千万不要做!夸大广告的例子和违反规定的处罚
在宣传自家的产品或服务时，有时候可能会不自觉地使用夸大的表述。
然而，夸大广告在法律上是受到规制的，如果违反规定，可能会受到处罚。
本文将为那些在广告表述上有困扰的人，解释夸大广告的具体案例、处罚以及应对策略。
什么是夸大广告
夸大广告是指商品（服务）的内容和价格，比实际的更好，使消费者产生误解的广告。
广告的性质是为了销售商品或服务，因此往往会有一定程度的夸大表现。然而，如果这种表现过于夸大，消费者可能无法选择适当的商品或服务，可能会受到不利影响。
因此，日本《不正当奖品类及不正当表示防止法》(景品表示法)规定了属于”不正当表示”的广告，以此来规范夸大广告，保护消费者的利益。
基于日本“景品表示法”的规定和具体例子
日本“景品表示法”规定了以下三种不当表示：
- 优良误认表示
- 有利误认表示
- 其他可能导致消费者误解的表示
1. 什么是优良误认表示
“优良误认表示”是指对商品或服务的质量、规格或其他内容的不当表示。
如果商品的内容被表示为比实际更好，或者错误地表示比竞争对手的商品更好，就属于优良误认表示。
- 对非100%丝绸的睡衣标注“100%丝绸”
- 使用人造钻石，但标注为“使用天然钻石的珠宝”
- 尽管实际上同行业其他公司也使用相同的原料，但标注为“使用其他公司未使用的特殊原料！”
如果需要判断是否属于优良误认表示，消费者事务局会要求提交能证明表示的合理依据的资料。
如果商家在规定期限内未提交资料，或者提交的资料不能证明表示的合理依据，将被视为优良误认表示，并会被下达措施命令。
此外，如果商家无法反驳，将必须支付罚款。
2. 什么是有利误认表示
“有利误认表示”是指对商品或服务的价格或其他交易条件的不当表示。
这指的是将实际价格或与同行业其他公司的商品相比，做出看似更优惠的表示。
- 未标明基本价格，只标注“现在半价！”（实际上并不能认定为半价的金额）
- 尽管扣除手续费后金融产品的收益利息会减少，但未显示手续费
- 尽管实际上只含有与其他公司产品相同的量，但标注为“其他公司产品的2倍内容量”
3. 什么是其他可能导致消费者误解的表示
此外，日本“景品表示法”还规定了以下六种可能导致消费者误解的表示：
- 对无果汁的清凉饮料等的表示
- 关于商品原产国的不当表示
- 关于消费者信用贷款费用的不当表示
- 关于房地产的虚假广告表示
- 关于虚假广告的表示
- 关于收费老人之家的不当表示
关于互联网广告的表示
在互联网上的广告表示中，对消费者来说，网站上的表示是商品或服务内容、交易条件等唯一的信息来源，但另一方面，商家可以轻易地更改表示内容。
此外，网站的特点包括：可以轻松申请合同，需要滚动才能查看全部显示内容，字体大小小，容易忽视注意事项等重要信息。因此，互联网广告的表示容易导致商品选择或订单等误解，消费者损害容易扩大。
因此，公正交易委员会公布了“关于消费者面向电子商务中的表示的日本‘景品表示法’问题点和注意事项”，并广泛宣传商家应注意的表示点。
这个通知详细说明了如何显示超链接的字符串、信息的更新日期等。在创建互联网广告时，应了解这些注意点。
基于其他法律的规定和案例
健康食品如补充剂、药品和房地产的广告以及通信销售的广告，不仅受到日本《奖品显示法》的规定，也受到其他法律的规定。
保健品如补充剂的广告
根据日本《健康促进法》（Health Promotion Act），在保健品广告中，禁止虚假夸大表示（明显与事实相反的表示或明显误导人的表示）。
- 尽管实际上需要医生进行治疗，但表示“只要喝就能治愈○○病！”
- 没有充分的依据，表示“不限制饮食，一个月可以减轻○公斤！”
- 实际上使用了其他药品，但表示只用保健品就能得到效果的体验
关于保健品广告规定的具体审查标准，请参考日本消费者事务局公布的“关于保健品的奖品表示法和健康促进法的注意事项[ja]”。
此外，关于补充剂广告应注意的点，我们在下面的文章中进行了详细的解释。
相关文章：“关于补充剂广告发布的法律规定[ja]”
药品、非药品、化妆品、医疗器械及再生医疗等产品的广告
药品和化妆品等的广告是《日本药品医疗器械法》（Pharmaceuticals and Medical Devices Act）的监管对象，禁止夸大广告和显示未经批准的功效。
- 不明确指出具体成分，而显示“配合各种○○！”
- 尽管未获批准，却显示应与其他药品等一起使用
- 不显示限制已批准功效的条件（除中药广告外）
此外，可用于广告的功效范围根据化妆品和非药品等的品目而有所不同。
例如，在化妆品的情况下，根据日本厚生劳动省公布的“关于化妆品功效范围的修订[ja]”，除了规定的56种功效外，其他的都不能显示。
关于发布非药品广告的指南，我们在下面的文章中进行了详细的解释。
相关文章：“在发布非药品广告时应注意的指南是什么[ja]”
房地产广告
日本《房地产交易业务法》（宅建业法）禁止交易商对物业、环境、金钱进行虚假夸大的广告。
- 将直线距离最近车站1公里，实际路程4公里的物业标注为“距离车站1公里的优越地段！”
- 将1LDK+S（储藏室）的物业标注为“2LDK”
- 尽管几乎没有中介费为0元的物业，却标注为“大量0元中介费物业！”
另外，虽然房地产的虚假广告在日本《奖品表示法》中被列为“可能会误导消费者的表示”之一，但在《宅建业法》中也被视为虚假夸大广告，受到规制。
通信销售的广告
通信销售的广告是日本《特定商业交易法》（特商法）的监管对象，禁止通信销售商进行虚假夸大的表示。
- 未明示数据更新日期，对已经不是新型的商品标注“最新型号”
- 在使用规定中明确标注“收费”，尽管实际上会产生费用，但在网站广告中标注“免费”
- 在互联网上，未经许可销售已注册商标的知名品牌包的仿制品
另外，即使是个人使用互联网拍卖等，如果出于营利目的多次销售同样的商品，也可能被视为销售商，受到特商法的监管。
关于是否符合“销售商”的详细标准，请参考日本消费者事务局公布的“互联网拍卖中的‘销售商’指南[ja]”。
对夸大广告的处罚
对夸大广告的处罚在各个法律中有如下规定：
日本奖品显示法（Japanese Premiums and Representations Act）的处罚
如果消费者事务局（Japanese Consumer Affairs Agency）的调查结果认定存在不当表示等违法行为，将会发出以下的“措施命令”：
- 消除由于不当表示对一般消费者造成的误解
- 实施防止再次发生的措施
- 不再进行同样的违法行为
如果不遵守这些措施命令，对企业的代表人等，将会处以不超过2年的有期徒刑或者不超过300万日元的罚款，或者两者兼有，对企业将会处以不超过3亿日元的罚款。
此外，除上述罚款外，还会对企业发出缴纳罚款的命令。
罚款是违法行为发生期间（最多3年）销售额的3%。
但是，如果满足以下任一条件，就无需缴纳罚款：
- 被认定为该企业并未知道其属于优良误认表示或有利误认表示，且并未因疏忽而不知道
- 罚款金额不足150万日元（罚款对象的销售额不足5000万日元）
日本健康促进法（Japanese Health Promotion Act）的处罚
如果广告违反了健康促进法，并且被认定对国民的健康保持或信息传递有重大影响，首先会发出建议。
然后，如果没有正当理由不遵守建议，将会发出应采取与建议相关的措施的命令。
此外，违反该命令的人将被处以不超过6个月的有期徒刑或者不超过100万日元的罚款。
需要注意的是，虽然奖品显示法的规定对象只是提供商品或服务的企业，但是在健康促进法上，“任何人都不得进行虚假夸大表示”，因此，不仅是实际生产和销售商品的企业，广告代理商、媒体、服务提供商等也都是规定对象。
日本药品和医疗器械法（Japanese Pharmaceuticals and Medical Devices Act）的处罚
如果广告违反了药品和医疗器械法，将被处以不超过2年的有期徒刑或者不超过200万日元的罚款，或者两者兼有。
此外，自2021年8月1日（令和3年）起，药品和医疗器械法也引入了罚款制度。罚款是违法行为发生期间（最多3年）销售额的4.5%。
请注意，药品和医疗器械法也同健康促进法一样规定，“任何人都不得进行虚假夸大表示”，因此，规定对象除了企业外，还包括广告代理商、媒体、服务提供商等。
日本建筑物交易业法（Japanese Building Lots and Buildings Transaction Business Act）的处罚
如果建筑物交易业者发布的广告违反了建筑物交易业法，可能会受到指示处理或业务停止处理。
此外，如果情况特别严重，可能会受到许可停止处理。
还可能作为刑事处罚，被处以不超过6个月的有期徒刑或者不超过100万日元的罚款，或者两者兼有。
日本特定商业交易法（Japanese Act on Specified Commercial Transactions）的处罚
如果通信销售商的广告违反了特定商业交易法，可能会受到纠正措施等的指示或业务停止处理。
此外，还可能被处以不超过100万日元的罚款。
避免夸大广告的对策
为了避免夸大广告，可以采取以下三种对策。
对策① 全面普及公司内部对广告规定的了解
关于广告规定的法律因商品和销售形式的不同而多样，因此，确定哪部法律适用是困难的。
在公司内部，我们应准备一个手册，总结了各种法律的广告规定适用的商品和服务，以便统一判断标准。
对策② 确认公共机构的指南和注意事项
消费者事务局（Japanese Consumer Affairs Agency）和厚生劳动省（Japanese Ministry of Health, Labour and Welfare）等公共机构在执行涉及广告规定的各种法律时，已公布了明确规定标准的注意事项。
这些指南中可能包含了应避免在广告中使用的具体表述，因此在制定公司内部手册时，这些指南将是很好的参考。
对策③ 咨询熟悉广告规定的专家，如律师
如果缺乏实施上述对策所需的专业知识，那么最好咨询熟悉法律规定的律师等专家。
如果违反规定，可能会受到业务停止命令等严厉的处罚。为了不损害公司的信誉，最好咨询律师等专家，尽可能预防问题的发生。
总结：如果您在夸大广告或日本奖品显示法方面遇到困扰，可以咨询律师
广告主要受到日本奖品显示法的规制，但根据商品和服务的类型以及销售方式，也可能受到日本健康促进法、药品和医疗器械法、房地产经营法和特定商业法等其他各种法律的规制。
在发布广告时，必须谨慎考虑哪些表述可能构成夸大广告。
如果您对于是否违反规定的判断标准，或者对于广告中可以使用的具体表述感到困惑，向擅长广告规制的律师咨询是安全的选择。
我們事務所的對策介紹
Monolith法律事務所是一家在IT，特別是互聯網和法律兩方面都具有高度專業性的法律事務所。近年來，網絡廣告領域等的日本藥機法（Japanese Pharmaceutical Affairs Law）違反已成為一個大問題，廣告等的法律審查的必要性正在不斷增加。我們事務所在考慮到各種法律規定的基礎上，分析已經開始或者打算開始的業務的法律風險，並盡可能在不停止業務的情況下實現合法化。詳細內容已在下面的文章中說明。
Monolith法律事務所的業務範疇：文章・LP的日本藥機法等檢查[ja]
