。

イ　给予显示不同点数的一点券、二点券、五点券等，当总点数达到一定点数时，根据点数提供奖品类的情况（不属于卡片组合，但在购买时，如果无法知道券中包含多少点数，则属于奖品方法（参见本运营基准第1项(4)）。如果可以知道，则可能受到“关于一般消费者奖品类提供事项的限制”其他公告的监管）。

ウ　符票种类为两种以上，但不是不同种类符票的组合，而是展示一定数量的同种类符票即可提供奖品类的情况（不属于卡片组合，但在购买时，如果无法知道包含哪种符票，则属于奖品方法（参见本运营基准第1项(3)）。如果可以知道，则可能受到“关于一般消费者奖品类提供事项的限制”其他公告的监管）。