Kasutuselevõetud e-õppe materjalid: mida tuleks autoriõiguse seaduse puhul silmas pidada?

Võrgu kasutamine koolitundide ja töötajate koolituse läbiviimiseks ning kaugõppe teenuste pakkujate poolt võrgu kaudu tundide ja koolituste tasulise pakkumise juhtumid on suurenenud. Sellisel juhul, millist õiguslikku vastutust kannavad koolid, ettevõtted või teenusepakkujad autoriõiguste osas?

Siin selgitame e-õppe materjalide ja autoriõiguste kohta.

Kasumit mitte taotlevate koolide ja muude haridusasutuste puhul

Vastavalt Jaapani autoriõiguse seaduse (Japanese Copyright Law) paragrahvile 35 lõiked 1 ja 2, võivad kasumit mitte taotlevad koolid ja muud haridusasutused teoste kasutamisel õppetöö käigus, tingimusel, et on täidetud teatud nõuded, teha avalikku edastamist ilma õiguste omaniku loata, kui kooli või muu asutuse asutaja maksab hüvitist ühekordselt kultuuriameti direktori poolt määratud haldusorganisatsioonile.

See “õppetöö eesmärgil avaliku edastamise hüvitise süsteem”, mis loodi 2018. aasta autoriõiguse seaduse muudatusega (2018), pidi jõustuma 3 aasta jooksul pärast avaldamist (kuni mai 2021). Arvestades haridusvaldkonna olukorda seoses uue koroonaviiruse levikuga, on see süsteem jõustunud varem, alates 28. aprillist 2020. Lisaks kohaldatakse seda “õppetöö eesmärgil avaliku edastamise hüvitise süsteemi” ka autoriõigusega seotud õiguste suhtes.

Koolides ja muudes haridusasutustes (välja arvatud need, mis on asutatud kasumi eesmärgil) võivad õpetajad ja õpilased oma õppetöö käigus kasutamise eesmärgil kopeerida avaldatud teoseid või teha avalikku edastamist (kaasa arvatud edastamise võimaldamine automaatse avaliku edastamise korral, mis on samuti käesolevas paragrahvis määratletud) või kasutada vastuvõtuseadet avaldatud teoste avalikuks edastamiseks. Siiski ei kehti see, kui teose liik, kasutusotstarve ning kopeerimise hulk ja viis kahjustavad ebaõiglaselt autoriõiguse omaniku huve.

2 Kui avalik edastamine toimub vastavalt eelmisele lõikele, peab haridusasutuse asutaja maksma autoriõiguse omanikule mõistliku hüvitise.

Jaapani autoriõiguse seadus paragrahv 35

Kokkuvõttes, et lubada loata kopeerimist või avalikku edastamist, peavad olema täidetud järgmised tingimused:

1. tegutsemine kasumit mitte taotleva kooli või muu haridusasutusena
2. õpetajate ja õpilaste osalus
3. kasutamine on vajalik õppetöö käigus
4. teos on avaldatud
5. autoriõiguse omaniku huve ei kahjustata ebaõiglaselt

Need tingimused peavad olema täidetud.

Lisaks, kui peasaalis toimuvat õppetundi edastatakse samal ajal kõrvalsaali, siis peasaalis kasutatavate õppematerjalide avalik edastamine kõrvalsaali ei kuulu hüvitise maksmise alla (sama seaduse paragrahv 35 lõige 3) ja vastavalt sama seaduse paragrahvile 36, võib võrgu kaudu läbi viidud testi korral, kui on täidetud teatud tingimused, teha avalikku edastamist testiküsimustena ilma autoriõiguse omaniku loata.

Koolid ja muud haridusasutused

Vastavalt autoriõiguse seaduse (Jaapani autoriõiguse seadus) paragrahvile 35, on koolid ja muud haridusasutused (välja arvatud need, mis on loodud kasumit teenima) mittetulunduslikud haridusasutused, mis tegelevad korrapärase ja pideva haridustegevusega. Need on asutused, mis on loodud koolihariduse seaduse (Jaapani koolihariduse seadus) ja muude alusseaduste (sealhulgas kohalike omavalitsuste määruste ja eeskirjade) alusel ning need, mis on nendega võrreldavad.

Koolihariduse seadusega määratletud haridusasutused hõlmavad lasteaedu, algkoole, keskkoole, kohustusliku hariduse koole, gümnaasiume, keskhariduskooli, erivajadustega õpilaste koole, kõrgemaid erialakoole, erinevaid koole, erikoole, ülikoole jne.

Laste heaolu seaduse (Jaapani laste heaolu seadus), eelkooliealiste laste hariduse, hoolduse jms tervikliku pakkumise edendamise seadusega määratletud haridusasutused hõlmavad lasteaedu, sertifitseeritud lasteaedu ja koolieelseid lastehooldusasutusi.

Sotsiaalhariduse seaduse (Jaapani sotsiaalhariduse seadus), muuseumiseaduse (Jaapani muuseumiseadus), raamatukoguseaduse (Jaapani raamatukoguseadus) jne alusel määratletud haridusasutused hõlmavad kodanike keskusi, muuseume, kunstigaleriisid, raamatukogusid, noortekeskusi, elukestva õppe keskusi jne.

Lisaks on olemas ka haridusasutused, mis on määratletud erinevate ministeeriumide asutamisseaduste, organisatsioonieeskirjade ja muude seotud seaduste ja määrustega, nagu kaitseülikool, maksuülikool, ning haridusasutused, mis on loodud kasumit teenivate ettevõtete poolt ja mis on heaks kiidetud struktuurireformi eripiirkonna seaduse (Jaapani struktuurireformi eripiirkonna seadus) alusel. Erandina on olemas ka koolide asutamise ettevõtete poolt juhitud koolid, mis kuuluvad haridusasutuste hulka.

Mis on õppetund?

Vastavalt Jaapani autoriõiguse seaduse (Japanese Copyright Law) paragrahvile 35 tähendab “õppetund” haridustegevust, mida kooli või muu haridusasutuse vastutusel ja nende juhtimisel teostab õpetaja õppijatele.

Seega hõlmab see:

• Loenguid, praktilisi töid, harjutusi, seminare jne
• Põhi- ja keskhariduse eritegevusi (klassitegevused, koduklassi tegevused, klubitegevused, õpilaskonna tegevused, kooliüritused jne), huviringe, täiendõppe tunde jne
• Kaugõppe isiklikke õppetunde, kaugõppe tunde, meediaõppetunde jne
• Avalikke loenguid, mida korraldab kool või muu haridusasutus oma tegevusena
• Loenguid ja konverentse, mida korraldab sotsiaalharidusasutus oma tegevusena

Need on peamised näited, kuid see ei hõlma:

• Kooli tutvustavaid üritusi ja avatud päevade näidisõppetunde potentsiaalsetele üliõpilastele
• Õpetajate koosolekuid
• Väljaspool õppekava toimuvaid tegevusi kõrghariduses (nt ringitegevused)
• Vabatahtlikke tegevusi, mille eest ei anta ainepunkte
• Lapsevanemate koosolekuid
• Loenguid ja vanematele suunatud kursusi, mida korraldavad õpilasesindus või lapsevanemate ühing kooli või muu haridusasutuse ruumides

Samuti ei ole lubatud ilma loata üles laadida veebiserverisse õppematerjale (teiste autorite teoseid), mida jagatakse koolitundides ja mida võivad näha ka need õpilased, kes pole sellele tunnile registreerunud, kuna see ületab kasutamise piirid õppetöö käigus.

Mida tähendab kopeerimine

Vastavalt Jaapani autoriõiguse seaduse (Japanese Copyright Law) paragrahvile 35 tähendab “kopeerimine” olemasoleva teose osa või kogu “füüsilist reprodutseerimist” (Japanese Copyright Law paragrahv 2 lõige 1 punkt 15) kirjutamise, klaviatuuri sisestamise, trükkimise, fotografeerimise, kopeerimise, salvestamise, filmimise või muu meetodi abil.

Seega, järgmised tegevused loetakse kopeerimiseks:

• Kirjandusteose kirjutamine tahvlile
• Kirjandusteose kirjutamine märkmikku
• Trükitud teose kopeerimine paberile
• Trükitud teose skaneerimine ja konverteerimine PDF-failiks ning salvestamine mäluseadmesse
• Teose sisestamine klaviatuuri või muu vahendi abil arvutisse või nutitelefoni
• Arvutis salvestatud teose faili kopeerimine USB-mälupulgale
• Teose faili salvestamine serverisse (kaasa arvatud varundamine)
• TV-programmi salvestamine kõvakettale
• Kunstiteose kopeerimine joonistuspaberile
• Skulptuuri jäljendamine paberkleebisega

Need tegevused loetakse kopeerimiseks.

Samuti loetakse järgmised tegevused õppetöö osaks:

• Edastatud teose kopeerimine õppurite või teiste poolt
• Õpetajate või teiste poolt tehtud kopeerimine õppematerjalide ettevalmistamiseks või õppetöö järgseks aruteluks
• Õpetajate või õppurite poolt tehtud kopeerimine enda jaoks märkmete tegemiseks

https://monolith.law/ettevõtte/valitsusasutuse dokumendi autoriõigus[ja]

Mis on avalik edastus

Vastavalt Jaapani autoriõiguse seaduse (Japanese Copyright Law) paragrahvile 35 tähendab “avalik edastus” edastamist ebaselgele või suurele hulgale inimestele läbi ringhäälingu, kaabeltelevisiooni, interneti edastuse (kaasa arvatud “edastamise võimaldamine”) või muude vahendite abil (Jaapani autoriõiguse seaduse paragrahvid 2 lõige 1 punkt 7-2, 2 lõige 5).

Seega,

• teoste postitamine kooli kodulehele
• teoste edastamine vastuseks nõudmistele, mis on salvestatud serverisse väljaspool kooli
• teoste e-posti teel edastamine suurele hulgale õppuritele jne (avalikkus)
• televisiooni ringhääling
• raadio ringhääling

peetakse sellele vastavaks. Siiski, edastused, mis toimuvad kooli sees, kasutades kooli territooriumil (sama hoone sees) paiknevaid ringhäälinguseadmeid või servereid (välja arvatud need, millele saab juurde pääseda väljastpoolt), ei kuulu avaliku edastuse alla.

Mis on autoriõiguse omaniku ebaõiglane kahjustamine

Vastavalt Jaapani autoriõiguse seaduse (Japanese Copyright Law) paragrahvile 35 tähendab “autoriõiguse omaniku ebaõiglane kahjustamine” seda, kui koolide ja muude haridusasutuste tegevus, nagu paljundamine või avalik edastamine, põhjustab reaalselt turul müüdavate toodete müügi langust või takistab tulevaste autoriõigustega kaitstud teoste potentsiaalseid müügikanaleid.

See on seotud ka “vajalikuks peetava ulatusega”, kuid kasutamine on piiratud klassi või loengu üksusega (sh suurte ülikooli loengusaalide loengud, klassi raamistikust väljapoole jäävad loengud, vastavate loengute osalejate arv). Lisaks ei ole lubatud paljundada ega avalikult edastada õpetajate juhendeid, õpikuid, materjalikogumikke, õppematerjalina kasutatavaid noote, koori- või puhkpillimuusika noote, mida kasutatakse ringitegevuses, ning töövihikuid, teste (sealhulgas varasemate testide kogumikke) ja muid materjale, mida õpetajad, õpilased jne tavaliselt ostavad või laenavad, kui see asendab nende materjalide ostmist või laenamist, kus need on avaldatud.

Eriti tuleb vältida kunsti, fotograafia ja nootide pakkumist sellisel kvaliteedil ja viisil, mis mõjutab turul müüdavate toodete müüki, või nende autoriõigusega kaitstud teoste kasutamist suures koguses ühest väljaandest.

Kui autoriõigusega kaitstud teoste kasutamine koolitundides kahjustab ebaõiglaselt autoriõiguse omaniku huve, peab ületama lubatud kasutusala, olgu see siis ilma loata ja tasuta või ilma loata ja tasuline (kompensatsioon), ning saama autoriõiguse omaniku nõusoleku.

Kasumit teeniva eesmärgi korral

Koolide ja muude õppeasutuste õppetöö käigus tehtavate avalike edastuste erand ei kehti neile, kes tegelevad kasumit teeniva e-õppe äriga. See tähendab, et koolide ja muude õppeasutuste õppetöö käigus tehtavate avalike edastuste puhul ei ole kasumit teeniva eesmärgi korral seda üldse lubatud ning on vajalik autoriõiguste omaniku luba. Näiteks ettevõtte töötajate koolituse käigus kasutatavate õppematerjalide avalik edastamine jne ei ole lubatud ilma loata.

E-õppes on õppematerjalid digitaliseeritud ja muudetud multimeedia sisuks, mille tulemusena on lisandunud programmeerijad, jutustajad, muusika jne, mis on laiendanud teiste inimeste autoriõigustega kaitstud tööde kasutamise ulatust, mistõttu on vaja olla ettevaatlik.

Testiküsimuste avalik edastamine

Jaapani autoriõiguse seaduse (Japanese Copyright Law) paragrahvi 36 kohaselt on avalikustatud autoriõigustega kaitstud tööde kasutamine sisseastumiseksamite või teadmiste ja oskuste testide küsimustena lubatud järgmiste tingimuste korral ilma loata:

• See on vajalik testi eesmärgi saavutamiseks
• Tegemist on juba avalikustatud autoriõigustega kaitstud tööga
• Ei kahjusta ebaõiglaselt autoriõiguste omaniku huve
• Kasumit teeniva eesmärgi korral tuleb autoriõiguste omanikule maksta kompensatsiooni

See tähendab, et testiküsimustena kasutamise korral võivad kasumit teeniva eesmärgiga eraõiguslikud e-õppe pakkujad teha avalikke edastusi ilma loata. Siiski, kui tegemist on tasulise proovieksamiga, mis on kasumit teeniva eesmärgi tüüpiline näide, tekib kompensatsiooni maksmise kohustus.

Lisaks, e-õppe pakkujad võivad avaldada oma veebisaidil juba avalikustatud autoriõigustega kaitstud töid testiküsimustena ja edastada neid ilma loata õpilastele, kes on sisestanud oma ID ja parooli. Kuid avaldamata autoriõigustega kaitstud tööde avaldamine testiküsimustena ja nende edastamine õpilastele, kes on sisestanud oma ID ja parooli, ei ole lubatud ilma loata. Samuti ei tohi pärast testi avaldada vastavaid testiküsimusi oma kodulehel jne, kuna see “ületab testi eesmärgi saavutamiseks vajaliku piiri”, mistõttu tuleb olla ettevaatlik.

Kokkuvõte

Kui koolid või e-õppe pakkujad, kes hoiavad isiklikku teavet, nagu individuaalseid saavutusi, mitte statistilise materjalina, vaid isiku tuvastamise vormis, lekitavad seda teavet, võivad nad olla vastutavad isiku ees, kellele teave kuulub. Nad võivad olla vastutavad lepingulise vastutuse (Jaapani tsiviilseadustiku § 415) või õigusvastase tegevuse eest (Jaapani tsiviilseadustiku § 709). Seega, e-õppe läbiviimisel tuleb olla ettevaatlik mitte ainult autoriõiguste, vaid ka isikuandmete käsitlemise eest vastutuse osas.

https://monolith.law/ettevõtte/isikuandmete-kaitse-seadus-ja-privaatsusküsimused[ja]

https://monolith.law/ettevõtte/infoleke-kriisijuhtimine[ja]

Meie büroo poolt pakutavad meetmed

Monolise õigusbüroo on IT- ja eriti internetiõiguse valdkonnas kõrge spetsialiseerumisega õigusbüroo. Viimastel aastatel on intellektuaalomandi õigused, eriti autoriõigused, saanud palju tähelepanu ning seaduslikkuse kontrollimise vajadus on üha suurenenud. Meie büroo pakub lahendusi, mis on seotud intellektuaalomandiga. Üksikasjad on toodud allpool olevas artiklis.