MONOLITH LAW OFFICE+81-3-6262-3248Ажлын өдрүүд 10:00-18:00 JST [English Only]

MONOLITH LAW MAGAZINE

General Corporate

Японы зайлшгүй оршин суух эрхийн систем: Үйл ажиллагаа, иргэний байдал эсвэл байр суурьтай холбоотой зайлшгүй оршин суух эрхийн хууль зүйн хүрээ ба компанийн үйл ажиллагаанд үзүүлэх нөлөө

General Corporate

Японы зайлшгүй оршин суух эрхийн систем: Үйл ажиллагаа, иргэний байдал эсвэл байр суурьтай холбоотой зайлшгүй оршин суух эрхийн хууль зүйн хүрээ ба компанийн үйл ажиллагаанд үзүүлэх нөлөө

Япон улсад бизнесээ өргөжүүлэхдээ гадаадын иргэдийг ажилд авах нь чухал удирдлагын стратеги болсон байна. Гэсэн хэдий ч, гадаадын иргэд Японд хугацаагаар байж, ямар нэгэн үйл ажиллагаа явуулахын тулд, заавал ‘захиран шилжих эрх’ гэх хууль ёсны зөвшөөрөл авах шаардлагатай болдог. Энэхүү системийг бүхэлд нь зохицуулдаг хууль бол Японы ‘Оршин суугаа болон түүнчлэн тэнцвэртэй бусад хүмүүсийн хууль’ (цаашид ‘Оршин суугаа хууль’ гэх) юм. Энэ хууль нь Японд оршин суугаа бүх гадаадын иргэдэд тэдний үйл ажиллагааны агуулга болон хугацааг хууль ёсны хүрээнд удирдах хатуу журам тогтоодог. Иймд, энэ системийг нарийвчлан ойлгох нь зөвхөн захиргааны ажиллагааны асуудал биш, харин компанийн хариуцлагын бүтэц болон хүний нөөцийн стратегийн үндсийг бүрдүүлэх чухал хэсэг болдог. Түүнчлэн, Оршин суугаа хууль нь бүх захиран шилжих эрхийг, тухайн хуулийн хавсралтад үндэслэн хоёр том ангилалд хуваарилдаг нь онцгой ач холбогдолтой. Нэг нь тодорхой үйл ажиллагааг хийхийг зөвшөөрсөн ‘Хавсралт 1-р захиран шилжих эрх’, нөгөө нь хувь хүний байдал эсвэл байр суурийн үндсэн дээр олгодог ‘Хавсралт 2-р захиран шилжих эрх’ юм. Энэ ангилал нь зөвшөөрөгдсөн үйл ажиллагааны хүрээг үндсэндээ тодорхойлдог учир, компанийн удирдлага болон хууль зүйн хариуцлагатай хүмүүсийн хувьд, эдгээр ялгааг тодорхой ойлгох нь маш чухал байдаг. Энэхүү нийтлэлд бид, эдгээр хоёр захиран шилжих эрхийн ангиллын хууль ёсны үндэслэл болон тодорхой агуулга, мөн компанийн хууль ёсны хариуцлагыг хууль тогтоомж болон шүүхийн шийдвэрийг үндэслэн тайлбарлана.

Японы Засгийн Газрын Харьяаллын Эрхийн Тогтолцооны Хууль Эрх Зүйн Үндэслэл

Японы засгийн газрын харьяаллын эрхийн тогтолцоо нь бүхэлдээ Японы Иммиграцийн Хуульд (Immigration Control and Refugee Recognition Act) үндэслэгдсэн байна. Японы Иммиграцийн Хуулийн 1-р зүйлд “энэ улсад орох болон гарах бүх хүний оршин суугаа болон гадаадын иргэдийн харьяаллыг шударгаар удирдах” гэсэн зорилго тусгагдсан байна. Энэ “шударга удирдлага”-г хэрэгжүүлэх төвийг сахисан ойлголт нь “харьяаллын эрх” юм. Японы Иммиграцийн Хуулийн 2-р зүйлийн 2-р хэсэг, 1-р заалтад “харьяаллын эрх” нь гадаадын иргэдийн Японд орж ирж, оршин суухдаа хийж болох үйл ажиллагааг ангилсан хэлбэрээр тодорхойлогдсон байна. Гадаадын иргэд энэ хуульд заасан харьяаллын эрхийн аль нэгийг эзэмшээгүй бол, зарчим ёсоор Японд оршин суух боломжгүй болно.

Энэ тогтолцооны хамгийн үндсэн бүтэц нь харьяаллын эрхийг Иммиграцийн Хуулийн хавсралт жагсаалтаар хоёр ангилалд хуваарилдагт оршино. Нэг нь “Хавсралт жагсаалт 1”-д заасан харьяаллын эрх бөгөөд энэ нь тодорхой мэргэжлийн үйл ажиллагаа эсвэл судалгааны үйл ажиллагаа зэрэг, Японд хийгдэх “үйл ажиллагаа”-нд үндэслэн зөвшөөрөгддөг. Нөгөө нь “Хавсралт жагсаалт 2”-д заасан харьяаллын эрх бөгөөд энэ нь Японы иргэнтэй гэрлэсэн харилцаа эсвэл байнгын оршин суугч байх зэрэг, хувь хүний “байдал эсвэл байр суурь”-нд үндэслэн олгогддог. Энэ ангилал нь гадаадын иргэдийн Японд хийж болох үйл ажиллагаа, тэр дундаа ажиллах хүрээнд тодорхой ялгаа үүсгэдэг. Компаниуд гадаадын иргэдийг ажилд авах эсвэл захирлын албанд томилох үед, эхлээд тухайн хүн хоёр ангиллын аль нэгийг эзэмшдэг эсвэл эзэмших боломжтой эсэхийг тодорхойлох нь бүх төрлийн хууль эрх зүйн эрсдэлийг удирдах эхний алхам болдог. Эдгээр харьяаллын эрхийг удирдахад шинээр орж ирэхдээ “Харьяаллын Эрхийн Баталгаажуулах Гэрчилгээ”-ний олголтын хүсэлт, үйл ажиллагааны агуулга өөрчлөгдөх үед “Харьяаллын Эрхийг Өөрчлөх Зөвшөөрөл”-ийн хүсэлт, мөн оршин суух хугацааг сунгах “Харьяаллын Хугацааг Шинэчлэх Зөвшөөрөл”-ийн хүсэлт гэх мэт олон төрлийн захиргааны үйл ажиллагаа орно, бөгөөд компаниуд эдгээр процессыг тасралтгүй удирдах шаардлагатай байдаг.

Үйл ажиллагаанд суурилсан оршин суугаа эрх: Хүснэгт №1

Хүснэгт №1-д заасан оршин суугаа эрх нь гадаадын иргэдэд Японд тодорхой мэргэжлийн, техникийн эсвэл бизнесийн үйл ажиллагааг хийх эрхийг олгох зорилгоор олгодог. Энэ ангиллын хамгийн том онцлог нь оршин суугаа гадаад иргэдийн хийж болох үйл ажиллагаа нь зарчмын хувьд зөвшөөрөгдсөн оршин суугаа эрхийн хүрээнд хатуу хязгаарлагддаг байдал юм. Энэ нь Японы эдийн засгийн бодлогын хувьд тодорхой салбарт мэргэжлийн ур чадвартай хүмүүсийг зөв хүлээн авах зорилгыг тусгасан байдлыг илэрхийлдэг. Компаниуд энэ ангиллын оршин суугаа эрхтэй гадаад иргэдийг ажилд авахдаа, тухайн хүний мэргэжлийн ур чадвар болон компанийн олгож буй ажлын агуулга нь хуульд заасан тодорхой ангилалд нийцтэй байхыг нотлох үүрэгтэй байдаг. Доор бид тэр дундаа компанийн удирдлагатай холбоотой чухал оршин суугаа эрхийн талаар тайлбарлаж байна.

Удирдлага & Зохион Байгуулалт

Энэхүү оршин суугаа эрх нь Япон улсад худалдаа эсвэл бусад бизнесийн удирдлага хийх, эсвэл тэдгээрийн удирдлагад оролцох үйл ажиллагааны тулд бий болгогдсон. Тодорхойлбол, хувьцаат компанийн төлөөлөгч захирал эсвэл захирал, мөн салбарын дарга эсвэл үйлдвэрийн дарга зэрэг албан тушаалтнууд энэхүү эрхтэй байна. Энэхүү оршин суугаа эрхийг авахын тулд шаардлага нь хатуу байдаг. Эхлээд, бизнесийг явуулах оффис нь Япон улс дотор физик байдлаар баталгаажсан байх шаардлагатай. Сүүлийн үед, виртуал оффис нь зарчмын хувьд зөвшөөрөгдөхгүй байна. Дараа нь, бизнесийн хэмжээ нь хөрөнгө оруулалтын хэмжээ эсвэл хөрөнгө оруулалтын нийт дүн нь 5 сая иений дээш байх, эсвэл Японд оршин суугаа байнгын ажилтнуудыг хоёроос дээш тоогоор ажиллуулах шаардлагатай. Удирдах албан тушаалд ажиллахдаа, бизнесийн удирдлага эсвэл зохион байгуулалтад гурван жилийн туршлагатай байх, мөн Япон хүн тухайн ажлын байранд ажиллахдаа авдаг цалинтай тэнцүү эсвэл түүнээс дээш цалин авах шаардлагатай. Тусгайлан оршин суугаа эрхийг сунгах үед, бизнесийн үргэлжлэл ба тогтвортой байдлыг хатуу шалгадаг чиглэл бий. Жишээ нь, тайлангийн мэдээлэлд алдагдал эсвэл өр тэглэлтийн байдлыг үргэлжлүүлэн харуулсан тохиолдолд, бизнес төлөвлөгөө эсвэл санхүүжилттэй холбоотой нэмэлт материалыг ирүүлэх шаардлагатай болдог. Зөвхөн формаль шаардлагыг хангахаас гадна, бизнесийн бодит эрүүл мэндийг Японы Оршин Суугаа Засаглалын Газар үнэлдэг.

Техник, Хүмүүнлэгийн Мэдлэг, Олон Улсын Үйл Ажиллагаа

Энэхүү оршин суугаа эрх нь маш өргөн хүрээний мэргэжлийн ажилтнуудыг хамарсан бөгөөд, ажиллах зөвшөөрлийн хувьд хамгийн их ашиглагддаг нэг юм. Энэ эрх нь голдуу гурван салбарт хуваагддаг. Нэгдүгээрт, “Техник” салбар нь физик, инженерчлэл болон бусад байгалийн шинжлэх ухааны салбарт хамаарах техник мэдлэг эсвэл мэдлэг шаардлагатай ажлыг хэлнэ, жишээ нь IT инженер, машин зураг төсөл боловсруулагч нар гэх мэт. Хоёрдугаарт, “Хүмүүнлэгийн Мэдлэг” салбар нь хууль судлал, эдийн засаг, нийгмийн ухаан болон бусад хүмүүнлэгийн шинжлэх ухааны салбарт хамаарах мэдлэг шаардлагатай ажлыг хэлнэ, жишээ нь төлөвлөлт, маркетинг, санхүүгийн ажил гэх мэт. Гуравдугаарт, “Олон Улсын Үйл Ажиллагаа” салбар нь гадаадын соёлд суурилсан бодол санаа эсвэл мэдрэмж шаардлагатай ажлыг хэлнэ, жишээ нь орчуулга, хэлний заах арга зүй, гадаад худалдааны ажил гэх мэт. Энэхүү оршин суугаа эрхийн шалгалтад хамгийн чухал нь, өргөдөл гаргагчийн боловсрол эсвэл ажлын туршлага, мөн Японд хийх гэж буй ажлын агуулга хоорондоо шууд ба утга учиртай холбоотой байх явдал юм. Ерөнхийдөө, их сургууль төгссөн эсвэл Японы мэргэжлийн сургуулийг төгсөн бөгөөд мэргэжлийн зэрэг хүртсэн байх нь боловсролын шаардлага болно. Хэрэв энэ шаардлагыг хангахгүй бол, “Техник” эсвэл “Хүмүүнлэгийн Мэдлэг” салбарт 10 жилийн туршлагатай, “Олон Улсын Үйл Ажиллагаа” салбарт 3 жилийн туршлагатай бол ажлын туршлагын шаардлагыг хангасан гэж үзнэ. 2015 (2015) оны хуулийн өөрчлөлтөөр, өмнө нь тусдаа байсан “Техник” ба “Хүмүүнлэгийн Мэдлэг, Олон Улсын Үйл Ажиллагаа” оршин суугаа эрхүүд нэгтгэгдсэн нь, жишээлбэл, техникийн ажилтан удирдах ажилтан болон борлуулалтын менежер болох зэрэг, шинжлэх ухаан ба хүмүүнлэгийн мэдлэг хослуулсан орчин үеийн мэргэжлийн замд илүү зөөлөн байдлаар нийцүүлэх боломжийг олгосон.

Япон улсад корпорацийн дотоод шилжилт

Энэхүү оршин суугаа эрх нь гадаадын байгууллагын ажилтнуудыг тодорхой хугацаагаар Япон улс дахь салбар руу шилжүүлэх зорилгоор бий болгосон. Хамаарах үйл ажиллагаа нь Японд “техник, хүний мэдлэг, олон улсын бизнес” оршин суугаа эрхэнд тохирох ажлууд юм. Шилжилтийн хэлбэр нь ижил корпорацийн төв болон салбаруудын хоорондын шилжилтээс гадна, эцэг компани, охин компани, холбоотой компаниудын хоорондын шилжилтийг ч багтаасан байдаг. Энэхүү оршин суугаа эрхийн хамгийн чухал шаардлага нь өргөдөл гаргагч нь Япон улс руу шилжихээс өмнө гадаадад байрлах төв, салбар эсвэл бусад байгууллагад тасралтгүй нэг жилээс дээш хугацаагаар ажилласан байх явдал юм. Энэхүү оршин суугаа эрхийн стратегийн чухал ач холбогдол нь, сургуулийн боловсролын шаардлага тавигдахгүй гэдэгт оршино. Жишээлбэл, олон жилийн туршлагатай ч их сургуулийн зэрэггүй манлайлагч эсвэл техникийн мэргэжилтнийг Япон улсад томилгоо хийх тохиолдолд, “техник, хүний мэдлэг, олон улсын бизнес” оршин суугаа эрхэнд боловсролын шаардлагыг хангаж чадахгүй боловч, “корпорацийн дотоод шилжилт” хэрэглэснээр, нэг жилийн ажилласан шаардлагыг хангаснаар шилжилт хийх боломжтой болно. Гэсэн хэдий ч, энэхүү оршин суугаа эрх нь зөвхөн ижил корпорацийн бүлэг доторх шилжилтийг үндэслэн гаргасан тул, оршин суугаа эрхээрээ ажиллаж байгаа байдалдаа өөр компанид шилжин ажиллах боломжгүй. Шилжих тохиолдолд, “техник, хүний мэдлэг, олон улсын бизнес” гэх мэт өөр оршин суугаа эрх рүү өөрчлөх зөвшөөрөл авах шаардлагатай болно.

Өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд

“Өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд” гэдэг нь тодорхой оршин суугаа эрхийн ангилал биш, харин өндөр ур чадвартай гадаадын иргэдийг татах зорилгоор бий болгосон давуу эрхийн систем юм. Энэ систем нь онооны системийг ашиглаж, өргөдөл гаргагчийн боловсрол, ажлын туршлага, жилийн орлого, судалгааны амжилт гэх мэт зүйлсийг оноогоор үнэлж, нийт оноо нь 70-аас дээш байх тохиолдолд “Өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн 1-р анги” гэх оршин суугаа эрхийг олгодог. Энэхүү оршин суугаа эрх нь үндэслэгдсэн үйл ажиллагааны агуулгад нийцүүлэн, “Өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн 1-р анги И (судалгааны үйл ажиллагаа гэх мэт)”, “Өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн 1-р анги Ро (мэргэжлийн, техникийн үйл ажиллагаа)”, “Өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн 1-р анги Ха (удирдлага, менежментийн үйл ажиллагаа)” гэх мэтчилэн ангилагддаг. Энэхүү оршин суугаа эрхийг эзэмшсэн хүмүүст олон төрлийн оршин суугаа эрхийн үйл ажиллагааг зөвшөөрөх, нэгдсэн таван жилийн оршин суугаа хугацаа олгох, мөн байнгын оршин суух зөвшөөрлийг өргөдөл гаргахад шаардлагатай оршин суугаа хугацааг ихээхэн богиносгодог (энгийн тохиолдолд 10 жил шаардлагатай байхад, хамгийн багадаа 1-ээс 3 жилд өргөдөл гаргах боломжтой болдог) зэрэг олон давуу талууд олгогддог. Түүнчлэн, “Өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн 1-р анги” дээр гурван жил ба түүнээс дээш хугацаагаар ажилласан гадаадын иргэд оршин суугаа хугацаагаа хязгааргүй болгож, үйл ажиллагааны хязгаарлалтыг бараг бүрэн цуцлах “Өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн 2-р анги” руу шилжихийг өргөдөл гаргаж болно. Энэ систем нь Японы (Japan) олон улсын талентын олзворлолтын өрсөлдөөнд онцгой ур чадвартай хүмүүсийг татаж, тогтвортой байлгах зорилгоор тодорхой бодлогын санааг тусгасан бөгөөд компаниудад өндөр ур чадвартай гадаадын иргэдийг баталгаажуулж, урт хугацаанд ажиллуулахад хүчирхэг хэрэгсэл болох боломжийг олгодог.

Япон улсад оршин суугчийн эрхийн ангилал: Хүснэгт 2

Хүснэгт 1-д заасан оршин суугчийн эрхийн ангилал нь тодорхой “үйл ажиллагаа”-г зөвшөөрлийн үндэслэл болгодог бол, Хүснэгт 2-д заасан оршин суугчийн эрхийн ангилал нь өргөдөл гаргагчийн өөрийн “байдал эсвэл статус”-ыг үндэслэн олгогддог. Жишээ нь, Япон иргэний хань болох, эсвэл байнгын оршин суугч болох гэх мэт. Энэ ангилалд багтах оршин суугчийн эрхийн хамгийн тодорхой ба чухал шинж нь Япон улсад хийх үйл ажиллагаанд зарчим ёсоор хязгаарлалт байхгүй явдал юм. Энэ нь ажиллах үйл ажиллагаанд ч мөн адил бөгөөд хуульд заасан хүрээнд мэргэжлийн ажил болон энгийн хөдөлмөр хүртэл ямар ч мэргэжилд ажиллах боломжийг хууль ёсоор олгодог.

Компанийн удирдлагын үзэгдэлээс харахад, Хүснэгт 2-д заасан оршин суугчийн эрхийг эзэмшдэг гадаадын хүмүүс нь хамгийн өндөр зөөлөн байдлыг бүрдүүлж, мөн хууль ёсны эрсдэл багатай хүмүүс гэж хэлж болно. Компаниудад оршин суугчийн эрх авахад баталгаа болох шаардлагагүй бөгөөд тухайн хүний ажлын агуулга нь тодорхой оршин суугчийн эрхийн хүрээнд багтаж байгаа эсэхийг үргэлж шалгах шаардлагагүй. Оршин суугчийн эрхийг хадгалах нь ажлын харилцаанд хамаарахгүй учраас, ажилд авах процесс нь Япон иргэнийг ажилд авахтай ойролцоо явагддаг. Иймд, тэнцүү чадвартай нэр дэвшигчид олон байгаа тохиолдолд, Хүснэгт 2-д заасан оршин суугчийн эрхийг эзэмшдэг нэр дэвшигчид нь ажилд авах процессын хялбар байдлын болон хууль ёсны тогтвортой байдлын хувьд компаниудад маш таталцлын боломжтой нэр дэвшигч болдог.

Доор Хүснэгт 2-д заасан оршин суугчийн эрхийн гол ангилалуудыг танилцуулж байна.

  • Байнгын оршин суугч: Оршин суугчийн хугацаа хязгааргүй бөгөөд үйл ажиллагаанд ямар ч хязгаарлалт байхгүй. Зарчим ёсоор 10 жилийн турш Японд тасралтгүй оршин суух, сайн зан чанар бүхий, өөрийн амьдралыг тусгаарлан зохицуулах чадвартай байх гэх мэт нь зөвшөөрлийн шаардлага болдог.
  • Япон иргэний хань бусад: Япон иргэний хань, Япон иргэний хүүхэд болон Япон иргэний тусгай асрагч хүүхэд багтана. Ажиллах үйл ажиллагаанд хязгаарлалт байхгүй.
  • Байнгын оршин суугчийн хань бусад: “Байнгын оршин суугч” эсвэл “Тусгай байнгын оршин суугч” -ийн хань, мөн Японд төрсөн хүүхэд багтана. Энэ оршин суугчийн эрхийн хувьд мөн ажиллах үйл ажиллагаанд хязгаарлалт байхгүй.
  • Тогтвортой оршин суугч: Гол төлөв Япон угсаатны хүмүүс болон бусад тусгай шалтгаанаар Японд оршин суух зөвшөөрөл авсан хүмүүсийг хамардаг оршин суугчийн эрхийн ангилал юм. Хууль зүйн сайд нь хувь хүний нөхцөл байдлыг харгалзан үзэж зөвшөөрөл олгодог бөгөөд энэ оршин суугчийн эрхийн хувьд мөн ажиллах үйл ажиллагаанд хязгаарлалт байхгүй.

Япон улсын харилцааны зөвшөөрлийн системийн хоорондын ялгаа

Өмнөх хэсэгт дэлгэрэнгүй тайлбарласанчлан, Япон улсын харилцааны зөвшөөрлийн систем нь хоёр үндсэн ангилал болох Хавсралт 1 ба Хавсралт 2-т хуваагддаг. Энэ ялгаа нь гадаадын иргэдийн Японд хийх үйл ажиллагааны эрх чөлөөг тодорхойлдог бөгөөд компаниудын гадаадын ажилтнуудыг ажиллуулах, удирдахад шууд нөлөөлдөг хууль ёсны үүрэг юм. Хавсралт 1-ийн харилцааны зөвшөөрөл нь тодорхой мэргэжлийн үйл ажиллагааг хийхийг үндэслэн олгогддог тул тухайн үйл ажиллагааны хүрээ нь хатуу хязгаарлагдмал байдаг. Ажил олгогч нь гадаадын ажилтан нь зөвшөөрөгдсөн хүрээнд л ажиллаж байгааг баталгаажуулах үүрэгтэй. Харин Хавсралт 2-ийн харилцааны зөвшөөрөл нь хувь хүний гэр бүлийн харилцаанд суурилсан бөгөөд үйл ажиллагаанд хязгаарлалт байхгүй. Иймд, ажил олгогч нь ажлын агуулгыг чөлөөтэй тогтоож чадах бөгөөд харилцааны зөвшөөрлийг хадгалахад холбогдох удирдлагын ачааллыг ихээхэн бууруулдаг. Энэхүү үндсэн ялгааг ойлгож, зөв хүний нөөцийн стратеги боловсруулах, хууль ёсны эрсдэлийг зайлсхийх нь чухал юм.

Эдгээр хоёр ангиллын ялгааг товчлон харуулбал, доорхи хүснэгтэнд дүрслэгдсэн байна.

ОнцлогХавсралт 1-ийн харилцааны зөвшөөрөлХавсралт 2-ийн харилцааны зөвшөөрөл
Зөвшөөрлийн үндэслэлЯпонд хийгдэх тодорхой мэргэжлийн, эдийн засгийн үйл ажиллагааЯпон хүн болон бусадтай холбоотой гэр бүлийн байдал эсвэл байр суурь
Үйл ажиллагааны хязгаарлалтҮндсэндээ, зөвшөөрөгдсөн харилцааны зөвшөөрлийн хүрээнд хязгаарлагданаҮндсэндээ, үйл ажиллагаанд хязгаарлалт байхгүй
Ажиллаж болох хязгаарлалтЗөвшөөрөгдсөн хүрээнд л ажиллах боломжтой. Энгийн ажил хийх нь үндсэндээ боломжгүйҮндсэндээ хязгаарлалтгүй. Ажлын төрлөөс үл хамааран ажиллах боломжтой
Ажил олгогчид хамаарах хэмжээАжил олгогчид хамаарах хэмжээ өндөр. Ажил олгогч солих нь боломжтой ч, солих үед 14 хоногийн дотор мэдэгдэх үүрэгтэй бөгөөд үйл ажиллагааны агуулга өөрчлөгдөх үед зөвшөөрлийн өөрчлөлт шаардлагатай болдог.Ажил олгогчид хамаарахгүй. Харилцааны зөвшөөрөл нь ажиллах харилцаатай холбоогүй байдаг

Япон улсад ажиллагсдын оршин суугаа эрхийн удирдлага ба компанийн хууль ёсны хариуцлага

Компаниуд гадаадын иргэдийг ажилд авахдаа тухайн хүний эзэмшсэн оршин суугаа эрхийн хүрээнд зөвшөөрөгдсөн үйл ажиллагааны хүрээнд байхыг хууль ёсоор мөрдүүлэх үүрэгтэй байдаг. Зөвшөөрөгдсөн хүрээнээс гадуур үйл ажиллагаа, тэр дундаа ажиллах үйл ажиллагаанд оролцуулах нь “Эрхийн хүрээнээс гадуур үйл ажиллагаа” бөгөөд энэ нь Японы оршин суугаа эрхийн хууль зөрчсөнд тооцогдоно. Хэрэв компани энэ дүрмийг зөрчвөл, хүнд хууль ёсны хариуцлага хүлээх эрсдэлтэй байдаг.

Компаниудад тулгарах хамгийн шууд эрсдэл бол Японы оршин суугаа эрхийн хуулийн 73-р зүйлийн 2-д заасан “Хууль бусаар ажиллуулахыг дэмжих гэмт хэрэг” юм. Энэ заалт нь бизнесийн үйл ажиллагаанд холбогдуулан гадаадын иргэдийг хууль бусаар ажиллуулсан эсвэл энэхүү үйл ажиллагаанд оролцуулсан хүмүүст 3 жилийн хорих ял эсвэл 3 сая иенийн торгууль, эсвэл хоёуланд ногдуулахыг заасан байдаг. Чухал нь, энэ хариуцлага нь шууд ажил олгогчид бус, харин түрээслэгч ажилчдыг хүлээн авсан компаниудад ч хамаарах магадлалтай гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Өнгөрсөн үед, хүний нөөцийн агентлагаас түрээслэгдсэн гадаадын иргэн түүний оршин суугаа эрхэнд зөвшөөрөгдөөгүй ажилд оролцсон улмаас, түүнийг хүлээн авсан компани хууль бусаар ажиллуулахыг дэмжих гэмт хэрэгт буруутгагдсан тохиолдол байдаг. Энэ нь компаниуд өөрсдийн газар нутаг дээр ажиллаж буй бүх гадаадын иргэдийн оршин суугаа эрх болон тэдний бодит ажлын агуулга нийцтэй эсэхийг шалгах шаардлагатай байгааг харуулж байна.

Компанийн хариуцлага нь зөвхөн гэмт хэргийн ялтай хязгаарлагдахгүй. Иргэний хуулийн хүрээнд хохирол б compensах хариуцлага хүлээх магадлалыг шүүхийн шийдвэрүүд харуулж байна. Хиросимагийн дээд шүүхийн 2021 оны 3 сарын 26-ны шийдвэр нь энэ асуудалтай холбоотой чухал шийдвэрийг гаргасан жишээ юм. Энэ хэргийн хүрээнд “Ур чадварын сургалт”-ын оршин суугаа эрхтэй гадаадын иргэн зөвшөөрөгдсөн сургалтын төлөвлөгөөнөөс гадуур ажилд оролцсон бөгөөд эцсийн дүнд нь эрхийн хүрээнээс гадуур үйл ажиллагаа явуулсан учраас баривчлагдсан. Шүүх нь энэ гадаадын иргэнд хариуцлага хүлээх ёстой байсан шууд ажил олгогч байгууллага болон тэдгээрийг хянасан байгууллага хоёр нь эрхийн хүрээнээс гадуур үйл ажиллагааг сэргийлэх ёстой анхаарал халамжийг үл харгалзсан гэж үзэж, хууль бус үйлдлийн үндсэн дээр хохирол б compensах хариуцлага хүлээхээр шийдвэрлэсэн. Энэ шийдвэр нь компаниуд гадаадын ажилчдыг гадаадын байгууллагад даатгасан тохиолдолд ч, хууль ёсны хариуцлагаас зайлсхийх боломжгүй гэдгийг тодорхой харуулж байна. Хүлээн авсан компаниуд шууд ажил олгогчтой холбоогүй байсан ч, өөрсдийн удирдлага доор ажиллаж буй гадаадын иргэдийн үйл ажиллагаа хуульд нийцтэй эсэхийг хянах үүрэгтэй бөгөөд энэ үүрэгтэй байхгүй бол иргэний хуулийн хүрээнд хариуцлага хүлээх эрсдэлтэй байдаг.

Хураангуй

Японы оршин суугаа эрхийн зохицуулалт нь гадаадын иргэдийн Японд хийх үйл ажиллагааны төрлөөр тэдгээрийн хууль ёсны байдалд хатуу дүрэм журмыг тогтоодог. Үүний үндсэнд тулгуурласан нь, тодорхой үйл ажиллагаанд суурилсан “Хавсралт 1-р оршин суугаа эрх” ба хувь хүний байдалд суурилсан, үйл ажиллагаанд хязгаарлалтгүй “Хавсралт 2-р оршин суугаа эрх” гэсэн үндсэн ялгаа юм. Компанийн удирдлагууд болон хууль зүйн хариуцсан ажилтнуудад эдгээр хоёр ангиллын ялгааг нарийвчлан ойлгох нь, гадаадын иргэдийн хүчин чармайлтыг стратегийн түвшинд ашиглах, хуульд нийцсэн байдлыг бий болгох, мөн хууль бусаар ажиллуулах гэх мэт хүнд хэцүү хууль ёсны эрсдэлийг зайлсхийхэд чухал юм. Оршин суугаа эрхийн удирдлага нь нэг удаагийн ажиллагаа биш, үргэлжлүүлэн анхаарал болон мэргэжлийн мэдлэг шаардлагатай удирдлагын асуудал юм.

Монолис хууль зүйн фирм нь Японы оршин суугаа эрхийн хуульд холбогдох төвөгтэй хууль зүйн асуудлуудад дотоодын олон тооны клиентүүдэд өргөн туршлагатай байдаг. Манай фирмд Японы хэл болон Англи хэлд төгс мэдлэгтэй Японы хуульчид болон гадаадын хуульчийн зэрэгтэй мэргэжилтнүүд олон тоогоор ажилладаг бөгөөд глобал бизнесийг хөгжүүлэгч компаниудад хүчирхэг дэмжлэг үзүүлэх бүрэн боломжтой байдаг. Оршин суугаа эрхийн шинээр авах хүсэлтээс эхлээд, хуульд нийцсэн байдлыг бий болгох, мөн санамсаргүй асуудал үүсэх үед хариу үйлдэл хийх хүртэл, мэргэжлийн ойлголтонд суурилсан хамгийн тохиромжтой хууль зүйн үйлчилгээг санал болгож чаддаг. Энэ сэдвийн талаар зөвлөгөө авах хүсэлтэй бол, бидэнтэй холбогдоорой.

Managing Attorney: Toki Kawase

The Editor in Chief: Managing Attorney: Toki Kawase

An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.

Топ руу буцах