Tähelepanekud kosmeetika ja tervisetoodete reklaamkirjelduste kohta

Naissoost suunatud meedia haldamisel võib juhtuda, et artiklites tutvustatakse konkreetseid kosmeetikatooteid või tervisetoiduaineid.

Kuigi on vaja kirjeldada iga toote omadusi ja soovitusi, tuleb olla ettevaatlik, sest sõltuvalt sisust võib see olla vastuolus seadusega.

On mitmeid seadusi, mis reguleerivad ilu- ja meditsiinireklaame, näiteks Jaapani ravimiseadus (Yakkihō) ja Jaapani auhindade kuvamise seadus (Keihin Hyōji Hō) on tüüpilised näited.

Selles artiklis selgitame üksikasjalikult, mida tuleb arvestada kosmeetika- ja tervisetoidu reklaamimisel.

Ametliku veebisaidi usaldusväärsus

Kosmeetika või tervisetoodete tutvustamisel on sageli juhtumeid, kus kirjutatakse toote ametliku veebisaidi põhjal. Arvatakse, et kui sisu on müüja poolt esitatud, siis pole probleemi, kuid mõnikord võib see sisu olla ebaseaduslik või ebaõiglane.

Ravimid ja ravimivälised tooted müüakse pärast tootmis- ja müügiluba, kuid PMDA (Jaapani Ravimite ja Meditsiiniseadmete Agentuur) kontrollib toote efektiivsust ja ohutust, samas kui Tervise-, Töö- ja Sotsiaalministeerium kontrollib toote tootmisviisi ja juhtimissüsteemi. Ametliku veebisaidi sisu ei kuulu selle hindamise alla ja riiklikult sertifitseeritud sisu ei ole olemas. Seega pole sisu usaldusväärsusele mingit garantiid.

Kuidas siis reklaamiväljendite hindamise kriteeriumid määratakse? See on üksikasjalikult sätestatud Jaapani ravimiseaduses.

Reeglid seaduse “Ravimiseadus” alusel

Üldised nahahooldustooted klassifitseeritakse “Ravimiseaduse” alusel kas “ravimiteks”, “meditsiinilisteks mitte-ravimiteks” või “kosmeetikatoodeteks”.

• Ravimid: need, mida kasutatakse haiguste raviks või ennetamiseks ja mille kasutamine on heaks kiidetud Tervise-, Töö- ja Sotsiaalministeeriumi poolt
• Meditsiinilised mitte-ravimid: neid ei kasutata aktiivselt ravis, vaid kasutatakse ilueesmärkidel, nagu halva hingeõhu, kehalõhna või juuste väljalangemise ennetamine
• Kosmeetikatooted: neid kasutatakse inimese keha puhastamiseks, kaunistamiseks, atraktiivsuse suurendamiseks ja tervise edendamiseks

Toime tugevuse osas on järjestus:

Ravimid > Meditsiinilised mitte-ravimid > Kosmeetikatooted

Mida tugevam on toime, seda rohkem on vaja ravimite kasutamisel spetsialistide, nagu arstide või apteekrite, juhendamist ja nõuandeid.

Haiguste ravimise või ennetamise efekti väljendamise keeld

Erinevalt ravimitest on meditsiiniliste mitte-ravimite ja kosmeetikatoodete puhul “Ravimiseaduse” alusel haiguste ravimise või ennetamise efekti näitamine või reklaamimine keelatud. Näited ebaseaduslikest väljenditest on järgmised:

• “See toidulisand on efektiivne vähktõve vastu”
• “Kui kannate seda kreemi haigele kohale, saate ennetada nahahaigusi”
• “Sellel silmatilkadel on glaukoomi ravimisel efekt”

Kui kasutate haiguse mõju näitamiseks otseseid väljendeid, kuulub see “Ravimiseaduse” reguleerimisalasse “Vale- ja suurejoonelise reklaami” alla. Selle eest võib saada kuni kaheaastase vangistuse või kuni 2 miljoni jeeni suuruse trahvi (või mõlemad).

Üldise funktsiooni tugevdamise või edendamise eesmärgil väljendamise keeld

Lisaks on keelatud ka väljendid, mille eesmärk on üldise kehafunktsiooni tugevdamine või edendamine. Lihtsamalt öeldes, väljendid, mis näitavad kehafunktsiooni paranemist. Näiteks järgmised väljendid:

• Kui jood seda toitumisjooki, taastud kohe väsimusest
• Kui võtad seda Hiina ravimit, taastub su jõud
• Kui kannad seda meditsiinilist kreemi, on võimalik vananemist ennetada

Lisaks on keelatud ka “füüsilise tugevuse suurendamine”, “vananemise ennetamine”, “õppimisvõime parandamine”, “ainevahetuse suurendamine”, “vere puhastamine”, “külmetushaiguste ennetamine”, “maksafunktsiooni parandamine”, “rakkude aktiveerimine” jne.

“Ravimiseaduse” reguleerimisala

“Ravimiseaduse” reguleerimisala hõlmab “toodete reklaami televisioonis, raadios, ajalehtedes, ajakirjades, internetis jne” ja meedia kirjeldust. Lisaks tuleb olla ettevaatlik, sest nn suusõnalised arvustused, kus edastatakse oma kasutuskogemusi või püsiklientide kommentaare toodete või teenuste kohta, loetakse samuti reklaamiks.

Nii kosmeetikatooted kui ka tervisetooted kuuluvad “Ravimiseaduse” reguleerimisalasse ja tuleb olla ettevaatlik, et reklaamiväljendid ei rikuks seadust.

Kosmeetikatoodete reklaamimise standardid

Kosmeetikatooted jagunevad kaheks:

• Meditsiinilised kosmeetikatooted, mis vastavad Jaapani ravimite ja meditsiiniseadmete seadusele (Japanese Pharmaceutical and Medical Device Law)
• Kosmeetikatooted

Meditsiiniliste kosmeetikatoodete määratlus ja lubatud väljendid

Meditsiinilised kosmeetikatooted sisaldavad Jaapani Tervise-, Töö- ja Sotsiaalministeeriumi (Japanese Ministry of Health, Labour and Welfare) poolt määratletud toimeaineid ja neil on märgistus, mis viitab ravimitele ja meditsiiniseadmetele. Lisaks on need registreeritud Jaapani farmaatsiaorganisatsioonide liidu andmebaasis.

Meditsiiniliste kosmeetikatoodete puhul lubatud väljendid on toodud allpool Jaapani Tervise-, Töö- ja Sotsiaalministeeriumi lehel.

Nahaärritus, ärrituvus, higistamine, külmakahjustused, praod, akne, õline nahk, raseerimisjärgsed ärritused, päikesepõletusest tingitud pigmendilaigud ja freckles, päikesepõletuse ja külmakahjustuse järgne punetus, naha pinguldamine, naha puhastamine, naha tasakaalustamine, naha tervisliku seisundi säilitamine, naha niisutamine, naha kaitsmine, naha kuivuse vältimine

https://www.mhlw.go.jp/bunya/iyakuhin/ippanyou/pdf/shikent.pdf[ja]

Näiteks “näovesi, kreem, emulsioon, kosmeetiline õli, mask” puhul on lubatud eespool toodud väljendid.

Kosmeetikatoodete määratlus ja lubatud väljendid

Kosmeetikatoodete puhul, erinevalt meditsiinilistest kosmeetikatoodetest, ei ole tootmiseks vaja riiklikku luba. Kuna need ei kuulu ravimite ja meditsiiniseadmete alla, siis palun pange tähele, et meditsiiniliste kosmeetikatoodete puhul lubatud väljendeid ei saa kasutada.

Kosmeetikatoodete puhul lubatud väljendid on näiteks järgmised:

(1) Peanaha ja juuste normaalse seisundi säilitamine.

(2) Ebameeldiva lõhna vähendamine juustes ja peanahal lõhna abil.

(3) Peanaha ja juuste tervisliku seisundi säilitamine

https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11120000-Iyakushokuhinkyoku/kesyouhin_hanni_20111.pdf[ja]

Ülaltoodud Jaapani Tervise-, Töö- ja Sotsiaalministeeriumi lehel on loetletud 56 väljendit, mida saab kasutada kosmeetikatoodete toime ja efekti kirjeldamiseks. Palun pange tähele, et kosmeetikatoodete puhul ei saa kasutada muid väljendeid peale nende 56.

Kosmeetikatoodete koostisosade märgistamise kriteeriumid

Kosmeetikatoodete tutvustamisel võib juhtuda, et tutvustate ka tootes sisalduvaid koostisosi. Koostisosade märgistamise osas avaldab Jaapani Kosmeetikatööstuse Liit (Japanese Cosmetic Industry Association) kosmeetikatoodete koostisosade nimede loetelu.

https://www.jcia.org/user/business/ingredients/namelist[ja]

Samuti pakuvad nad kosmeetikatoodete ja muude toodete õiglase reklaami juhiseid, seega võib olla kasulik ka neid vaadata.

Ametliku veebisaidi kontrollimise meetodid

Ametliku veebisaidi sisu õigsust on võimalik kontrollida. Oluline on see, kas see järgib “avaliku asutuse poolt kehtestatud reegleid”. Tervisetoodete puhul saate seda kontrollida Tarbijakaitseameti veebisaidil.

Funktsionaalsete toiduainete, eriliste tervisetoodete ja toitainefunktsioonidega toiduainete klassifikatsioon varieerub, seega vaatame neid ükshaaval.

Funktsionaalsete toiduainete juhtum

Funktsionaalsete toiduainete puhul on hea viidata järgmisele Tarbijakaitseameti lehele. Saate kasutada “funktsionaalsete toiduainete otsingut” andmebaasi.

Näiteks, kui otsite toodet nimega Hyalomoisture 240, ilmub “funktsioon, mida soovite kuvada” jaotises järgmine teave.

Tootes on hüaluroonhape Na. On teatatud, et hüaluroonhape Na aitab säilitada naha niiskust ja leevendab kuivust.

https://www.caa.go.jp/policies/policy/food_labeling/foods_with_function_claims/[ja]

Funktsionaalsete toiduainete puhul, kui ettevõtja teatab riigile, lubatakse kirjeldus, kuid see ei tähenda, et Tarbijakaitseamet või Tervishoiuministeerium on selle heaks kiitnud. Kuid kuna funktsioonid on esitatud teaduslikel alustel ja ettevõtja vastutusel, on kirjelduse usaldusväärsus kõrge. Seetõttu on ametliku veebisaidi kasutamisel vähe tõenäoline, et see kuulub ülepaisutatud reklaami alla.

Eriliste tervisetoodete juhtum

Eriliste tervisetoodete puhul viidake järgmisele Tarbijakaitseameti lehele.

Näiteks Meiji Co., Ltd. “Meiji Bulgaria joogijogurt CaLB81” puhul on kirjas järgmine teave.

Piimhappebakterite toimel reguleerib see soolestiku bakterite tasakaalu ja hoiab kõhu heas korras.

https://www.caa.go.jp/policies/policy/food_labeling/health_promotion/index.html#m02[ja]

Kuna see on saanud riigi läbivaatuse ja Tarbijakaitseameti loa, ei ole selle sisu postitamisel probleeme.

Toitainefunktsioonidega toiduainete juhtum

Toitainefunktsioonidega toiduainete puhul saate kuvada funktsioone, mille jaoks on kehtestatud standardid. Palun viidake järgmisele Tarbijakaitseameti lehele.

Näiteks tsingi puhul on kirjas järgmine teave.

Tsink on toitaine, mis on vajalik maitse normaalseks hoidmiseks. Tsink on toitaine, mis aitab säilitada naha ja limaskestade tervist.

Tsink on toitaine, mis osaleb valkude ja nukleiinhapete ainevahetuses ning aitab säilitada tervist.

https://www.caa.go.jp/policies/policy/food_labeling/health_promotion/pdf/food_labeling_cms206_20200401_01.pdf

Kui kasutate siin kirjeldatud väljendeid, on väga vähe tõenäoline, et see rikub reklaamiseadust või ravimiseadust.

Oleme tutvustanud funktsionaalsete toiduainete, eriliste tervisetoodete ja toitainefunktsioonidega toiduainete kolme reklaamistandardit. Kõik need on kirjas Tarbijakaitseameti veebisaidil ja on vähe tõenäoline, et need on ebaseaduslikud.

Kuid kui soovite oma meedias kirjeldust muuta, peate olema ettevaatlik.

Kokkuvõte

Kui tutvustate meedias kosmeetikatooteid või tervisetoiduaineid, peate olema teadlik, et võite sattuda ravimiseaduse (Jaapani ~) ja teiste seaduste reguleerimise alla. Väljendid, mis on seotud haiguste ravimise või ennetamisega, või mille eesmärk on üldise funktsiooni tugevdamine või parandamine, võivad olla ebaseaduslikud.

Kosmeetikatoodete, funktsionaalsete toiduainete, teatud tervisetoodete, toitumisfunktsioonidega toiduainete jms kohta, mis ei ole ravimid, on tarbijate ameti ja tervishoiuministeeriumi veebilehtedel avaldatud standardid, mida on lubatud järgida, nii et palun pöörake sellele tähelepanu.

Reklaamiväljendite hindamine võib olla keeruline, seega soovitame konsulteerida kogenud advokaadiga, kellel on laialdased teadmised ja kogemused.