针对互联网购物中的「欺诈性定期购买商业行为」的日本《特定商取引法》修正要点
随着互联网的普及，任何人都可以轻松购买商品和服务。然而，同时，利用互联网进行的恶意商业行为所造成的损害也在增加，其中定期购买相关的问题尤其突出。
根据日本消费者事务局的数据，关于通信销售的“定期购买”的咨询数量在2020年（公历2020年）达到56,302件，比前一年增加了约26%，与2015年相比，增加了约14倍。而且，其中90%以上的咨询是关于互联网购物的。
特别是关于食品和化妆品等的定期购买，有很多人看到“试用”或“监测”等吸引人的广告后进行了申请，结果发现自己已经签订了定期购买合同，当他们试图解约时，被要求支付大量的费用，或者无法与销售商取得联系，无法进行解约手续，这样的咨询非常多。
为了解决这个问题，由消费者事务局主导，从2020年2月开始，举行了6次“关于特定商业交易法和预存法制度的研讨会”。在会议中，对某些销售方式，使用了“欺诈性的定期购买商业行为”这样强烈的词汇。那么，他们得出了什么样的结论呢？
本次我们将详细解释研讨会在报告中指出的“欺诈性的定期购买商业行为”以及对“特定商业交易法（日本特定商业交易法）”的修订要点。
针对“欺诈性定期购买商业行为”的监管强化的五大方针
在2020年8月19日（公历2020年）公布的“关于日本特定商业交易法和预存法制度的研究委员会”的报告中，针对“欺诈性定期购买商业行为”的监管强化的重要方针总结为以下五点：
- 将恶劣行为设为独立的禁止行为，提高监管的实效性
- 将解约和解除的不当阻碍纳入日本特定商业交易法
- 设立解约权等民事规则
- 对可能违规的网站进行监控，加强法律执行
- 尽快实现对“在互联网购物中试图违背意愿进行合同申请的行为”的指南的修订
现行的日本特定商业交易法的规定范围
在日本特定商业交易法第14条第1款第2项中，规定了当销售商试图违背客户意愿进行合同申请的行为可能会损害客户利益时，主管部长可以指示进行该行为的纠正等。此外，禁止行为的内容由主管部门规定，并在指南中具体解释。
日本经济产业省的省令
根据特定商业交易法，日本经济产业省在昭和51年（1976年）发布了省令“特定商业交易法实施规则”。在这个指南中，对通信销售中的禁止行为进行了如下解释：
实施规则 第1号 关于申请的显示
在互联网销售中，如果没有显示消费者可以轻易识别的付费申请按钮
<可能适用的例子>
- 最终申请按钮的显示不是“购买・订单・申请”，而是“发送”，并且在屏幕的其他部分也没有明确显示点击该按钮将成为“申请”
- 在最终申请按钮附近显示“礼物”等，可能误导消费者认为这不是付费合同的申请
<在通信销售中可能适用的行为>
- 在申请的最后阶段的屏幕上，没有显示合同期限、每月费用、解约方法等定期购买合同的主要内容
- 在申请的最后阶段的屏幕上，定期购买合同的主要内容的一部分显示在最下部等较远的地方，使得消费者无法轻易识别
实施规则 第2号 关于提供确认和更正机会
在互联网销售中，如果在申请时没有采取措施让消费者可以轻易确认并更正申请内容
<可能适用的例子>
- 在申请的最后阶段的屏幕上，没有显示申请内容，也没有设置确认申请内容的手段（如“确认订单内容”按钮）
- 在申请的最后阶段的屏幕上，没有设置更正的手段（如“更改”按钮）
- 除非申请者自己更改，否则默认设置为申请多个相同商品，如果不特别注意，可能会在没有正确理解申请内容的情况下进行申请
特定商取引法的修订要点
在针对“欺诈性定期购买商业行为”的规制加强的三大要点中，与特定商取引法（日本特定商业交易法）的修订相关的有两点。这在以互联网交易为主的当前的通信销售中，起着补充现行特定商取引法的重要作用。
增加禁止不当阻碍解约和解除的规定
如开头所述，需要禁止以下这样的行为：在单品购买或认为是免费样品而申请后，发现其实是定期购买的申请时，阻碍解约和解除。
- 销售商显示虚假的名称、地址、电话号码等，使得即使想要解约也无法联系
- 在提出解约时，要求支付余额等不当款项
设立解约权等民事规则
在特定商取引法中，消费者有权解除合同（冷静期），但这只适用于电话推销和上门销售等，通信销售并无冷静期。此外，特定商取引法规定的通信销售的退货，如果从商品接收日起8天内，可以退货，但如果有特别约定不能撤回申请，则不能退货。
因此，为了保护消费者免受欺诈性定期购买商业行为的侵害，也需要为通信销售设立解除权。
未来的挑战
我们不能在几个月内就修改法律。然而，考虑到我们已经按照特定商业法（日本特定商业交易法）→省令→指南的三层结构，从基本条款到具体应用范围进行了细分，因此，通过改变指南来扩大基于省令的应用范围是可能的，而且我们迫切需要尽快实现这一目标。
此外，我们还需要考虑如何应对联盟广告的不当展示和联盟服务提供商（ASP）的法律地位等联盟广告中的违规行为，以及如何扩大基于消费者契约法（日本消费者契约法）的通信销售中合格消费者团体的禁止请求的适用范围等问题。
总结
我们已经对“针对欺诈性定期购买商业行为”的加强监管的五大方针，现行的日本《特定商业交易法》（Japanese Specified Commercial Transactions Law）的规定范围，特定商业交易法的修订要点，以及未来的挑战进行了解释。
在数字化进程中，消除消费者在新的消费模式中的不安，确保交易的安全是特定商业交易法的角色。然而，即使修订了特定商业交易法，也不能就交易的非法性做出判断，必须考虑各种情况。
如果存在恶意的交易行为，我们建议您不要自己做出判断，而是尽早向具有专业法律知识和丰富经验的法律事务所咨询，获取有关如何应对的建议。
如果您是销售商，想要详细了解“在进行补充剂定期购买的首次限定折扣时的注意事项”，请参阅以下文章。
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Category: General Corporate
