Die Beziehung zwischen SaaS-Diensten mit Chat- und Newsletter-Funktionen und dem japanischen 'Telekommunikationsgeschäftsgesetz'

Früher war der Verkauf von Software hauptsächlich in Form von Paketen wie CD-ROMs üblich, aber in jüngster Zeit hat sich SaaS (Software as a Service), das Software als Cloud-Service anbietet, schnell verbreitet.

Mit SaaS können unsere Kunden die benötigte Software in dem benötigten Umfang einfach nutzen, wann immer sie benötigt wird.

Da es nicht notwendig ist, die Software auf einem Computer zu installieren, ist es einfach, von einem anderen Gerät aus auf Daten in der Cloud zuzugreifen, solange eine Internetverbindung vorhanden ist, auch außerhalb des Büros.

Aus diesem Grund sind insbesondere Cloud-Vertriebsunterstützungstools, die häufig von unterwegs genutzt werden, auffällig oft als SaaS angeboten. Allerdings besteht die Möglichkeit, dass das japanische Telekommunikationsgeschäftsgesetz (Telecommunications Business Act) Anwendung findet, wenn Kommunikationstools wie Chat- und Newsletter-Funktionen in SaaS integriert sind.

In diesem Zusammenhang erläutern wir, in welchen Fällen eine Registrierung oder Anmeldung nach dem japanischen Telekommunikationsgeschäftsgesetz für Unternehmen, die Cloud-Vertriebsunterstützungstools entwickeln und verkaufen, erforderlich ist.

Überblick über das japanische Telekommunikationsgeschäftsgesetz

Das japanische Telekommunikationsgeschäftsgesetz (Telecommunications Business Law) wurde im April 1985 (Showa 60) eingeführt. Es wurde als Reaktion auf die Privatisierung der ehemaligen staatlichen Telekommunikationsgesellschaft (die Gründung der NTT) und die Einführung von Wettbewerbsprinzipien in die Telekommunikationsbranche geschaffen. Das Gesetz zielt darauf ab, die Telekommunikationsbranche zu regulieren und den Schutz der Kommunikationsgeheimnisse sowie die Sicherstellung wichtiger Kommunikation zu gewährleisten.

Das japanische Telekommunikationsgeschäftsgesetz legt fest, dass jeder, der ein Geschäft betreiben möchte, das unter den Begriff “Telekommunikationsgeschäft” (Artikel 2, Absatz 4 des Gesetzes) fällt, sich registrieren (Artikel 9 des Gesetzes) oder eine Anzeige machen (Artikel 16, Absatz 1 des Gesetzes) muss und somit ein “Telekommunikationsunternehmen” werden muss.

Daher ist es notwendig zu prüfen, ob ein Geschäft, das Cloud-Support-Tools als SaaS anbietet, unter das japanische Telekommunikationsgeschäftsgesetz fällt, indem man prüft, ob es als “Telekommunikationsgeschäft” gilt.

Was ist ein “Telekommunikationsgeschäft”?

Ein “Telekommunikationsgeschäft” ist ein Geschäft, das “Telekommunikationsdienste zur Befriedigung der Bedürfnisse anderer anbietet (mit Ausnahme von Geschäften, die sich auf die Bereitstellung von Rundfunkanlagendiensten gemäß Artikel 118, Absatz 1 des Rundfunkgesetzes (Gesetz Nr. 132 von 1950 (Showa 25)) beziehen)” (Artikel 2, Absatz 4 des Gesetzes).

Daher ist es notwendig, die folgenden zwei Anforderungen zu prüfen, um festzustellen, ob das japanische Telekommunikationsgeschäftsgesetz anwendbar ist:

• Ob Telekommunikationsdienste zur Befriedigung der Bedürfnisse anderer angeboten werden (Anforderung 1)
• Ob es sich um ein Geschäft handelt (Anforderung 2)

Was sind “Telekommunikationsdienste” (Anforderung 1)

“Telekommunikationsdienste”, wie sie in der Definition von “Telekommunikationsgeschäft” verwendet werden, beziehen sich auf “die Vermittlung der Kommunikation anderer durch die Nutzung von Telekommunikationseinrichtungen und die Bereitstellung von Telekommunikationseinrichtungen für die Kommunikation anderer” (Artikel 2, Absatz 3 des Gesetzes).

Hier bezieht sich “andere” auf Personen, die als unabhängige Personen im gesellschaftlichen Verständnis gelten, abgesehen von sich selbst. Zum Beispiel, auch wenn Unternehmen A und Unternehmen B in einer Mutter-Tochter-Beziehung stehen, werden sie als “andere” betrachtet, da sie separate juristische Personen sind.

“Die Kommunikation anderer” bezieht sich auf jede Kommunikation, die nicht die eigene ist, einschließlich der Kommunikation zwischen sich selbst und anderen. Zum Beispiel, wenn A eine Telekommunikationseinrichtung einrichtet und diese für die Kommunikation zwischen A und B verwendet, wird angenommen, dass A diese Einrichtung für die Kommunikation von B, der eine andere Person ist, bereitstellt.

Ob Telekommunikationsdienste “zur Befriedigung der Bedürfnisse anderer” angeboten werden (Anforderung 1)

Wenn Telekommunikationsdienste “zur Befriedigung der eigenen Bedürfnisse” angeboten werden, erfüllt dies nicht die Anforderung 1. Im Gegensatz dazu, wenn Dienstleistungen für “andere” angeboten werden, wird angenommen, dass Telekommunikationsdienste “zur Befriedigung der Bedürfnisse anderer” angeboten werden.

Ob jemand als “andere” betrachtet werden kann, wird, wie oben erklärt, durch die Unterscheidung der juristischen Person bestimmt.

Ob es sich um ein “Geschäft” handelt (Anforderung 2)

Ein “Geschäft” bezieht sich auf das wiederholte und kontinuierliche Durchführen ähnlicher Handlungen mit einer aktiven und zielgerichteten Absicht. Daher wird angenommen, dass die folgenden Fälle nicht als “Geschäft” gelten:

• Handlungen, die in Notfällen oder vorübergehend durchgeführt werden
• Handlungen, die vorübergehend durchgeführt werden
• Handlungen, die in Reaktion auf die rechtlichen Rechte des Nutzers durchgeführt werden

Des Weiteren wird die Bereitstellung von Telekommunikationsdiensten im Zusammenhang mit anderen Dienstleistungen nicht als “Geschäft” betrachtet. Ob jedoch etwas als Nebenleistung betrachtet werden kann, wird auf der Grundlage der Frage beurteilt, ob die Bereitstellung von Telekommunikationsdiensten als eigenständiges Geschäft wahrgenommen werden kann.

Ausnahmen von der Anwendung des japanischen Telekommunikationsgeschäftsgesetzes

Selbst wenn die Anforderungen 1 und 2 erfüllt sind und ein Geschäft als “Telekommunikationsgeschäft” gilt, wird das japanische Telekommunikationsgeschäftsgesetz nicht angewendet und eine Registrierung oder Anzeige ist nicht erforderlich, wenn die Bedingungen des Artikels 164, Absatz 1, Nummern 1 bis 3 erfüllt sind. Konkret sind dies die folgenden Bedingungen:

Artikel 164

Die Bestimmungen dieses Gesetzes gelten nicht für die folgenden Telekommunikationsgeschäfte:

1. Telekommunikationsgeschäfte, die ausschließlich Telekommunikationsdienste für eine bestimmte Person bereitstellen (mit Ausnahme von Telekommunikationsdiensten, die für die Nutzung im Telekommunikationsgeschäft der betreffenden Person bereitgestellt werden, wenn diese Person ein Telekommunikationsunternehmen ist).

2. Telekommunikationsgeschäfte, die Telekommunikationsdienste durch Telekommunikationseinrichtungen bereitstellen, deren Installationsorte teilweise innerhalb derselben Struktur (einschließlich Bereichen, die als äquivalent betrachtet werden) oder innerhalb desselben Gebäudes liegen oder die nicht den von der Ministerialverordnung festgelegten Standards entsprechen.

3. Telekommunikationsgeschäfte, die Telekommunikationsdienste (mit Ausnahme von Domain-Namen-Telekommunikationsdiensten) bereitstellen, die nicht die Vermittlung der Kommunikation anderer durch die Nutzung von Telekommunikationseinrichtungen beinhalten, ohne Telekommunikationsleitungseinrichtungen zu installieren.

Japanisches Telekommunikationsgeschäftsgesetz[ja]

In Artikel 164, Nummer 3, bezieht sich “die Vermittlung der Kommunikation anderer” auf das Akzeptieren von Anfragen von anderen, das Übertragen und Austauschen von Informationen ohne Änderung des Inhalts und das Vermitteln oder Vermitteln von Kommunikation zwischen entfernten Parteien, um diese zu vervollständigen.

Überlegungen zu den Funktionen von Cloud-Vertriebsunterstützungstools

Auf der Grundlage der oben genannten Interpretation des japanischen Telekommunikationsgesetzes (Japanisches Telekommunikationsgesetz) werden wir konkrete Beispiele untersuchen. Hier möchten wir überlegen, ob die Kommentar- und Newsletter-Funktionen, die häufig als Funktionen von Cloud-Vertriebsunterstützungstools verwendet werden, dem japanischen Telekommunikationsgesetz unterliegen.

Unterliegt die Kommentarfunktion dem japanischen Telekommunikationsgesetz?

Wenn der Anbieter eines Cloud-Vertriebsunterstützungstools nicht der tatsächliche Nutzer des Dienstes ist, gilt das Unternehmen, das den Dienst einführt, als “Dritte”. Daher kann in solchen Fällen gesagt werden, dass die Bereitstellung eines Cloud-Vertriebsunterstützungstools mit einer Kommentarfunktion “zur Nutzung der Kommunikation anderer” dient und somit als “Telekommunikationsdienst” gilt.

Da man für die Bereitstellung von SaaS als Teil des normalen Geschäftsbetriebs eine Gegenleistung erhält, dürfte es kaum Streit darüber geben, dass dies als “Geschäft” gilt.

Daher gilt grundsätzlich, dass wenn ein Cloud-Vertriebsunterstützungstool durch SaaS eine Kommentarfunktion hat, es als “Telekommunikationsgeschäft” gilt.

Allerdings, wenn in der Kommentarfunktion die “Benutzer”, die kommentieren können, auf interne Mitglieder des Unternehmens beschränkt sind (kein Austausch mit externen Personen wie Vertriebskontakten stattfindet), kann man nicht sagen, dass es “die Kommunikation anderer vermittelt”, und es könnte als Ausnahme (Punkt 3) gelten.

Unterliegt die Newsletter-Funktion dem japanischen Telekommunikationsgesetz?

Im Allgemeinen, wenn die Newsletter-Funktion als optionale Funktion eines Dienstes positioniert ist, der hauptsächlich die Newsletter-Funktion bietet, und nur die Bereitstellung von Telekommunikationsdiensten im Zusammenhang mit dem Hauptdienst durchführt, kann man nicht sagen, dass es sich um ein “Geschäft” handelt, und es könnte Spielraum für die Aussage geben, dass eine Registrierung oder Anmeldung nicht erforderlich ist.

Ein Beispiel für eine Nicht-Geschäftsaktivität wäre nicht der Fall eines Newsletters, sondern Dienste wie Telefon- und Internetdienste, die als Teil eines Hotelübernachtungsdienstes angeboten werden. Der Grund, warum diese nicht als “Geschäft” gelten, ist, dass sie lediglich Dienstleistungen sind, die dem Hotelgeschäft selbst anhängen, das kein “Telekommunikationsgeschäft” ist.

Daher, wenn der Dienst ohne die Newsletter-Funktion nicht als “Telekommunikationsdienst” gilt und die Newsletter-Funktion als Anhang zu diesem Dienst angesehen werden kann, gilt er nicht als “Geschäft”, und es besteht die Möglichkeit, dass eine Anmeldung oder Registrierung nicht erforderlich ist.

Allerdings, wenn der Dienst ohne die Newsletter-Funktion möglicherweise als “Telekommunikationsgeschäft, das keine Anmeldung oder Registrierung erfordert” gilt, kann die Newsletter-Funktion nicht als anhängender Dienst positioniert werden und kann als “Geschäft” gelten. In diesem Fall unterliegt es dem japanischen Telekommunikationsgesetz.

Zusammenfassung

Das IT-Feld war ursprünglich eine Branche, in der es im Vergleich zu Branchen wie dem Finanz- und Immobiliensektor weniger strenge gesetzliche Vorschriften gab. Vor diesem Hintergrund gibt es überraschend viele Anbieter, die sich nicht bewusst sind, dass sie möglicherweise eine Anmeldung oder Registrierung nach dem japanischen Telekommunikationsgeschäftsgesetz (Japanisches Telekommunikationsgesetz) benötigen, um SaaS-Dienste anzubieten.

Abgesehen von traditioneller Offline-Software, sollten Unternehmen, die Cloud-Dienste anbieten, in den meisten Fällen das japanische Telekommunikationsgeschäftsgesetz (Japanisches Telekommunikationsgesetz) berücksichtigen.

Bei Verstößen gegen das japanische Telekommunikationsgeschäftsgesetz (Japanisches Telekommunikationsgesetz) können strafrechtliche Sanktionen verhängt werden. Daher ist es wichtig, dass Unternehmen, die die Bereitstellung von Cloud-Diensten in Betracht ziehen, die Anwendung des Gesetzes im Voraus gründlich prüfen.