Regulacje dotyczące systemów płatności w grach online w ramach ustawy o oznakowaniu i reklamie produktów

Wraz z szybkim rozwojem branży gier online, pojawiają się nowe formy systemów gacha oraz metod płatności.
Te nowe modele biznesowe stawiają nowe wyzwania przed istniejącymi ramami regulacji ochrony konsumentów, a szczególnie w przypadku mechanizmów, które nadmiernie pobudzają chęć ryzyka wśród konsumentów, w tym nieletnich, konieczne jest dokładne rozważenie.
W tej sytuacji szczególną uwagę zwraca się na regulacje dotyczące mechanizmu, w którym zbieranie wielu płatnych przedmiotów pozwala na zdobycie specjalnego przedmiotu (tzw. kompletne gacha).

Aby sprostać takim wyzwaniom, ramy regulacyjne oparte na japońskim Prawie o Wyświetlaniu Nagród (dalej „Prawo o Wyświetlaniu Nagród”) odgrywają kluczową rolę.
Prawo to reguluje nieuczciwe wyświetlanie i oferowanie nagród, które mogą przeszkadzać konsumentom w dokonywaniu właściwych wyborów, a jego celem jest ochrona interesów konsumentów.
Na podstawie artykułów 2, 3 i 5 tego prawa, japońska Agencja Konsumencka określa konkretne treści regulacyjne. Chociaż te przepisy pierwotnie zakładały transakcje w tradycyjnych sklepach, wraz z rozwojem społeczeństwa cyfrowego, ich zastosowanie do transakcji online zostało wyraźnie określone.

Szczególnie godne uwagi jest zakaz określony w piątym punkcie ogłoszenia o ograniczeniach loterii, dotyczący „dopasowywania kart”. Przepis ten zakazuje oferowania nagród poprzez wymuszanie prezentacji różnych rodzajów kuponów w określonej kombinacji.
Początkowo regulacja ta dotyczyła fizycznych kart kolekcjonerskich, ale obecnie ma zastosowanie również do treści cyfrowych. Rozszerzenie tej regulacji wynika z uznania, że treści cyfrowe mogą nadmiernie pobudzać chęć ryzyka konsumentów, podobnie jak fizyczne nagrody.

Na podstawie tego uznania, japońska Agencja Konsumencka w czerwcu 2012 roku (Heisei 24) wprowadziła zmiany w standardach operacyjnych, wyraźnie określając kompletne gacha w grach online jako przedmiot regulacji.
Regulacja ta dotyczy mechanizmów w grach internetowych, które oferują przedmioty za opłatą i z wykorzystaniem losowości, a także oferują dodatkowe przedmioty za zebranie określonej liczby przedmiotów.
W wyniku tej regulacji, mechanizmy umożliwiające zdobycie specjalnych postaci lub przedmiotów poprzez zebranie rzadkich przedmiotów w grze są całkowicie zakazane, niezależnie od ich wartości ekonomicznej.

Aby zapewnić skuteczność tych regulacji, branża gier również podejmuje konkretne działania.
Japońskie Stowarzyszenie Gier Online opracowało „Wytyczne dotyczące wyświetlania i zarządzania w systemach losowego oferowania przedmiotów” dla innych systemów gacha niż kompletne gacha, wprowadzając samoregulację.
W tych wytycznych określono konkretne standardy operacyjne, takie jak metody wyświetlania rodzajów i prawdopodobieństw przedmiotów uzyskiwanych z gacha oraz środki zapobiegające nadmiernemu korzystaniu przez nieletnich.
Te standardy branżowe pełnią rolę praktycznych wytycznych dotyczących obowiązku informacyjnego przedsiębiorców i odgrywają ważną rolę z punktu widzenia ochrony konsumentów.

Takie ramy regulacyjne są oceniane jako ważne środki przyczyniające się do zdrowego rozwoju całej branży gier online, a nie tylko jako regulacje prawne.
Szczególnie z punktu widzenia zapobiegania nadmiernym wydatkom nieletnich i utrzymania rozrywkowego charakteru gier przy jednoczesnej ochronie konsumentów, ich znaczenie jest ogromne.

Przy uwzględnieniu równowagi między ochroną konsumentów a zdrowym rozwojem branży, kontynuowane są również działania mające na celu sprostanie nowym wyzwaniom.
Mechanizmy odpowiadające „dopasowywaniu kart” są całkowicie zakazane, niezależnie od wartości nagród, a regulacja ta jest ściśle egzekwowana jako środek zapobiegający nadmiernemu zaangażowaniu konsumentów w zbieranie przedmiotów.
Operatorzy gier są zobowiązani do przeprowadzenia wstępnej weryfikacji prawnej, aby upewnić się, że nowe systemy gacha nie naruszają tych regulacji.

Podsumowując, wprowadzenie kompletnego gacha jest naruszeniem Prawa o Wyświetlaniu Nagród, dlatego podczas projektowania systemu należy zachować szczególną ostrożność.
Ponadto, inne systemy gacha również wymagają odpowiedniego zarządzania zgodnie z wytycznymi branżowymi.
Oczekuje się, że działania mające na celu pogodzenie ochrony konsumentów z rozwojem zdrowej kultury gier będą kontynuowane.

〔Materiały〕„Standardy operacyjne dotyczące ograniczeń w oferowaniu nagród w ramach loterii” (Ogłoszenie nr 1 Dyrektora Generalnego japońskiej Agencji Konsumenckiej z dnia 28 czerwca 2012 roku (Heisei 24) (fragment)

4. W sprawie piątego punktu ogłoszenia (dopasowywanie kart)

(1) Przypadki, które kwalifikują się jako metoda dopasowywania kart zgodnie z piątym punktem ogłoszenia. W przypadku gier oferowanych przez internet za pośrednictwem urządzeń mobilnych lub komputerów, gdy użytkownikom gry oferowane są przedmioty do użycia w grze za opłatą, a rodzaj oferowanych przedmiotów jest określany losowo, i gdy użytkownikom, którzy zgromadzą określone dwa lub więcej różnych rodzajów przedmiotów, oferowane są korzyści ekonomiczne, takie jak postacie do walki z przeciwnikami w grze lub przedmioty do dekoracji pokoju awatara w wirtualnej przestrzeni.

(2) Przypadki, które nie kwalifikują się jako metoda dopasowywania kart zgodnie z piątym punktem ogłoszenia. 

A. Wymagane jest przedstawienie określonej kombinacji różnych rodzajów kuponów, ale strona transakcji może ukończyć tę kombinację poprzez wybór przy zakupie produktu (nie kwalifikuje się jako dopasowywanie kart ani inna forma loterii, ale może podlegać regulacjom innych ogłoszeń dotyczących ograniczeń w oferowaniu nagród dla ogółu konsumentów).

B. Przyznawane są kupony z różnymi punktami, takie jak kupony jednopunktowe, dwupunktowe, pięciopunktowe, a gdy suma osiągnie określoną liczbę punktów, oferowane są nagrody zgodnie z liczbą punktów (nie kwalifikuje się jako dopasowywanie kart, ale jeśli przy zakupie nie wiadomo, ile punktów zawiera kupon, kwalifikuje się jako metoda loterii (patrz punkt 1(4) niniejszych standardów operacyjnych). Jeśli jest to widoczne, może podlegać regulacjom innych ogłoszeń dotyczących ograniczeń w oferowaniu nagród dla ogółu konsumentów).

C. Istnieje więcej niż jeden rodzaj kuponów, ale zamiast kombinacji różnych rodzajów kuponów, oferowane są nagrody za przedstawienie określonej liczby kuponów tego samego rodzaju (nie kwalifikuje się jako dopasowywanie kart, ale jeśli przy zakupie nie wiadomo, jaki rodzaj kuponu jest zawarty, kwalifikuje się jako metoda loterii (patrz punkt 1(3) niniejszych standardów operacyjnych). Jeśli jest to widoczne, może podlegać regulacjom innych ogłoszeń dotyczących ograniczeń w oferowaniu nagród dla ogółu konsumentów).