日本企业应了解的美国《超级301条》的制定背景解析

美国，作为日本的主要贸易伙伴国之一，在1974年制定了《美国贸易法》第301条，并对日本实施了贸易制裁的历史。深入理解美国采取了哪些贸易制裁措施，对于未来在美国开展业务至关重要。

本文将从《美国贸易法》第301条及超级301条的制定背景，解读日美之间的国交关系。考虑在美国展开业务的企业的法务负责人，请务必参考。

附加于《贸易法》第301条的超级301条

《贸易法》第301条是美国综合贸易法中的一个条款，旨在消除各个产业的壁垒。美国贸易代表办公室（URTR）负责调查和判断，对被认定为不公平的贸易行为，与对方国家进行协商。如果协商无法解决问题，则可能启动总统授权的提高关税等制裁措施。

相对于此，《超级301条》是1998年（平成10年）美国制定的综合贸易与竞争力法中的一部分。超级301条被视为是对《贸易法》第301条的加强版，它规定了对实施不公平贸易政策的国家施加制裁措施并迫使其让步的程序。

美国贸易代表办公室（URTR）会识别出实施不公平贸易惯例、拥有过高关税壁垒的国家，并寻求通过谈判撤销这些做法。如果谈判未能改变这些做法，则会采取提高关税等措施。

超级301条旨在纠正系统性贸易惯例

超级301条的目的是确定采取不公平贸易政策的国家，并通过使用制裁措施来迫使这些国家让步。特别是为了对包括日本在内的贸易顺差国采取更积极的贸易政策而引入。

此外，超级301条在特朗普总统政府期间（2017年至2021年）对贸易问题采取的强硬立场中发挥了重要作用。

由于中国侵犯知识产权的行为，代表美国制造业景气的主要经济指标陷入低迷。特朗普总统为了消除贸易逆差，对约60%以上的出口商品实施了最高25%的额外关税，从而加强了强硬立场。据说，2021年1月上任的拜登政府维持301条款等额外关税措施的目的也是为了对抗中国。

然而，美国产品被中国征收高额关税，以及在海外建立供应链的企业被迫重新审视战略等情况，导致美国国内出现了反对声音。

日本是适用《超级301条款》的国家

美国在1989年利用《超级301条款》对日本施加了限制，涉及超级计算机、人造卫星和木材加工品的贸易。面对美国的贸易限制，日本采取了各种应对措施。

1993年4月，日本首相宫泽喜一访问美国时与克林顿总统的会谈中，日美贸易不平等成为了最主要的议题。尽管克林顿总统强烈要求减少贸易顺差，但由于日美贸易摩擦和日元升值长期以来一直是导致日本国际竞争力下降的原因，日本继续明智地采取措施维持日美贸易摩擦和日元升值。

总结：作为海外业务基础，应理解的法规之一

为了避免贸易赤字，美国对其贸易伙伴国实施了各种政策，包括提高关税等。通过通商法301条和超级301条，理解日美贸易的政治背景至关重要。

此外，根据2024年(令和6年)总统选举的结果，可能会进一步征收301条关税等更高的关税。从中国采购、生产并在美国展开业务的日本企业可能面临更高关税的风险，因此需要密切关注总统选举的动向。

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