Czy kamery przemysłowe naruszają prywatność? Wyjaśnienie wytycznych i orzeczeń sądowych

Kamery przemysłowe są instalowane i używane nie tylko w miejscach publicznych, takich jak stacje czy centra miast, ale także w różnych miejscach, takich jak sklepy typu convenience czy ogrody domowe, w celu zapobiegania przestępstwom i katastrofom.

W ostatnich latach, wraz z rozwojem wysokiej jakości kamer przemysłowych, możliwe stało się wyraźne wyświetlanie nawet ciemnych miejsc czy ruchomych obiektów.

Chociaż taka wysoka jakość kamer przemysłowych jest bardzo przydatna z punktu widzenia zapobiegania przestępstwom i katastrofom, z drugiej strony, istnieje ryzyko naruszenia prywatności osób przechodzących lub korzystających z obiektów, ponieważ możliwe jest wyraźne fotografowanie i nagrywanie ich.

W tym artykule omówimy ryzyko naruszenia prywatności związane z instalacją i użytkowaniem kamer przemysłowych, podając wytyczne i przykłady orzeczeń.

Powiązane artykuły: Dogłębne wyjaśnienie prawa do prywatności. Czym są 3 elementy naruszenia[ja]

Kamery monitoringu mogą stanowić ryzyko naruszenia prywatności

Jak wcześniej wspomniano, kamery monitoringu stają się coraz bardziej zaawansowane technologicznie. Jedną z ich cech jest możliwość nagrywania i fotografowania w wysokiej rozdzielczości.

Choć zaawansowane kamery monitoringu są niezwykle skuteczne w identyfikacji sprawców przestępstw, w codziennym życiu mogą one rejestrować więcej informacji niż jest to konieczne.

Na przykład, jeśli sklep typu convenience store zainstaluje kamerę monitoringu skierowaną na zewnątrz w pobliżu wejścia w celu zapobiegania przestępstwom, nie tylko osoby wchodzące i wychodzące ze sklepu, ale także przechodnie mogą być wyraźnie widoczni na nagraniu.

Jeśli nagranie z kamery monitoringu pozwala na identyfikację konkretnej osoby, stanowi to “informacje osobiste” zgodnie z japońskim prawem o ochronie danych osobowych. “Informacje osobiste” muszą być odpowiednio obsługiwane i zarządzane zgodnie z prawem, a zaniedbanie tego obowiązku może prowadzić do naruszenia prywatności.

Powiązany artykuł: Związek między prawem o ochronie danych osobowych a naruszeniem prywatności[ja]

Jak widać, instalacja kamer monitoringu może nieumyślnie prowadzić do naruszenia prywatności, dlatego konieczne jest ostrożne postępowanie z nimi.

Sprawdź wytyczne, aby zapobiec naruszeniu prywatności przez kamery monitoringu

Wytyczne Komisji Ochrony Danych Osobowych dotyczące “Japońskiej ustawy o ochronie danych osobowych”

Komisja Ochrony Danych Osobowych opublikowała “Q&A dotyczące Wytycznych do Japońskiej ustawy o ochronie danych osobowych” (https://www.ppc.go.jp/files/pdf/2205_APPI_QA.pdf[ja]) w punkcie Q1-12, w którym wskazuje, jak należy postępować z danymi osobowymi związanymi z instalacją kamer monitoringu:

• Należy jak najbardziej sprecyzować cel wykorzystania danych osobowych i korzystać z obrazów z kamer lub danych rozpoznawania twarzy tylko w ramach tego celu.
• Należy upublicznić cel wykorzystania danych osobowych z góry lub powiadomić o nim osobę, której dane dotyczą, lub upublicznić go jak najszybciej po uzyskaniu danych osobowych.
• Jeżeli obrazy z kamer są wykorzystywane tylko w celach prewencji przestępczości, nie jest wymagane upublicznianie lub powiadamianie o celu ich wykorzystania, ponieważ “cel wykorzystania jest oczywisty z kontekstu pozyskania” (zgodnie z artykułem 21, ustęp 4, punkt 4 Japońskiej ustawy o ochronie danych osobowych).

W praktyce, jeżeli kamery są instalowane tylko w celach prewencji przestępczości, na przykład w sklepie, nie jest wymagane upublicznianie celu ich wykorzystania. Jednakże, jeżeli obrazy z kamer są wykorzystywane w innych celach, konieczne jest określenie i upublicznianie celu ich wykorzystania.

Na przykład, jeżeli kamery są wykorzystywane do:

• kontroli dostępu do budynku za pomocą systemu rozpoznawania twarzy,
• monitorowania sytuacji w poszczególnych pomieszczeniach,
• monitorowania sytuacji w odległych miejscach, takich jak rzeki czy wały przeciwpowodziowe,

konieczne jest poinformowanie osób, które mogą być nagrywane, na przykład poprzez umieszczenie informacji, że “obecnie prowadzone jest nagrywanie za pomocą kamer monitoringu”.

Standardy instalacji kamer monitoringu dla poszczególnych gmin

Konkretne standardy instalacji kamer monitoringu są ustalane przez poszczególne gminy w formie przepisów lub wytycznych.

Na przykład, w “Podstawowych zasadach dotyczących instalacji kamer monitoringu w dzielnicy Chiyoda w Tokio” (https://www.city.chiyoda.lg.jp/documents/2185/setsubi_h29-02.pdf[ja]), gdzie znajduje się nasza kancelaria prawna Monolith, podano następujące “zasady podstawowe”:

1. Instalacja i obsługa kamer monitoringu powinna być ograniczona do minimum niezbędnego do osiągnięcia celu instalacji.
2. Kamery monitoringu powinny rejestrować miejsca publiczne, takie jak drogi, a nie konkretnych ludzi lub budynki. Jeżeli z przyczyn prewencyjnych konieczne jest nagrywanie obrazów z terenu prywatnego, należy uzyskać zgodę właściciela, zarządcy, użytkownika lub posiadacza tego terenu.
3. Podczas obsługi obrazów i dźwięków (zwanych dalej “obrazami itp.”) nagranych za pomocą kamer monitoringu, należy podjąć odpowiednie środki ochrony prywatności.
4. Nie wolno ujawniać tajemnic, które dowiedziano się z instalacji, zarządzania, obsługi kamer monitoringu oraz z obrazów itp.
5. Przed instalacją i obsługą kamer monitoringu należy przeprowadzić spotkania informacyjne dla mieszkańców lokalnej społeczności i uzyskać ich zgodę.
6. Należy ustalić i przestrzegać standardy dotyczące instalacji, obsługi, zarządzania obrazami itp. i wykorzystania kamer monitoringu zgodnie z tymi zasadami podstawowymi. Te standardy powinny być przechowywane w stanie, który umożliwia ich ciągłe ujawnianie na żądanie innych osób.

Co więcej, w odniesieniu do metody instalacji i miejsca, zarządzania i wykorzystania obrazów itp., podano, że:

• Miejsce instalacji kamer monitoringu powinno być wyraźnie oznaczone za pomocą znaków itp., tak aby każda osoba mogła je zidentyfikować.
• Okres przechowywania obrazów itp. powinien wynosić około 7 dni, a podczas przechowywania nie wolno edytować ani przetwarzać obrazów itp.
• Udostępnianie i ujawnianie obrazów itp. na zewnątrz jest dozwolone tylko wtedy, gdy jest to wymagane przez prawo lub jest niezbędne dla śledztwa organów ścigania.

W związku z tym, jeżeli planujesz instalację kamer monitoringu, upewnij się, że sprawdziłeś również przepisy i wytyczne gminy, do której należy miejsce instalacji.

Przykłady orzeczeń dotyczących kamer bezpieczeństwa i prawa do prywatności

Kamery monitoringu w sklepach typu convenience store

Wystąpił przypadek, w którym sklep typu convenience store, który na co dzień nagrywał swoich klientów za pomocą kamer monitoringu, przekazał odpowiednie nagrania wideo na rzecz śledztwa policji. Osoba, która została uchwycona na tych nagraniach, wniósła pozew przeciwko właścicielowi sklepu, twierdząc, że naruszył on jej prawo do wizerunku i prywatności, domagając się odszkodowania za czyn niedozwolony.

W tym procesie sądowym, punktami spornymi były:

• to, że pozwany nagrał powoda za pomocą kamery monitoringu i zarejestrował to na wideo,
• to, że pozwany przekazał nagranie wideo policji.

Były to główne punkty sporne w procesie.

Artykuł powiązany: Wyjaśnienie standardów i procesu wnioskowania o odszkodowanie za naruszenie praw do wizerunku[ja]

Instalacja kamer monitoringu oraz nagrywanie i rejestrowanie

Sąd uznał, że osoba robiąca zakupy w sklepie powinna mieć prawo do nieujawniania swojego wyboru produktów i zachowania w sklepie innym osobom, a nagrywanie jej bez zgody w sklepie stanowi naruszenie nie tylko prawa do wizerunku, ale także prawa do prywatności.

Z drugiej strony, sąd stwierdził, że “prawo do wizerunku, które posiada jednostka, może być ograniczone w pewnych okolicznościach” i

jeśli weźmiemy pod uwagę sytuację klienta, który odwiedza sklep w celu zrobienia zakupów, klient posiada wyżej wymienione prawo do wizerunku, ale właściciel sklepu ma prawo do podjęcia pewnych działań w sklepie w celu zapewnienia bezpieczeństwa życia i zdrowia klientów i pracowników, a także ochrony swojego mienia.

W związku z tym, biorąc pod uwagę, że klienci zazwyczaj mają duży wybór sklepów, które mogą odwiedzić, uznaje się, że właściciel sklepu ma szerokie uprawnienia do decydowania, jakie działania podjąć, biorąc pod uwagę różne okoliczności sklepu.

Wyrok Sądu Okręgowego w Nagoya z dnia 16 lipca 2004 roku (rok 16 ery Heisei)

Uznał, że właściciel sklepu ma szerokie uprawnienia do podjęcia działań, takich jak instalacja kamer monitoringu, i że konieczne jest rozważenie, czy instalacja kamer monitoringu w sklepie oraz nagrywanie i rejestrowanie są dozwolone, biorąc pod uwagę celowość i konieczność takich działań.

Następnie, odnosząc się do wzrostu liczby kradzieży w sklepach typu convenience store, stwierdził, że cel instalacji kamer monitoringu w sklepie oraz nagrywania i rejestrowania jest odpowiedni, ponieważ ma na celu radzenie sobie z przestępstwami takimi jak kradzieże, a jego konieczność jest również uznawana, więc nie jest to nielegalne.

Przekazanie nagrania z kamery monitoringu do policji

Następnie, sąd stwierdził, że nawet jeśli cel jest uznany za odpowiedni i konieczny, korzystanie z nagrania wideo, które nagrywa kolejnych klientów, w sposób odbiegający od tego celu jest niedozwolone, a nawet jeśli policja prosi o współpracę, może to być uznane za nielegalne, jeśli znacznie odbiega od tego celu.

W tym przypadku, sąd stwierdził, że fakt, że właściciel sklepu przekazał nagranie wideo policji, nie odbiegał od powyższego celu, ponieważ nie był świadomy, że przestępstwo, które było przedmiotem śledztwa, nie miało nic wspólnego z jego sklepem, więc nie było to nielegalne.

Kamery bezpieczeństwa zainstalowane w korytarzach budynku

W jednym z budynków, w korytarzach, oskarżony zainstalował cztery kamery. Czterech mieszkańców, będących stroną powodową, twierdziło, że ich prywatność jest naruszana w sposób nielegalny i domagali się od oskarżonego usunięcia kamer oraz odszkodowania za szkody.

Sąd uznał, że w przypadku trzech z czterech kamer, nie obejmują one obszaru w pobliżu drzwi wejściowych do mieszkań powodów ani korytarzy, które są drogami dojścia do drogi publicznej. Sąd stwierdził, że nie można przyjąć, że kamery te miały na celu monitorowanie powodów i że naruszenie prywatności powodów nie przekracza granic tolerancji w społeczeństwie.

Jednakże, w przypadku pozostałej kamery (zwanej dalej “kamera 1”), sąd stwierdził, że osoba stojąca w pobliżu wejścia do budynku jest dość wyraźnie widoczna, choć nie na tyle, aby można było zidentyfikować jej twarz. Sąd stwierdził również, że choć obraz w pobliżu wejścia nie jest tak wyraźny, to jednak na nagraniu można zauważyć, że ktoś przechodzi.

“Kamera 1 jest zawsze włączona, co oznacza, że codzienne życie powodów, takie jak wyjście z domu czy powrót do domu, jest stale monitorowane. To stanowi nie do zaakceptowania naruszenie prywatności powodów. Z drugiej strony, oskarżony twierdzi, że kamera 1 została zainstalowana w celu monitorowania okna na południowej stronie mieszkania na parterze budynku należącego do oskarżonego i okolic tego okna w celu zapewnienia bezpieczeństwa. Jednakże, nie ma takiej sytuacji, w której nie ma innych alternatywnych środków zapewnienia bezpieczeństwa okna, takich jak instalacja podwójnych zamków. Biorąc pod uwagę powyższe i inne okoliczności, naruszenie prywatności powodów spowodowane przez instalację kamery 1 i nagrywanie za jej pomocą przekracza granice tolerancji w społeczeństwie.”

Wyrok Sądu Okręgowego w Tokio z dnia 5 listopada 2015 roku (rok 27 ery Heisei)

Sąd uznał naruszenie prywatności i nakazał usunięcie jednej z czterech kamer, a także przyznał każdemu z powodów odszkodowanie w wysokości 100 000 jenów (łącznie 400 000 jenów dla czterech powodów).

Odszkodowanie w wysokości 100 000 jenów dla każdej osoby może wydawać się niskie, ale

• zasięg kamery 1 obejmuje miejsca, które powinny być chronione jako prywatność powodów, ale te miejsca są korytarzami na zewnątrz, a nie prywatnymi przestrzeniami
• stopień złośliwości jest niższy w porównaniu do sytuacji, gdy kamery są instalowane w celu monitoringu
• nagrane obrazy są automatycznie nadpisywane i usuwane po około dwóch tygodniach, a nie są przechowywane i zarządzane na stałe

można przypuszczać, że te czynniki zostały wzięte pod uwagę.

Instalacja kamer telewizyjnych z powodu konfliktu emocjonalnego

Wystąpił przypadek, w którym domy sąsiadujące ze sobą przez prywatną drogę stały się problemem sąsiedztwa z powodu konfliktu emocjonalnego spowodowanego drobnym hałasem podczas chodzenia lub korzystania z roweru na prywatnej drodze. Konflikt emocjonalny nasilił się, gdy jeden z domów zainstalował kilka kamer telewizyjnych, a kwestia, czy instalacja kamer telewizyjnych stanowi naruszenie prywatności, stała się przedmiotem sporu.

Dodatkowo, na podstawie treści zebranych przez kamery, pozwany napisał artykuł zniesławiający powoda i jego żonę na stronie internetowej, co doprowadziło do sporu o to, czy stanowi to zniesławienie i naruszenie uczuć honoru.

W kwestii naruszenia prywatności, sąd orzekł, że choć prywatna droga nie jest terenem domu powoda, jest przestrzenią ściśle związaną z codziennym życiem jako przedłużenie domu powoda, i nie byłoby odpowiednie twierdzić, że jest to miejsce, które nie musi chronić prywatności.

Co do twierdzenia pozwanych, że kamery zostały zainstalowane w celu zapobiegania przestępstwom, sąd uznał, że nawet jeśli elementy zapobiegania przestępstwom były obecne, ciągłe monitorowanie w sposób naruszający prywatność powodów przekracza stopień niekorzyści, które powinny być tolerowane według powszechnie przyjętych norm społecznych, i uznał, że narusza to prywatność.

Powiązane artykuły: Zniesławienie w Internecie i naruszenie prywatności[ja]

Następnie, sąd nakazał powodowi zapłacić łącznie 300 000 jenów (100 000 jenów za naruszenie prywatności, 200 000 jenów za zniesławienie) i powodowej łącznie 600 000 jenów (100 000 jenów za naruszenie prywatności, 300 000 jenów za zniesławienie, 200 000 jenów za naruszenie uczuć honoru), łącznie 900 000 jenów.

Co do wniosku powoda o usunięcie kamer, sąd stwierdził:

“Instalacja kamer przez pozwanego jest nielegalna, ponieważ narusza prywatność powodów. Powodowie mają prawo żądać usunięcia kamer na podstawie prawa do prywatności jako wniosek o usunięcie zakłóceń.”

Sąd Okręgowy w Tokio, wyrok z 11 maja 2009 roku (rok Heisei 21)

i przyznał wniosek, a także:

“Biorąc pod uwagę przebieg konfliktu między powodami a pozwanymi, pozwani mogą po usunięciu kamer zainstalować nowe kamery telewizyjne, które będą filmować dom powodów i część prywatnej drogi, co stanowi konkretne zagrożenie dla naruszenia prywatności powodów. Powodowie mają prawo żądać od pozwanego zakazu instalacji kamer telewizyjnych, które obejmują dom powodów i część prywatnej drogi w ich zasięgu, na podstawie prawa do prywatności jako wniosek o zapobieganie zakłóceniom.”

Jak wyżej

i zakazał instalacji nowych kamer telewizyjnych. Nie jest dozwolone ciągłe monitorowanie, które narusza prywatność za pomocą kamer telewizyjnych.

Jak uniknąć problemów z naruszeniem prywatności przez kamery przemysłowe

Przestrzeganie wytycznych

Aby uniknąć naruszenia prywatności przez kamery przemysłowe, najpierw należy zapoznać się i przestrzegać “Wytycznych dotyczących ochrony danych osobowych” opracowanych przez Komisję Ochrony Danych Osobowych (japońskie: Komisja Ochrony Informacji Osobistych) oraz lokalnych standardów instalacji kamer przemysłowych.

Informowanie o działaniu kamer przemysłowych

Chociaż w przypadku kamer przemysłowych instalowanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa, nie zawsze jest obowiązkowe informowanie o ich działaniu na stronie internetowej lub w sklepie, zasadniczo powinniśmy umieszczać informacje, takie jak “Kamera przemysłowa w użyciu”.

Zapobieganie wyciekom nagranych materiałów wideo

Należy zachować szczególną ostrożność, aby nagrane materiały wideo nie wyciekły do Internetu lub do osób trzecich. Jako jeden ze sposobów zapobiegania, można wymienić zmianę domyślnego identyfikatora użytkownika i hasła do kamery, rejestratora lub bazy danych na bardziej skomplikowane, o wysokim poziomie bezpieczeństwa.

Nie tylko należy zwracać uwagę na wycieki na zewnątrz, ale także na wycieki wewnętrzne. Aby zapobiec nieuprawnionemu korzystaniu przez pracowników, ważne jest również aktywne prowadzenie działań edukacyjnych, takich jak szkolenia mające na celu poprawę świadomości, a także ustalenie polityki prywatności.

Podsumowanie: Przy instalacji kamer monitoringu należy sprawdzić wytyczne

Kamery monitoringu są powszechnie stosowane w życiu codziennym, jednak jeśli nie są prawidłowo instalowane i zarządzane zgodnie z wytycznymi, istnieje ryzyko naruszenia prywatności. Przy korzystaniu z kamer monitoringu, należy sprawdzić wytyczne i postępować z należytą ostrożnością.

Może się również zdarzyć, że prywatność jest naruszona przez kamery monitoringu innych osób. Jeśli napotkasz problemy związane z kamerami monitoringu, zalecamy skonsultowanie się z prawnikiem.

Informacje o środkach zapobiegawczych w naszej kancelarii

Kancelaria prawna Monolis specjalizuje się w IT, zwłaszcza w aspektach prawnych internetu. W ostatnich latach, ignorowanie informacji o szkodliwych plotkach i zniesławieniach rozprzestrzenianych w sieci może prowadzić do poważnych szkód. W naszej kancelarii oferujemy rozwiązania do zarządzania ryzykiem związanym z plotkami i eskalacją konfliktów w sieci. Szczegóły znajdują się w poniższym artykule.