Penggunaan Bahan Pembelajaran e-Learning Meningkat: Apakah Titik Perhatian dalam Hukum Hak Cipta Jepun?

Penggunaan rangkaian untuk menjalankan pengajaran di sekolah atau latihan kakitangan di syarikat, serta peningkatan kes di mana vendor perkhidmatan pendidikan jarak jauh menyediakan pengajaran dan latihan berbayar melalui rangkaian, semakin meningkat. Dalam situasi seperti ini, apakah tanggungjawab undang-undang sekolah, syarikat atau vendor perkhidmatan berkenaan hak cipta?

Di sini, kami akan menerangkan tentang bahan pembelajaran e-Learning dan hak cipta.

Kes untuk Institusi Pendidikan yang Tidak Bertujuan Untung

Menurut Perenggan 1 dan 2 Artikel 35 Undang-Undang Hak Cipta Jepun, penggunaan karya cipta dalam proses pengajaran di sekolah dan institusi pendidikan lain yang tidak bertujuan untung, yang memenuhi syarat tertentu, boleh dilakukan tanpa kebenaran pemegang hak cipta, dengan syarat pembayar kompensasi kepada badan pengurusan yang ditunjuk oleh Menteri Kebudayaan Jepun.

Sistem kompensasi penghantaran awam untuk tujuan pengajaran, yang baru diperkenalkan melalui pindaan Undang-Undang Hak Cipta Jepun pada tahun 2018 (Tahun 30 Era Heisei), sepatutnya dilaksanakan dalam tempoh tiga tahun dari tarikh pengumuman (sehingga Mei 2021). Namun, berdasarkan situasi di tempat pendidikan yang berkaitan dengan penularan COVID-19, pelaksanaannya telah dipercepat dan bermula pada 28 April 2020. Sistem ini juga digunakan untuk hak cipta bersebelahan.

Orang yang bertanggungjawab atas pendidikan di sekolah dan institusi pendidikan lain (kecuali yang ditubuhkan untuk tujuan keuntungan) dan mereka yang menerima pengajaran, boleh menyalin atau menghantar karya cipta yang telah diterbitkan kepada orang ramai (termasuk membolehkan penghantaran dalam kes penghantaran awam automatik, yang sama dalam artikel ini) atau menggunakan peranti penerima untuk menghantar karya cipta yang telah diterbitkan dan dihantar kepada orang ramai. Walau bagaimanapun, ini tidak berlaku jika ia merugikan kepentingan pemegang hak cipta berdasarkan jenis dan tujuan karya cipta tersebut, jumlah salinan, dan cara penyalinan, penghantaran awam, atau penghantaran.

2 Dalam kes penghantaran awam mengikut peruntukan perenggan sebelumnya, orang yang menubuhkan institusi pendidikan dalam perenggan tersebut harus membayar kompensasi yang wajar kepada pemegang hak cipta.

Artikel 35 Undang-Undang Hak Cipta Jepun

Secara ringkas, untuk membenarkan penyalinan dan penghantaran awam tanpa kebenaran, syarat-syarat berikut mesti dipenuhi:

1. Merupakan sekolah atau institusi pendidikan lain yang tidak bertujuan untung
2. Orang yang bertanggungjawab atas pendidikan dan mereka yang menerima pengajaran adalah subjek utama
3. Perlu dalam batas yang diperlukan untuk penggunaan dalam proses pengajaran
4. Merupakan karya cipta yang telah diterbitkan
5. Tidak merugikan kepentingan pemegang hak cipta secara tidak adil

Syarat-syarat ini mesti dipenuhi.

Selain itu, dalam kes di mana pengajaran di tempat utama disiarkan secara langsung ke tempat kedua, penghantaran awam bahan pengajaran yang digunakan di tempat utama ke tempat kedua dikecualikan dari pembayaran kompensasi (Perenggan 3 Artikel 35 Undang-Undang Hak Cipta Jepun). Menurut Artikel 36 Undang-Undang Hak Cipta Jepun, ujian yang dilakukan melalui rangkaian juga boleh menghantar karya cipta sebagai soalan ujian tanpa kebenaran pemegang hak cipta, asalkan memenuhi syarat tertentu.

Apa itu Sekolah dan Institusi Pendidikan Lainnya

Menurut Pasal 35 dalam ‘Undang-Undang Hak Cipta Jepang’, sekolah dan institusi pendidikan lainnya (kecuali yang didirikan untuk tujuan komersial) adalah institusi pendidikan nirlaba yang menjalankan aktivitas pendidikan secara organisasi dan berkelanjutan, dan institusi yang didirikan berdasarkan ‘Undang-Undang Pendidikan Sekolah Jepang’ dan undang-undang dasar lainnya (termasuk peraturan dan aturan yang ditetapkan oleh pemerintah daerah).

Institusi pendidikan yang ditetapkan dalam ‘Undang-Undang Pendidikan Sekolah Jepang’ mencakup taman kanak-kanak, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, sekolah pendidikan wajib, sekolah menengah atas, sekolah pendidikan menengah, sekolah pendidikan khusus, sekolah tinggi profesional, sekolah berbagai jenis, sekolah kejuruan, universitas, dan lainnya.

Institusi pendidikan yang ditetapkan dalam ‘Undang-Undang Kesejahteraan Anak Jepang’, ‘Undang-Undang tentang Promosi Penyediaan Terpadu Pendidikan dan Perawatan untuk Anak Prasekolah’ mencakup pusat penitipan anak, taman kanak-kanak bersertifikat, dan penitipan anak sekolah.

Institusi pendidikan yang ditetapkan dalam ‘Undang-Undang Pendidikan Sosial Jepang’, ‘Undang-Undang Museum Jepang’, ‘Undang-Undang Perpustakaan Jepang’, dan lainnya mencakup pusat komunitas, museum, galeri seni, perpustakaan, pusat pemuda, pusat pembelajaran seumur hidup, dan lainnya.

Selain itu, juga ada institusi pendidikan yang ditetapkan dalam undang-undang pembentukan masing-masing kementerian dan perintah organisasi, seperti Universitas Pertahanan, Universitas Pajak, dan institusi pendidikan yang didirikan oleh perusahaan dengan tujuan komersial yang diizinkan oleh ‘Undang-Undang Wilayah Khusus Reformasi Struktural Jepang’, seperti sekolah yang dijalankan oleh perusahaan pendirian sekolah yang merupakan pengecualian dan dianggap sebagai institusi pendidikan.

Apa itu Pengajaran

Menurut Artikel 35 dalam ‘Undang-Undang Hak Cipta Jepun’, ‘pengajaran’ merujuk kepada aktiviti pendidikan yang dilakukan oleh individu yang bertanggungjawab atas pendidikan di bawah pengurusan sekolah atau institusi pendidikan lain.

Oleh itu,

• Kuliah, latihan praktikal, latihan, seminar dan sebagainya
• Aktiviti khas pendidikan dasar dan menengah (aktiviti kelas, aktiviti bilik rumah, aktiviti kelab, aktiviti persatuan pelajar, acara sekolah, dan lain-lain) serta aktiviti kokurikulum, kelas tambahan dan sebagainya
• Pengajaran muka ke muka dalam pendidikan jarak jauh, pengajaran jarak jauh, pengajaran media dan sebagainya
• Kursus umum yang dianjurkan oleh sekolah atau institusi pendidikan lain sebagai sebahagian daripada operasi mereka
• Kursus dan ceramah yang dianjurkan oleh fasiliti pendidikan masyarakat sebagai sebahagian daripada operasi mereka

dianggap relevan, tetapi

• Taklimat sekolah untuk calon pelajar, pengajaran simulasi di kampus terbuka dan sebagainya
• Mesyuarat staf pengajar
• Aktiviti luar kurikulum dalam pendidikan tinggi (aktiviti kelab dan sebagainya)
• Aktiviti sukarela yang dilakukan secara bebas (yang tidak mendapat pengiktirafan kredit)
• Mesyuarat ibu bapa
• Ceramah yang dianjurkan oleh persatuan pelajar dan kursus untuk ibu bapa dan anak-anak yang dianjurkan oleh PTA di fasiliti sekolah atau institusi pendidikan lain

tidak dianggap relevan. Selain itu, dalam kes di mana bahan cetakan (karya cipta orang lain) yang diedarkan dalam kelas di sekolah diunggah dan dihantar ke server web supaya pelajar yang tidak mendaftar untuk kelas tersebut juga dapat melihatnya, ini melebihi batas yang diperlukan untuk penggunaan dalam proses pengajaran, oleh itu, tidak boleh dilakukan tanpa kebenaran.

Apa itu Penggandaan

Menurut Seksyen 35 Akta Hak Cipta Jepun, ‘penggandaan’ merujuk kepada ‘menghasilkan semula secara fizikal’ sebahagian atau keseluruhan karya yang sedia ada melalui penulisan tangan, input papan kekunci, percetakan, fotografi, fotokopi, rakaman, penggambaran atau kaedah lain (Seksyen 2(1)15 Akta Hak Cipta Jepun).

Oleh itu,

• Menulis karya sastera pada papan hitam
• Menulis karya sastera dalam buku nota
• Menggandakan karya yang dicetak pada kertas
• Menyimpan fail PDF yang dihasilkan daripada mengimbas karya yang dicetak pada kertas ke dalam media penyimpanan
• Menyimpan fail yang diinput menggunakan papan kekunci atau seumpamanya ke dalam komputer atau telefon pintar
• Menyimpan fail karya yang disimpan dalam komputer dan seumpamanya ke dalam memori USB
• Penyimpanan data karya dalam server (termasuklah sandaran)
• Rakaman program televisyen ke dalam cakera keras
• Menggandakan lukisan pada kertas lukisan
• Membuat tiruan patung menggunakan tanah liat

dianggap sebagai tindakan penggandaan.

Seterusnya, tindakan berikut dianggap sebagai tindakan yang dilakukan dalam proses pengajaran.

• Penggandaan karya yang dihantar oleh pelajar dan seumpamanya
• Penggandaan oleh guru dan seumpamanya semasa persiapan untuk pembuatan bahan pengajaran atau semasa perbincangan selepas pengajaran
• Penggandaan oleh guru dan seumpamanya atau pelajar dan seumpamanya untuk tujuan penyimpanan rekod sendiri

https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]

Apa itu Penghantaran Awam

Menurut Perkara 35 dalam Undang-Undang Hak Cipta Jepun (Japanese Copyright Law), ‘Penghantaran Awam’ merujuk kepada penghantaran melalui siaran, siaran kabel, penghantaran internet (termasuk ‘pembolehubah penghantaran’) atau kaedah lain kepada individu yang tidak ditentukan atau sejumlah besar individu (Perkara 2, Perenggan 1, No. 7-2 dan Perkara 2, Perenggan 5 dalam Undang-Undang Hak Cipta Jepun).

Oleh itu,

• Penerbitan karya cipta di laman web sekolah
• Penghantaran karya cipta yang disimpan di server di luar sekolah atas permintaan pelajar dan lain-lain
• Penghantaran e-mel karya cipta kepada sejumlah besar pelajar dan lain-lain (awam)
• Siaran televisyen
• Siaran radio

dipandang sebagai penghantaran awam. Walau bagaimanapun, penghantaran dalam sekolah yang dilakukan menggunakan peralatan siaran atau server yang dipasang di dalam kawasan yang sama (dalam bangunan yang sama) di sekolah (kecuali yang boleh diakses dari luar) tidak dianggap sebagai penghantaran awam.

Apa itu ‘Merugikan Kepentingan Pemegang Hak Cipta Secara Tidak Adil’

Menurut Pasal 35 ‘Undang-Undang Hak Cipta Jepang’, ‘merugikan kepentingan pemegang hak cipta secara tidak adil’ merujuk kepada penurunan penjualan barang komersial atau penghalangan potensi saluran penjualan karya cipta di masa depan yang disebabkan oleh tindakan penggunaan seperti penggandaan atau penyebaran publik di institusi pendidikan seperti sekolah.

Ini juga berkaitan dengan ‘batas yang dianggap perlu’, tetapi dibatasi hingga jumlah penggunaan pada tingkat kelas atau unit pengajaran (jumlah peserta dalam kelas yang diadakan di luar kelas, termasuk kuliah di auditorium besar universitas). Selain itu, tidak diperbolehkan untuk menggandakan atau menyiarkan secara publik dalam cara yang menjadi alternatif untuk pembelian dan lain-lain bahan yang memuat karya cipta yang biasanya dibeli dan digunakan oleh guru dan lain-lain atau pelajar dan lain-lain dalam kontrak penyediaan atau pinjaman, seperti buku panduan untuk guru, buku rujukan, kumpulan bahan, partitur yang digunakan sebagai bahan ajar dalam kelas, partitur yang digunakan dalam aktiviti ko-kurikulum seperti paduan suara dan orkestra tiup, dan bahan yang digunakan oleh setiap individu untuk belajar, seperti buku latihan, buku kerja, kertas ujian (termasuk kumpulan soalan lepas) dan lain-lain.

Terutamanya, tidak boleh mengelakkan penggunaan sejumlah besar karya cipta dari satu penerbitan, atau menyediakan seni, fotografi, partitur dan lain-lain dalam kualiti atau cara yang mempengaruhi penjualan barang komersial.

Jika penggunaan karya cipta dalam kelas merugikan kepentingan pemegang hak cipta secara tidak adil, anda perlu mendapatkan izin dari pemegang hak cipta, kerana ia melebihi lingkup yang dapat digunakan tanpa izin dan tanpa bayaran atau tanpa izin tetapi dengan bayaran (ganti rugi).

Jika Bertujuan Untuk Keuntungan

Peraturan pengecualian yang berkaitan dengan penghantaran awam yang dilakukan dalam proses pengajaran di sekolah dan sebagainya, tidak berlaku untuk mereka yang menjalankan perniagaan e-pembelajaran dengan tujuan keuntungan. Dengan kata lain, penghantaran awam yang dilakukan dalam proses pengajaran di sekolah dan sebagainya, tidak dibenarkan jika dilakukan dengan tujuan keuntungan, dan sebaliknya, kebenaran dari pemegang hak adalah diperlukan seperti biasa. Sebagai contoh, penghantaran awam bahan pengajaran secara umum dalam latihan pekerja syarikat tidak boleh dilakukan tanpa kebenaran.

Dalam e-pembelajaran, bahan pengajaran telah didigitalkan dan menjadi konten multimedia, dan kini melibatkan pengaturcara, narasi, dan muzik, jadi lingkup penggunaan karya orang lain telah diperluas, jadi perlu berhati-hati.

Penghantaran Awam Soalan Peperiksaan

Menurut Perkara 36 Undang-Undang Hak Cipta Jepun, karya yang telah diterbitkan boleh digunakan sebagai soalan peperiksaan untuk peperiksaan kemasukan atau peperiksaan pengetahuan dan kemahiran, di bawah syarat-syarat berikut, tanpa kebenaran penghantaran awam:

• Perlu dalam batas yang diperlukan untuk tujuan peperiksaan dan sebagainya
• Adalah karya yang telah diterbitkan
• Tidak merosakkan kepentingan pemegang hak cipta secara tidak adil
• Jika bertujuan untuk keuntungan, perlu membayar pampasan kepada pemegang hak

Dengan kata lain, jika digunakan sebagai soalan peperiksaan, vendor e-pembelajaran swasta yang mempunyai tujuan keuntungan juga boleh melakukan penghantaran awam tanpa kebenaran. Walau bagaimanapun, peperiksaan tiruan yang mengenakan yuran peperiksaan adalah contoh khas tujuan keuntungan, jadi kewajipan untuk membayar pampasan timbul.

Sekiranya vendor e-pembelajaran memaparkan karya yang telah diterbitkan di laman web sebagai soalan peperiksaan dan menghantarnya kepada calon yang telah memasukkan ID dan kata laluan, ini boleh dilakukan tanpa kebenaran. Namun, tidak boleh memaparkan karya yang belum diterbitkan sebagai soalan peperiksaan dan menghantarnya kepada calon yang telah memasukkan ID dan kata laluan tanpa kebenaran, dan memaparkan soalan peperiksaan tersebut di laman web dan sebagainya selepas peperiksaan adalah “melebihi batas yang diperlukan untuk tujuan peperiksaan dan sebagainya”, jadi perlu berhati-hati.

Rumusan

Sekolah dan vendor e-pembelajaran yang menyimpan maklumat seperti prestasi individu bukan dalam bentuk statistik tetapi dalam bentuk yang boleh mengenal pasti individu, jika maklumat tersebut bocor, mereka mungkin akan bertanggungjawab terhadap individu yang merupakan subjek maklumat berdasarkan tanggungjawab kontrak (Perkara 415 Undang-Undang Sivil Jepun) atau tanggungjawab tindakan haram (Perkara 709 Undang-Undang Sivil Jepun). Oleh itu, dalam melaksanakan e-pembelajaran, bukan sahaja perlu memperhatikan tanggungjawab berkaitan hak cipta, tetapi juga perlu berhati-hati terhadap tanggungjawab berkaitan maklumat peribadi.

https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Panduan Mengenai Langkah-langkah yang Diambil oleh Firma Kami

Firma undang-undang Monolis adalah sebuah firma undang-undang yang memiliki kepakaran tinggi dalam bidang IT, khususnya internet dan undang-undang. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, hak cipta dan hak harta intelek telah menarik perhatian, dan keperluan untuk pemeriksaan undang-undang semakin meningkat. Firma kami menyediakan penyelesaian berkaitan dengan harta intelek. Butiran lanjut dinyatakan dalam artikel di bawah.