Відносини між SaaS-службами з функціями чату та розсилки та Японським законом про електронний зв'язок

Раніше основним був продаж програмного забезпечення в пакетах, таких як CD-ROM, але в останній час швидко поширюється SaaS (Software as a Service), який надає програмне забезпечення як хмарний сервіс.

Якщо це SaaS, клієнти, які його використовують, можуть легко використовувати потрібне програмне забезпечення в потрібному обсязі, коли вони його потребують.

Крім того, оскільки немає потреби встановлювати програмне забезпечення на комп’ютер, легко отримати доступ до даних в хмарі з іншого пристрою за межами офісу, якщо тільки ви можете забезпечити інтернет-з’єднання.

Тому особливо помітні приклади надання таких інструментів, як хмарні інструменти підтримки продажів, які часто використовуються поза офісом, як SaaS. Однак, якщо в SaaS вбудовані інструменти комунікації, такі як функції чату та розсилки, вони можуть підпадати під застосування “Японського закону про телекомунікаційні послуги”.

Отже, ми пояснимо, в яких випадках потрібна реєстрація або повідомлення відповідно до “Японського закону про телекомунікаційні послуги” для бізнесу, який розробляє та продає хмарні інструменти підтримки продажів.

Огляд Японського Закону про електротелекомунікаційний бізнес

Японський Закон про електротелекомунікаційний бізнес був прийнятий у квітні 1985 року (Showa 60). Цей закон був створений для регулювання електротелекомунікаційного бізнесу після приватизації колишнього державного телекомунікаційного підприємства (заснування NTT) та введення принципу конкуренції. Закон має на меті захист таємниці комунікацій та забезпечення важливих комунікацій.

Згідно з Японським Законом про електротелекомунікаційний бізнес, ті, хто прагне займатися “електротелекомунікаційним бізнесом” (стаття 2, пункт 4), повинні зареєструватися (стаття 9) або подати повідомлення (стаття 16, пункт 1), щоб стати “оператором електротелекомунікаційного бізнесу”.

Тому, щоб визначити, чи підпадає під дію Японського Закону про електротелекомунікаційний бізнес надання інструментів підтримки хмарних сервісів у форматі SaaS, необхідно розглянути, чи відповідає це “електротелекомунікаційному бізнесу”.

Що таке “електротелекомунікаційний бізнес”

“Електротелекомунікаційний бізнес” – це бізнес, який надає “електротелекомунікаційні послуги” для задоволення потреб інших людей (за винятком бізнесу, пов’язаного з наданням обладнання для телерадіостанцій, визначеного в статті 118 пункті 1 Закону про мовлення (Закон №132 1950 року (Showa 25)) (стаття 2 пункт 4 Закону).

Отже, щоб визначити, чи підпадає діяльність під дію Закону про електротелекомунікаційний бізнес, необхідно визначити, чи відповідає вона двом наступним вимогам:

• Чи надаються електротелекомунікаційні послуги для задоволення потреб інших людей (вимога 1)
• Чи є це бізнесом (вимога 2)

Що таке “електротелекомунікаційні послуги” (вимога 1)

“Електротелекомунікаційні послуги”, згадані в означенні “електротелекомунікаційний бізнес”, означають “посередництво в комунікації інших людей за допомогою електротелекомунікаційного обладнання та надання електротелекомунікаційного обладнання для комунікації інших людей” (стаття 2 пункт 3 Закону).

Тут “інша людина” означає будь-яку особу, яка, на думку суспільства, має незалежну особистість, окрім вас. Наприклад, навіть якщо корпорація A є дочірньою компанією корпорації B, якщо вони є різними юридичними особами, корпорації A і B вважаються “іншими людьми”.

Також “комунікація інших людей” означає будь-яку комунікацію, окрім вашої власної, включаючи комунікацію між вами та іншими людьми. Наприклад, якщо A використовує обладнання для електротелекомунікацій, встановлене A, для комунікації між A та B, то A вважається надавачем цього обладнання для комунікації B, який є іншою людиною.

Чи надаються електротелекомунікаційні послуги для задоволення “потреб інших людей” (вимога 1)

Якщо електротелекомунікаційні послуги надаються для задоволення “власних потреб”, вони не відповідають вимозі 1. Навпаки, якщо ви надаєте послуги “іншим людям”, ви надаєте електротелекомунікаційні послуги для задоволення “потреб інших людей”.

Чи можна вважати “іншою людиною” визначається тим, чи є юридичні особи різними, як було пояснено вище.

Чи є це “бізнесом” (вимога 2)

“Бізнес” – це діяльність, яка виконується з ініціативи та активної волі, з метою повторення та продовження однакових дій. Отже, вважається, що наступні випадки не відповідають визначенню “бізнесу”:

• Дії, що виконуються тимчасово або надзвичайно в надзвичайних обставинах
• Дії, що виконуються тимчасово
• Дії, що виконуються для виконання юридичних прав користувача

Крім того, надання електротелекомунікаційних послуг, як додаткових до інших послуг, не включається до “бізнесу”. Однак, чи можна вважати це додатковим, визначається на основі того, чи можна розглядати надання електротелекомунікаційних послуг як незалежний бізнес.

Виключення застосування Закону Японії про телекомунікаційний бізнес

Навіть якщо ви відповідаєте вимогам 1 та 2 вище і відповідаєте визначенню “телекомунікаційного бізнесу”, Закон про телекомунікаційний бізнес (Японський Закон про телекомунікаційний бізнес) не застосовується, якщо ви відповідаєте пунктам 1-3 статті 164, і реєстрація або повідомлення не потрібні. Конкретно, це включає в себе наступне:

Стаття 164

Цей закон не застосовується до телекомунікаційного бізнесу, вказаного нижче.

1. Телекомунікаційний бізнес, який надає телекомунікаційні послуги виключно одній стороні (за винятком телекомунікаційних послуг, що надаються для використання в телекомунікаційному бізнесі такої сторони, якщо така сторона є оператором телекомунікацій).

2. Телекомунікаційний бізнес, який надає телекомунікаційні послуги за допомогою телекомунікаційного обладнання, місце встановлення частини якого знаходиться в тому ж будівлі або на території, що еквівалентна території, де встановлена інша частина, або телекомунікаційного обладнання, розмір якого не відповідає стандартам, встановленим відповідними постановами Міністерства внутрішніх справ і комунікацій.

3. Телекомунікаційний бізнес, який надає телекомунікаційні послуги, що не є послугами посередництва в комунікації інших осіб за допомогою телекомунікаційного обладнання (за винятком послуг доменного імені), без встановлення телекомунікаційного лінійного обладнання.

Закон про телекомунікаційний бізнес[ja]

У цьому контексті, “посередництво в комунікації інших осіб” у пункті 3 статті 164 означає прийняття запиту від іншої особи, передачу або обмін інформацією без зміни її змісту, забезпечення комунікації між особами, що знаходяться в різних місцях, або посередництво в цьому, щоб завершити це.

Розгляд функцій інструменту для підтримки хмарного бізнесу

Виходячи з вищезазначеного тлумачення Японського закону про телекомунікаційний бізнес, розглянемо конкретні приклади. Тут ми хотіли б подумати, чи застосовується Японський закон про телекомунікаційний бізнес до функцій коментування та розсилки електронних листів, які часто використовуються як функції інструменту для підтримки хмарного бізнесу.

Чи застосовується Японський закон про телекомунікаційний бізнес до функції коментування?

Якщо постачальник інструменту для підтримки хмарного бізнесу відрізняється від того, хто фактично використовує послугу, тоді компанія-клієнт, яка впроваджує сервіс, вважається “іншою особою”. Отже, в таких випадках, надання інструменту для підтримки хмарного бізнесу з функцією коментування можна вважати “наданням для використання комунікації інших осіб”, що відповідає “телекомунікаційній послузі”.

Крім того, якщо ви отримуєте винагороду за надання SaaS як звичайного бізнесу, немає багато суперечок про те, що це відповідає “бізнесу”.

Отже, якщо в інструменті для підтримки хмарного бізнесу за допомогою SaaS є функція коментування, то в основному вона вважається “телекомунікаційним бізнесом”.

Однак, якщо в функції коментування “користувачі”, які можуть коментувати, обмежені лише внутрішніми особами компанії, яка впровадила сервіс (не ведуться переговори з зовнішніми особами, такими як відповідальні за продажі), то це не можна вважати “посередництвом в комунікації інших осіб”, тому можливе виключення з застосування (пункт 3).

Чи застосовується Японський закон про телекомунікаційний бізнес до функції розсилки електронних листів?

Зазвичай, якщо функція розсилки електронних листів є опційною функцією сервісу, який є основним, і надає телекомунікаційні послуги, що супроводжують основний сервіс, то вона не вважається “бізнесом”, і є можливість стверджувати, що реєстрація або повідомлення не потрібні.

Прикладом того, що не вважається “бізнесом”, може бути не приклад з розсилкою електронних листів, а телефонні та інтернет-послуги, що надаються як частина готельного сервісу. Причина того, що вони не вважаються “бізнесом”, полягає в тому, що вони є додатковими послугами до основного готельного бізнесу, а не “телекомунікаційним бізнесом”.

Отже, якщо сервіс, за винятком функції розсилки електронних листів, взагалі не відповідає “телекомунікаційній послузі”, і можна сказати, що функція розсилки електронних листів супроводжує цей сервіс, то вона не відповідає “бізнесу”, і можливо, не потрібно повідомлення або реєстрація.

Однак, якщо сам сервіс, за винятком функції розсилки електронних листів, може відповідати “телекомунікаційному бізнесу, який не вимагає реєстрації або повідомлення”, то не можна вважати функцію розсилки електронних листів додатковою послугою, і вона може відповідати “бізнесу”. У такому випадку, вона буде підпадати під застосування Японського закону про телекомунікаційний бізнес.

Підсумки

Сфера ІТ від початку була галуззю, де не існувало жорстких законодавчих обмежень, особливо порівняно з фінансовою або нерухомісною галузями. Через такі обставини, досить багато компаній, що надають послуги SaaS, не усвідомлюють, що вони можуть потребувати повідомлення або реєстрації відповідно до японського Закону про телекомунікаційний бізнес.

Однак, незалежно від того, чи є це традиційним програмним забезпеченням для використання офлайн, у більшості випадків при наданні хмарних сервісів слід розглянути застосування японського Закону про телекомунікаційний бізнес.

У разі порушення японського Закону про телекомунікаційний бізнес, може бути застосовано кримінальне покарання, тому компанії, які розглядають надання хмарних сервісів, повинні заздалегідь уважно перевірити застосування закону.