Rosnące wykorzystanie materiałów e-learningowych - na co zwrócić uwagę z punktu widzenia Japońskiego Prawa Autorskiego?

Coraz częściej zdarza się, że sieci są wykorzystywane do prowadzenia lekcji w szkołach czy szkoleń dla pracowników, a dostawcy usług edukacyjnych na odległość oferują płatne lekcje i szkolenia wykorzystujące sieć. W takich przypadkach, jakie są prawnie obowiązki szkół, firm czy dostawców usług w odniesieniu do praw autorskich?

W tym miejscu omówimy kwestię praw autorskich do materiałów e-learningowych.

W przypadku instytucji edukacyjnych nie nastawionych na zysk, takich jak szkoły

Zgodnie z artykułem 35 ust. 1 i 2 Japońskiej Ustawy o Prawie Autorskim, instytucje edukacyjne, takie jak szkoły, które nie mają na celu osiągnięcia zysku, mogą dokonywać publicznego przekazu dzieł w ramach procesu nauczania bez zgody właściciela praw, pod warunkiem spełnienia określonych wymagań i zapłacenia jednorazowego odszkodowania do organizacji zarządzającej wyznaczonej przez Dyrektora Agencji Kulturalnej.

Nowo utworzony “system odszkodowań za publiczne przekazywanie w celach edukacyjnych” wprowadzony poprzez nowelizację Japońskiej Ustawy o Prawie Autorskim w 2018 roku (rok gregoriański 2018) miał wejść w życie w ciągu trzech lat od dnia ogłoszenia (do maja 2021 roku). Jednakże, ze względu na sytuację w edukacji spowodowaną pandemią COVID-19, system ten został wprowadzony wcześniej, 28 kwietnia 2020 roku. Warto zauważyć, że “system odszkodowań za publiczne przekazywanie w celach edukacyjnych” jest również stosowany w odniesieniu do praw pokrewnych do praw autorskich.

Osoby prowadzące edukację oraz uczniowie w szkołach i innych instytucjach edukacyjnych (z wyjątkiem tych, które zostały założone w celu osiągnięcia zysku) mogą, w ramach procesu nauczania, kopiować lub publicznie przekazywać opublikowane dzieła autorskie w zakresie uznawanym za konieczny, lub publicznie przekazywać dzieła autorskie za pomocą urządzeń odbiorczych. Jednakże, nie dotyczy to sytuacji, w których rodzaj i cel danego dzieła autorskiego oraz liczba kopii i sposób kopiowania, publicznego przekazu lub transmisji mogą niesprawiedliwie naruszyć interesy właściciela praw autorskich.

2 W przypadku dokonywania publicznego przekazu zgodnie z powyższym ustępem, osoba zakładająca instytucję edukacyjną musi zapłacić właścicielowi praw autorskich odpowiednią kwotę odszkodowania.

Artykuł 35 Japońskiej Ustawy o Prawie Autorskim

Podsumowując, aby umożliwić kopiowanie i publiczne przekazywanie bez zgody, muszą być spełnione następujące warunki:

1. Bycie szkołą lub inną instytucją edukacyjną, która nie ma na celu osiągnięcia zysku
2. Osoby prowadzące edukację i uczniowie są głównymi podmiotami
3. Użytkowanie jest konieczne w ramach procesu nauczania
4. Dzieło jest już opublikowane
5. Nie narusza niesprawiedliwie interesów właściciela praw autorskich

Wszystkie te warunki muszą być spełnione.

Warto zauważyć, że jeśli lekcje w głównej sali są transmitowane na żywo do sali pomocniczej, publiczne przekazywanie materiałów dydaktycznych używanych w głównej sali do sali pomocniczej jest wyłączone z obowiązku zapłaty odszkodowania (zgodnie z art. 35 ust. 3 Japońskiej Ustawy o Prawie Autorskim). Zgodnie z art. 36 tej samej ustawy, testy przeprowadzane za pomocą sieci również mogą, pod pewnymi warunkami, umożliwić publiczne przekazywanie dzieł jako pytań testowych bez zgody właściciela praw.

Co to są szkoły i inne instytucje edukacyjne?

Zgodnie z artykułem 35 Japońskiej Ustawy o Prawie Autorskim (jap. 著作権法), szkoły i inne instytucje edukacyjne (z wyjątkiem tych, które zostały założone w celu osiągnięcia zysku) to niekomercyjne instytucje edukacyjne prowadzące organizowane i ciągłe działania edukacyjne. Obejmują one instytucje założone na podstawie Japońskiej Ustawy o Edukacji Szkolnej (jap. 学校教育法) i innych przepisów prawnych (w tym rozporządzeń i przepisów ustanowionych przez samorządy lokalne), a także instytucje podobne do nich.

Instytucje edukacyjne określone w Japońskiej Ustawie o Edukacji Szkolnej to przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły zobowiązane do edukacji, szkoły średnie, szkoły średnie, szkoły specjalne, szkoły wyższe, szkoły różnego rodzaju, szkoły zawodowe, uniwersytety itp.

Instytucje edukacyjne określone w Japońskiej Ustawie o Opiece nad Dziećmi (jap. 児童福祉法) i Ustawie o Promocji Zintegrowanej Edukacji, Opieki itp. dla Dzieci Przed Szkolnych to żłobki, certyfikowane przedszkola, opieka po szkole.

Instytucje edukacyjne określone w Japońskiej Ustawie o Edukacji Społecznej (jap. 社会教育法), Ustawie o Muzeach (jap. 博物館法), Ustawie o Bibliotekach (jap. 図書館法) itp. to domy kultury, muzea, galerie sztuki, biblioteki, centra młodzieżowe, centra edukacji ustawicznej itp.

Oprócz tego, istnieją instytucje edukacyjne określone w przepisach prawnych, takich jak ustawy o utworzeniu poszczególnych ministerstw i rozporządzenia organizacyjne, takie jak Uniwersytet Obrony, Uniwersytet Podatkowy, a także instytucje edukacyjne założone przez firmy zorientowane na zysk, które zostały zatwierdzone na mocy Japońskiej Ustawy o Specjalnych Strefach Reform Strukturalnych (jap. 構造改革特別区域法), takie jak szkoły prowadzone przez firmy założone do prowadzenia szkół, które są wyjątkiem od definicji instytucji edukacyjnych.

Co to jest lekcja?

Według artykułu 35 Japońskiej Ustawy o Prawie Autorskim (Copyright Law), “lekcja” to działalność edukacyjna prowadzona przez nauczyciela pod nadzorem szkoły lub innej instytucji edukacyjnej, która jest odpowiedzialna za tę działalność.

W związku z tym, do “lekcji” zaliczają się:

• wykłady, prace praktyczne, ćwiczenia, seminaria itp.
• specjalne działania w ramach edukacji podstawowej i średniej (aktywności klasowe, zajęcia wychowawcze, działalność klubów, działalność uczniowska, wydarzenia szkolne, itp.) oraz zajęcia pozalekcyjne, dodatkowe lekcje itp.
• lekcje indywidualne w edukacji na odległość, lekcje korespondencyjne, lekcje multimedialne itp.
• otwarte wykłady organizowane przez szkoły i inne instytucje edukacyjne jako część ich działalności
• wykłady i prelekcje organizowane przez instytucje edukacji społecznej jako część ich działalności

Uważa się, że powyższe działania są zgodne z definicją “lekcji”, jednak:

• prezentacje szkół dla kandydatów, symulowane lekcje podczas dni otwartych itp.
• spotkania kadry nauczycielskiej
• działania pozalekcyjne w szkolnictwie wyższym (np. działalność kółek zainteresowań)
• wolontariat (nie zaliczany do punktów)
• spotkania rodziców
• prelekcje organizowane przez samorząd studencki lub PTA (Stowarzyszenie Rodziców i Nauczycieli) w obiektach szkolnych lub innych instytucji edukacyjnych

Nie są uważane za “lekcje”. Ponadto, jeśli materiały dystrybuowane podczas lekcji w szkole (twórczość innych osób) są przesyłane na serwer internetowy, tak aby mogli je zobaczyć również studenci, którzy nie są zarejestrowani na tę lekcję, przekracza to zakres niezbędny do korzystania z nich w procesie nauczania, dlatego nie można tego robić bez zgody.

Co to jest kopiowanie

Zgodnie z artykułem 35 japońskiego Prawa Autorskiego (Japanese Copyright Law), “kopiowanie” oznacza “fizyczne odtworzenie” (artykuł 2, punkt 1, podpunkt 15 japońskiego Prawa Autorskiego) części lub całości istniejącego dzieła autorskiego za pomocą ręcznego pisania, wprowadzania za pomocą klawiatury, drukowania, fotografowania, kopiowania, nagrywania, filmowania lub innych metod.

W związku z tym, następujące działania są uważane za kopiowanie:

• Przepisanie dzieła literackiego na tablicy
• Zapisanie dzieła literackiego w notatniku
• Kopiowanie dzieła wydrukowanego na papierze
• Zapisanie skanowanego i przekształconego na format PDF dzieła wydrukowanego na papierze na nośniku danych
• Zapisanie pliku z wprowadzonym za pomocą klawiatury dziełem autorskim na komputerze lub smartfonie
• Zapisanie pliku z dziełem autorskim zapisanym na komputerze na pamięci USB
• Gromadzenie danych z pliku z dziełem autorskim na serwerze (w tym kopie zapasowe)
• Nagrywanie programu telewizyjnego na dysku twardym
• Kopiowanie obrazu na papierze do rysowania
• Odtworzenie rzeźby z gliny

Uważa się, że powyższe działania są objęte definicją kopiowania.

Należy zauważyć, że następujące działania są uważane za część procesu nauczania:

• Kopiowanie dzieła autorskiego przesłanego przez uczestnika kursu
• Kopiowanie przez nauczyciela w ramach przygotowań do tworzenia materiałów dydaktycznych lub po lekcji w celu przemyślenia
• Kopiowanie przez nauczyciela lub uczestnika kursu w celu zachowania własnych zapisów

https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]

Co to jest transmisja publiczna

Zgodnie z artykułem 35 japońskiego Prawa o prawie autorskim (Japanese Copyright Law), “transmisja publiczna” oznacza przesyłanie za pomocą nadawania, nadawania kablowego, transmisji internetowej (w tym “umożliwiania transmisji”) lub innych metod do nieokreślonej osoby lub dużej liczby osób (zgodnie z punktem 7 nr 2 artykułu 2 i punktem 5 artykułu 2 japońskiego Prawa o prawie autorskim).

W związku z tym, transmisja publiczna obejmuje:

• Publikowanie dzieł autorskich na stronie internetowej szkoły
• Przesyłanie dzieł autorskich przechowywanych na serwerach zainstalowanych poza szkołą na żądanie uczniów i innych osób
• Wysyłanie e-maili z dziełami autorskimi do wielu uczniów i innych osób (publiczność)
• Transmisja telewizyjna
• Transmisja radiowa

Jednakże, działania transmisyjne prowadzone w szkole za pomocą urządzeń nadawczych lub serwerów zainstalowanych na tym samym terenie szkoły (z wyjątkiem tych, do których można uzyskać dostęp z zewnątrz), takie jak nadawanie wewnętrzne, nie są uważane za transmisję publiczną.

Co to znaczy “niesprawiedliwe szkodzenie interesom autora”

Według artykułu 35 japońskiego “Prawa autorskiego” (著作権法), “niesprawiedliwe szkodzenie interesom autora” oznacza sytuację, w której działania takie jak kopiowanie lub publiczne udostępnianie materiałów w instytucjach edukacyjnych, takich jak szkoły, rzeczywiście prowadzą do spadku sprzedaży produktów dostępnych na rynku lub hamują potencjalne kanały sprzedaży dzieł autorskich w przyszłości.

Ma to związek z “dopuszczalnym zakresem”, ale ogranicza się do liczby użytkowników na poziomie klasy lub lekcji (w tym wykładów w dużych salach wykładowych na uniwersytetach, a także lekcji prowadzonych poza ramami klasy, liczba uczestników takich lekcji). Ponadto, nie jest dozwolone kopiowanie lub publiczne udostępnianie dzieł autorskich zawartych w materiałach takich jak podręczniki dla nauczycieli, które nauczyciele i studenci zwykle kupują i korzystają z nich na podstawie umowy dostawy lub wypożyczenia, książki referencyjne, zbiory materiałów, nuty używane jako materiały dydaktyczne na lekcjach, nuty używane w działalności klubowej, takiej jak chóry i orkiestry dęte, oraz zeszyty ćwiczeń, testy, karty pracy i testy (w tym zbiory pytań z poprzednich lat), które każdy używa do nauki, w sposób, który zastępuje zakup materiałów, w których te dzieła są zawarte.

Szczególnie należy unikać dostarczania dzieł takich jak sztuka, fotografia, nuty w jakości i na warunkach, które mogą wpływać na sprzedaż produktów komercyjnych, lub korzystania z wielu dzieł z jednej publikacji.

Jeśli korzystanie z dzieł autorskich na lekcjach niesprawiedliwie szkodzi interesom autora, konieczne jest uzyskanie zgody autora, ponieważ przekracza to zakres, w którym można korzystać z dzieła bez zgody i bezpłatnie lub bez zgody, ale za opłatą (odszkodowanie).

W przypadku działalności zorientowanej na zysk

Wyjątkowe przepisy dotyczące publicznego nadawania, które mają miejsce w procesie nauczania w szkołach itp., nie dotyczą tych, którzy prowadzą działalność e-learningową w celu zysku. Innymi słowy, publiczne nadawanie, które ma miejsce w procesie nauczania w szkołach itp., nie jest dozwolone, jeśli jest prowadzone w celu zysku, i zgodnie z zasadą, wymagana jest zgoda właściciela praw. Na przykład, nie można przeprowadzać publicznego nadawania materiałów szkoleniowych dla pracowników firmy bez zgody.

W przypadku e-learningu, w wyniku cyfryzacji i multimedializacji materiałów dydaktycznych, zakres wykorzystania cudzych utworów rozszerza się jeszcze bardziej, ponieważ dołączają programiści, narracje, muzyka itp., dlatego wymagana jest ostrożność.

Publiczne nadawanie pytań egzaminacyjnych

Według artykułu 36 Japońskiej Ustawy o Prawie Autorskim (Japanese Copyright Law), publiczne nadawanie opublikowanych utworów jest dozwolone bez zgody, jeśli są one wykorzystywane jako pytania egzaminacyjne w testach dotyczących wiedzy i umiejętności, pod następującymi warunkami:

• musi to być konieczne dla celów egzaminu,
• musi to być już opublikowany utwór,
• nie może to niesprawiedliwie szkodzić interesom właściciela praw,
• w przypadku działalności zorientowanej na zysk, należy zapłacić odszkodowanie właścicielowi praw.

Innymi słowy, prywatni dostawcy e-learningu, którzy mają na celu zysk, mogą również przeprowadzać publiczne nadawanie bez zgody, jeśli wykorzystują je jako pytania egzaminacyjne. Jednakże, egzaminy próbne, za które pobierane są opłaty, są typowym przykładem działalności zorientowanej na zysk, więc powstaje obowiązek zapłaty odszkodowania.

Należy zauważyć, że dostawcy e-learningu mogą bez zgody nadawać publicznie opublikowane utwory jako pytania egzaminacyjne na swojej stronie internetowej do kandydatów, którzy wprowadzili swoje ID i hasło, ale nie mogą bez zgody nadawać publicznie nieopublikowanych utworów jako pytań egzaminacyjnych do kandydatów, którzy wprowadzili swoje ID i hasło, a publikowanie tych pytań egzaminacyjnych na stronie internetowej itp. po egzaminie przekracza “konieczne granice dla celów egzaminu”, więc należy zachować ostrożność.

Podsumowanie

Szkoły i dostawcy e-learningu, którzy przechowują informacje takie jak wyniki indywidualne w formie umożliwiającej identyfikację osoby, a nie jako dane statystyczne, mogą ponieść odpowiedzialność kontraktową (zgodnie z artykułem 415 Kodeksu Cywilnego Japonii) lub odpowiedzialność za czyny niedozwolone (zgodnie z artykułem 709 Kodeksu Cywilnego Japonii) wobec osoby, której dane dotyczą, w przypadku wycieku tych informacji. Dlatego przy realizacji e-learningu, oprócz odpowiedzialności związanej z prawami autorskimi, należy zwrócić uwagę również na odpowiedzialność związaną z danymi osobowymi.

https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Informacje o środkach podjętych przez naszą kancelarię

Kancelaria prawna Monolis specjalizuje się w IT, a w szczególności w prawie internetowym. W ostatnich latach prawa własności intelektualnej, zwłaszcza prawa autorskie, zyskują na znaczeniu, a potrzeba kontroli prawnej staje się coraz bardziej istotna. Nasza kancelaria oferuje rozwiązania związane z własnością intelektualną. Szczegóły znajdują się w poniższym artykule.