Czy pośrednictwo w zatrudnieniu bez licencji jest nielegalne? Kiedy wymagane jest zezwolenie na płatne pośrednictwo zawodowe?

Dotychczas, głównym sposobem prowadzenia działań rekrutacyjnych i poszukiwania pracy była współpraca z agencjami pośrednictwa pracy, które uzyskały pozwolenie na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy.

W przeciwieństwie do tego, ostatnio szczególnie w branży IT, popularność zdobywają usługi, które bezpośrednio łączą firmy i osoby prywatne, takie jak Wantedly.

W związku z tym, wyjaśnimy, czy pozwolenie na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy, które agencje rekrutacyjne zwykle uzyskują, jest konieczne do prowadzenia usług bezpośredniego łączenia firm i osób prywatnych jako działalności biznesowej, oraz jak można rozwijać takie usługi bez uzyskiwania pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy.

Czym jest płatna działalność pośrednictwa pracy?

Płatna działalność pośrednictwa pracy polega na przedstawianiu kandydatów do pracy pracodawcom, a następnie otrzymywaniu od pracodawców prowizji za pośrednictwo.

Ta prowizja może być pobierana na zasadzie “opłaty zgłoszeniowej” lub “opłaty maksymalnej”. W przypadku pierwszej, pośrednik może otrzymać do 50% rocznego dochodu kandydata na pracę, a w przypadku drugiej – do 10,5% wynagrodzenia wypłaconego kandydatowi (maksymalnie za 6 miesięcy).

Obecnie większość pośredników pobiera opłatę zgłoszeniową, a jej standardowa wysokość wynosi od 30% do 40% rocznego dochodu kandydata.

Przypadki, w których wymagane jest pozwolenie na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy

Według japońskiego Prawa o Stabilności Zawodowej (職業安定法) w artykule 4, punkt 1, “pośrednictwo pracy” jest definiowane jako przyjmowanie ofert pracy i poszukiwania pracy, a następnie ułatwianie nawiązania stosunku pracy między pracodawcą a poszukującym pracy.

Z definicji wynika, że “pośrednictwo pracy” nie obejmuje sytuacji, w których dochodzi do zawarcia umów innych niż umowy o pracę, takich jak umowy o zlecenie czy umowy o dzieło.

W kontekście “pośrednictwa pracy”, “ułatwianie” oznacza działanie polegające na przyjmowaniu ofert pracy i poszukiwania pracy, angażowaniu się między pracodawcą a poszukującym pracy, ułatwianiu nawiązania stosunku pracy między nimi i ułatwianiu jego zawarcia.

Typowym przykładem “ułatwiania” jest usługa, w której agent, podobnie jak w tradycyjnym biznesie pośrednictwa pracy, prezentuje poszukującemu pracy szczegóły oferty pracy od pracodawcy, zachęca do aplikowania, organizuje rozmowy kwalifikacyjne i negocjuje warunki wynagrodzenia.

Zgodnie z japońskim Prawem o Stabilności Zawodowej, osoby prowadzące płatne pośrednictwo pracy muszą uzyskać pozwolenie na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy od Ministerstwa Zdrowia, Pracy i Opieki Społecznej (職業安定法30条1項).

Osoby prowadzące bezpłatne pośrednictwo pracy również muszą uzyskać pozwolenie od Ministerstwa Zdrowia, Pracy i Opieki Społecznej, z wyjątkiem niektórych przypadków (職業安定法33条1項).

Jeżeli osoba prowadzi płatne pośrednictwo pracy bez uzyskania pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy, może zostać ukarana karą pozbawienia wolności do jednego roku lub grzywną do 1 miliona jenów (職業安定法64条).

W związku z tym, jeżeli nie przedstawiasz indywidualnych ofert pracy poszukującym pracy, a jedynie dostarczasz informacje o ofertach pracy lub poszukujących pracy, nie przyjmujesz ofert pracy ani poszukiwania pracy i nie ułatwiasz nawiązania stosunku pracy, nie jest to uważane za “pośrednictwo pracy”. Nawet jeżeli prowadzisz taką działalność jako biznes, nie musisz uzyskać pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy.

Jeżeli chodzi o wykorzystanie personelu w inny sposób niż pośrednictwo pracy, takie jak delegowanie, outsourcing, quasi-delegowanie, umowy o dzieło, omówiliśmy to w poniższym artykule.

Artykuł powiązany: Różnice i podobieństwa między delegowaniem, outsourcingiem, quasi-delegowaniem, umowami o dzieło, fałszywymi umowami o dzieło i dostarczaniem pracowników[ja]

Przypadki, w których nie jest wymagane zezwolenie na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa zawodowego

Uważa się, że w przypadku prowadzenia usługi dopasowywania kandydatów do pracy i firm rekrutujących przez Wantedly, nie jest konieczne uzyskanie zezwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa zawodowego (japońskie: 有料職業紹介事業許可).

Powodem jest to, że nie prezentuje ona tylko określonych ofert pracy, ale pokazuje wszystkie oferty pracy, które spełniają kryteria wyszukiwania kandydatów, a także nie prowadzi komunikacji z kandydatami do pracy.

W kwestii dopasowywania kandydatów do pracy i rekruterów, wykorzystywany jest system eliminacji szarej strefy Ministerstwa Zdrowia, Pracy i Opieki Społecznej (japońskie: 厚生労働省). Interpretacja Ministerstwa mówi, że jeśli kandydat do pracy wyszuka oferty pracy, które spełniają jego kryteria, i wszystkie te oferty są wyświetlane, a komunikacja z kandydatem nie jest prowadzona, nawet jeśli kolejność wyświetlania ofert pracy jest zmieniana dla każdego kandydata, nie jest to uważane za “pośrednictwo zawodowe”.

Referencje (opublikowane przez Ministerstwo Zdrowia, Pracy i Opieki Społecznej): Wykorzystanie systemu eliminacji szarej strefy | Ministerstwo Zdrowia, Pracy i Opieki Społecznej (Usługa personalizacji kolejności wyświetlania ofert pracy dla każdego kandydata)[ja]

W ten sposób, jeśli działalność nie jest uważana za “pośrednictwo zawodowe”, nie jest wymagane zezwolenie na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa zawodowego.

Pozwolenie na płatne usługi pośrednictwa pracy w związku z zleceniem pracy

Jak wyżej wspomniano, pośrednictwo w nawiązywaniu stosunków pracy nie jest uznawane za pośrednictwo pracy zgodnie z japońską Ustawą o Stabilizacji Zatrudnienia (Japanese Employment Stabilization Act), chyba że dochodzi do nawiązania stosunków pracy.

W związku z tym, jeśli pośredniczymy w nawiązywaniu stosunków zlecenia pracy, a nie stosunków pracy, nie ma potrzeby uzyskiwania pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy.

Jednakże, czy dana sytuacja kwalifikuje się jako pośrednictwo w nawiązywaniu stosunków pracy, czy nie, jest oceniana na podstawie rzeczywistych okoliczności działalności. Dlatego, nawet jeśli jest określana jako zlecenie pracy, jeśli w rzeczywistości jest uznawana za zatrudnienie, wymagane jest pozwolenie na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy.

Punkty do rozważenia, jeśli nie uzyskasz pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy

Podobnie jak w przypadku Wantedly, jeśli chcesz rozpocząć działalność głównie skupiającą się na usługach dopasowywania ofert pracy i poszukujących pracy bez uzyskania pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy (japońskie: Yūryō shokugyō shōkai jigyo kyoka), na co powinieneś zwrócić uwagę? Konieczność uzyskania pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy może wynikać z określonych sformułowań lub określonych usług, dlatego należy zachować ostrożność. Poniżej wyjaśniamy konkretne punkty, na które należy zwrócić uwagę.

Co nie wolno robić, jeśli nie uzyskasz pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy

Jeśli na stronie internetowej usługi, którą prowadzisz, umieścisz poniższe informacje lub świadczysz poniższe usługi, może to być uznane za “pośrednictwo pracy”.

Jeśli nie uzyskasz pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy, powinieneś zwrócić uwagę, aby nie robić poniższych rzeczy:

1. Dodawanie sloganów reklamowych lub haseł promocyjnych do informacji o ofertach pracy lub poszukujących pracy przez operatora, lub kategoryzowanie informacji o ofertach pracy lub poszukujących pracy według uznania operatora
2. Ułatwianie takie jak koordynowanie terminów spotkań między pracodawcami a poszukującymi pracy
3. Przetwarzanie treści komunikacji, gdy pracodawcy i poszukujący pracy komunikują się na stronie internetowej prowadzonej przez operatora
4. Operator wybiera informacje o ofertach pracy i poszukujących pracy i dostarcza je indywidualnym pracodawcom i poszukującym pracy

Tworzenie informacji o ofertach pracy i poszukujących pracy

W odniesieniu do punktu 1, jeśli operator zamierza umieścić informacje o ofertach pracy i poszukujących pracy na stronie internetowej prowadzonej jako usługa dopasowywania, tworzenie informacji o ofertach pracy i poszukujących pracy przez operatora będzie uznane za “pośrednictwo pracy”, co wymaga uzyskania pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy.

W związku z tym, informacje o ofertach pracy powinny być rejestrowane przez same firmy oferujące pracę na własną odpowiedzialność. Informacje o poszukujących pracy również muszą być rejestrowane przez samych poszukujących pracy.

Nawet jeśli informacje o ofertach pracy i poszukujących pracy są rejestrowane przez firmy oferujące pracę lub poszukujących pracy, dodanie komentarzy takich jak slogany reklamowe lub punkty apelacyjne przez operatora usługi dopasowywania może być uznane za “pośrednictwo pracy”.

Jeśli więc nie uzyskasz pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy, nie powinieneś dodawać do zarejestrowanych informacji o ofertach pracy i poszukujących pracy.

Podsumowując, kluczowym punktem jest to, czy istnieje interwencja operatora usługi dopasowywania, który wprowadza swoje intencje lub decyzje między pracodawcą a poszukującym pracy. Można powiedzieć, że ważne jest, aby skupić się na prostym dostarczaniu informacji, takich jak publikowanie informacji zarejestrowanych przez pracodawców i poszukujących pracy na stronie internetowej.

Komunikacja między pracodawcą a poszukującym pracy

Jak wspomniano w punkcie 3, jeśli operator usługi dopasowywania przetwarza treść komunikacji, gdy poszukujący pracy składa zapytanie lub aplikuje do firmy oferującej pracę, to jest uznawane za “pośrednictwo pracy”, co wymaga uzyskania pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy.

Na przykład,

• Tworzenie szablonów do kontaktu z poszukującymi pracy jako usługa dla firm oferujących pracę
• Świadczenie usług, takich jak poprawianie treści aplikacji poszukującego pracy, aby była bardziej atrakcyjna dla firmy oferującej pracę, gdy poszukujący pracy aplikuje do firmy oferującej pracę

może być uznane za “pośrednictwo pracy”.

Jeśli więc nie uzyskasz pozwolenia na prowadzenie płatnej działalności pośrednictwa pracy, nie możesz świadczyć takich usług.

Podsumowując, nawet jeśli ustanowisz system, który pozwala firmom oferującym pracę i poszukującym pracy na kontaktowanie się ze sobą za pośrednictwem strony internetowej, jeśli operator usługi dopasowywania nie ingeruje w treść komunikacji między nimi, a jedynie dostarcza narzędzie do kontaktu, nie będzie to uznane za interwencję operatora usługi dopasowywania, więc nie powinno to stanowić problemu zgodnie z japońską Ustawą o stabilności zatrudnienia (japońskie: Shokugyō Antei Hō).

Podsumowanie: Jeśli masz problemy z rekrutacją, skonsultuj się z adwokatem

Początkowo, usługi dopasowywania ofert pracy i kandydatów, takie jak Wantedly, zaczęły być wykorzystywane głównie w branży IT, ale ostatnio rozszerzyły się na inne sektory. Wraz z różnorodnością stylów pracy, oczekuje się wzrostu popytu na tego typu usługi w przyszłości.

Jednakże, ze względu na silne wymogi ochrony pracowników w zakresie rekrutacji, istnieją surowe zasady określone przez Japońską Ustawę o Stabilności Zawodowej (Shokugyō Antei Hō). Dlatego, jeśli rozważasz rozwijanie tego typu usług, zawsze musisz sprawdzić, czy nie ma żadnych problemów prawnych.

Warto również zauważyć, że w branży IT, fałszywe zlecenia są często problemem, więc dobrze jest to również sprawdzić. Fałszywe zlecenia w branży IT są omówione w poniższym artykule.

Powiązane artykuły: Kryteria i metody radzenia sobie z fałszywymi zleceniami w branży IT[ja]

Informacje o środkach podejmowanych przez naszą kancelarię

Kancelaria prawna Monolis specjalizuje się w IT, a w szczególności w prawie internetowym, łącząc wysoką specjalizację w obu tych dziedzinach. W naszej kancelarii tworzymy i przeglądamy umowy dla różnych spraw, od firm notowanych na Tokijskiej Giełdzie Papierów Wartościowych do firm start-up. Jeśli masz problemy z umowami lub podobnymi dokumentami, zapoznaj się z poniższym artykułem.