Não faça isso! Exemplos de publicidade exagerada e penalidades por violação

Ao promover os seus próprios produtos ou serviços, pode acontecer que a expressão se torne um pouco exagerada.

No entanto, a publicidade enganosa é regulada por lei e, se violada, pode haver a possibilidade de ser penalizado.

Neste artigo, para aqueles que estão preocupados com a expressão publicitária, explicaremos exemplos concretos de publicidade enganosa, penalidades e medidas a tomar.

O que é Publicidade Exagerada

Publicidade exagerada refere-se a anúncios que podem levar os consumidores a entenderem que o conteúdo ou preço de um produto (ou serviço) é melhor do que realmente é.

Devido à natureza dos anúncios, que existem para vender produtos ou serviços, é comum que haja algum grau de exagero na sua apresentação. No entanto, quando essa apresentação é levada ao extremo, os consumidores podem ser impedidos de escolher o produto ou serviço adequado, o que pode resultar em desvantagens para eles.

Por isso, a Lei Japonesa de Prevenção de Prémios e Representações Injustas (Lei de Representação de Prémios) define e regula a publicidade exagerada como uma “representação injusta”, protegendo assim os interesses dos consumidores.

Regulação e exemplos concretos baseados na Lei Japonesa de Exibição de Prémios

A Lei Japonesa de Exibição de Prémios estabelece três tipos de exibição injusta:

1. Exibição enganosa de superioridade
2. Exibição enganosa de vantagem
3. Outras exibições que possam levar o consumidor a equívocos

1. O que é a exibição enganosa de superioridade

A “exibição enganosa de superioridade” refere-se a uma exibição injusta sobre a qualidade, especificações ou outros conteúdos de um produto ou serviço.

Se um produto for apresentado como sendo significativamente melhor do que realmente é, ou se for apresentado como sendo significativamente melhor do que o produto de um concorrente, contrariamente aos factos, isso será considerado uma exibição enganosa de superioridade.

• Apresentar um pijama que não é 100% seda como “100% seda”
• Usar diamantes sintéticos, mas apresentar como “joalharia com diamantes naturais”
• Apresentar como “usando ingredientes especiais que outras empresas não usam!” apesar de outras empresas do mesmo setor também usarem os mesmos ingredientes

A Agência de Proteção ao Consumidor solicitará a apresentação de documentos que forneçam uma base racional para a exibição, se for necessário determinar se constitui uma exibição enganosa de superioridade.

Se o operador não apresentar os documentos dentro do prazo, ou se os documentos apresentados não forem considerados como fornecendo uma base racional para a exibição, será considerado uma exibição enganosa de superioridade e será emitida uma ordem de medida.

Além disso, se o operador não puder refutar, terá que pagar uma multa.

2. O que é a exibição enganosa de vantagem

A “exibição enganosa de vantagem” refere-se a uma exibição injusta sobre o preço de um produto ou serviço ou outras condições de transação.

Refere-se a uma exibição que faz parecer que o preço real ou o produto de um concorrente é mais vantajoso.

• Apresentar como “metade do preço agora!” sem indicar o preço base (um valor que não seria considerado metade do preço)
• Não apresentar a taxa de serviço, o que resulta em menos juros recebidos em produtos financeiros
• Apresentar como “o dobro do conteúdo do produto de outra empresa” apesar de ter apenas a mesma quantidade que o produto de outra empresa

3. O que são outras exibições que possam levar o consumidor a equívocos

Além disso, a Lei Japonesa de Exibição de Prémios estabelece as seguintes seis exibições que podem levar o consumidor a equívocos:

1. Exibição sobre bebidas refrescantes sem sumo de fruta
2. Exibição injusta sobre o país de origem do produto
3. Exibição injusta sobre os custos de empréstimo do crédito ao consumidor
4. Exibição sobre publicidade enganosa de imóveis
5. Exibição sobre publicidade enganosa
6. Exibição injusta sobre lares de idosos pagos

Sobre a exibição de publicidade na Internet

No caso da exibição de publicidade na Internet, a exibição no site é a única fonte de informação sobre o conteúdo e as condições de transação do produto ou serviço para o consumidor, mas por outro lado, o operador pode facilmente alterar o conteúdo da exibição.

Além disso, as características do site, como a facilidade de aplicação do contrato, a necessidade de rolar para ver todo o conteúdo da exibição, e o tamanho pequeno das letras que torna fácil perder informações importantes como avisos, também são mencionadas. Portanto, a exibição de publicidade na Internet tem o problema de ser propensa a causar equívocos na seleção de produtos e pedidos, e a expandir o dano ao consumidor.

Por isso, a Comissão de Comércio Justo publicou “Problemas e Pontos a Notar sobre a Exibição na Lei Japonesa de Exibição de Prémios no Comércio Eletrónico para Consumidores”, e está a divulgar os pontos a notar sobre a exibição que os operadores devem ter em conta.

Esta notificação detalha como devem ser exibidos coisas como a string de hiperlink e a data de atualização da informação. Ao criar publicidade na Internet, é importante estar ciente destes pontos a notar.

Regulamentos e casos com base em outras leis

A publicidade e venda por correspondência de suplementos e outros alimentos saudáveis, medicamentos e imóveis são regulados não apenas pela Lei de Exibição de Prémios, mas também por outras leis.

Publicidade de suplementos e outros alimentos saudáveis

De acordo com a Lei de Promoção da Saúde (Lei Japonesa de Promoção da Saúde), a publicidade de alimentos saudáveis que apresenta falsas alegações exageradas (declarações que contradizem significativamente os factos ou que são susceptíveis de induzir em erro) é proibida.

• Apesar de ser necessária uma terapia médica, alega-se que “a doença XX cura-se apenas bebendo!”
• Sem fundamentação suficiente, alega-se que “pode perder XX quilos num mês sem restrições alimentares!”
• Apresenta-se um testemunho que sugere que os efeitos foram obtidos apenas com alimentos saudáveis, embora na realidade tenham sido utilizados outros medicamentos.

Para critérios específicos de revisão da regulamentação da publicidade de alimentos saudáveis, consulte o documento publicado pela Agência de Assuntos do Consumidor, “Considerações sobre a Lei de Exibição de Prémios e a Lei de Promoção da Saúde em relação aos alimentos saudáveis[ja]“.

Para mais informações sobre o que deve ter em atenção na publicidade de suplementos, consulte o artigo abaixo.

Artigo relacionado: “Quais são as regulamentações legais sobre a publicidade de suplementos[ja]“

Publicidade de medicamentos, cosméticos, dispositivos médicos e produtos de medicina regenerativa

A publicidade de medicamentos e cosméticos é regulada pela Lei de Dispositivos Médicos e Farmacêuticos (Lei Japonesa de Dispositivos Médicos e Farmacêuticos), e a exibição de alegações exageradas ou efeitos fora do âmbito da aprovação é proibida.

• Apresenta-se a alegação “Contém vários XX!” sem especificar os ingredientes concretos.
• Apesar de não ter sido aprovado, indica-se que deve ser usado em combinação com outros medicamentos.
• Não se indicam as condições que limitam os efeitos aprovados (excluindo a publicidade de medicamentos à base de plantas).

Além disso, o âmbito dos efeitos que podem ser utilizados na publicidade varia de acordo com o tipo de produto, como cosméticos e medicamentos não sujeitos a receita médica.

Por exemplo, no caso dos cosméticos, não é permitido exibir qualquer efeito que não seja um dos 56 efeitos definidos no documento “Sobre a revisão do âmbito dos efeitos dos cosméticos[ja]” publicado pelo Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-estar.

Para mais informações sobre as diretrizes a seguir ao publicitar medicamentos não sujeitos a receita médica, consulte o artigo abaixo.

Artigo relacionado: “Quais são as diretrizes a seguir ao publicitar medicamentos não sujeitos a receita médica[ja]“

Publicidade imobiliária

A Lei de Transações Imobiliárias (Lei Japonesa de Transações Imobiliárias) proíbe os operadores de transações de fazer publicidade falsa e exagerada sobre propriedades, ambiente e dinheiro.

• Apresenta-se a alegação “Excelente localização a 1 km da estação!” para uma propriedade que está a 1 km em linha reta da estação mais próxima, mas a 4 km de distância por estrada.
• Apresenta-se a alegação “2LDK” para uma propriedade que é 1LDK + S (armazém).
• Apesar de haver poucas propriedades sem comissão de mediação, apresenta-se a alegação “Muitas propriedades sem comissão de mediação!”

Além disso, a publicidade enganosa de imóveis é listada na Lei de Exibição de Prémios como “uma das exibições que podem induzir os consumidores em erro”, mas também é considerada publicidade falsa e exagerada sob a Lei de Transações Imobiliárias e está sujeita a regulamentação.

Publicidade de vendas por correspondência

A publicidade de vendas por correspondência é regulada pela Lei de Transações Comerciais Específicas (Lei Japonesa de Transações Comerciais Específicas), e a exibição de alegações falsas e exageradas pelos operadores de vendas por correspondência é proibida.

• Apresenta-se a alegação “Modelo mais recente” para um produto que já não é o mais recente, sem indicar a data de atualização dos dados.
• Apesar de as condições de utilização indicarem claramente que é “pago” e de serem realmente cobradas taxas, a publicidade no site indica “grátis”.
• Venda não autorizada de imitações de malas de marca famosas registadas como marcas comerciais na Internet.

Além disso, mesmo que esteja a utilizar leilões na Internet, etc., como indivíduo, se estiver a vender o mesmo tipo de produto várias vezes com o objetivo de lucro, pode ser considerado um operador de vendas e estar sujeito à regulamentação da Lei de Transações Comerciais Específicas.

Para critérios detalhados sobre se se qualifica como “operador de vendas”, consulte o documento publicado pela Agência de Assuntos do Consumidor, “Diretrizes sobre ‘operadores de vendas’ em leilões na Internet[ja]“.

Sanções para Publicidade Exagerada

As sanções para publicidade exagerada são definidas em cada lei da seguinte forma:

Sanções sob a Lei Japonesa de Exibição de Prémios

Se, como resultado de uma investigação pela Agência de Consumidores do Japão, for reconhecida a prática ilegal de exibição injusta, serão emitidas “ordens de medidas” para:

1. Eliminar o mal-entendido causado pela exibição injusta aos consumidores em geral
2. Implementar medidas para prevenir a reincidência
3. Evitar a prática de atos ilegais semelhantes no futuro

Se estas ordens de medidas não forem seguidas, o representante do operador, entre outros, será sujeito a uma pena de prisão de até 2 anos ou a uma multa de até 3 milhões de ienes, ou ambas, e o operador será sujeito a uma multa de até 300 milhões de ienes.

Além disso, separadamente do acima, será ordenado ao operador o pagamento de uma multa pecuniária.

A multa pecuniária é equivalente a 3% das vendas durante o período de prática ilegal (até 3 anos).

No entanto, não é necessário pagar a multa pecuniária se uma das seguintes condições for cumprida:

• Quando se reconhece que o operador em questão não sabia que se enquadrava na exibição de mal-entendido superior ou de mal-entendido favorável, e não negligenciou a devida diligência em não saber
• Quando o valor da multa pecuniária é inferior a 1,5 milhões de ienes (quando o valor das vendas sujeito à multa pecuniária é inferior a 50 milhões de ienes)

Sanções sob a Lei Japonesa de Promoção da Saúde

Se a publicidade for considerada uma violação da Lei de Promoção da Saúde e tiver um impacto significativo na manutenção da saúde do povo e na transmissão de informações ao povo, uma recomendação será feita inicialmente.

Posteriormente, se a recomendação não for seguida sem motivo justo, será emitida uma ordem para tomar as medidas relacionadas com a recomendação.

Além disso, aqueles que violarem essa ordem serão sujeitos a uma pena de prisão de até 6 meses ou a uma multa de até 1 milhão de ienes.

Embora apenas os operadores que fornecem bens ou serviços estejam sujeitos à regulamentação sob a Lei de Exibição de Prémios, sob a Lei de Promoção da Saúde, “ninguém deve fazer uma exibição falsa ou exagerada”, por isso, além dos operadores que realmente fabricam e vendem produtos, agências de publicidade, meios de comunicação, provedores de serviços, etc., também estão sujeitos à regulamentação.

Sanções sob a Lei Japonesa de Medicamentos e Dispositivos Médicos

Se a publicidade for considerada uma violação da Lei de Medicamentos e Dispositivos Médicos, será aplicada uma pena de prisão de até 2 anos ou uma multa de até 2 milhões de ienes, ou ambas.

Além disso, em 1 de agosto de 2021 (Ano 3 da Reiwa), um sistema de multas pecuniárias foi introduzido na Lei de Medicamentos e Dispositivos Médicos. A multa pecuniária é de 4,5% das vendas durante o período de prática ilegal (até 3 anos).

Além disso, sob a Lei de Medicamentos e Dispositivos Médicos, assim como sob a Lei de Promoção da Saúde, “ninguém deve fazer uma exibição falsa ou exagerada”, por isso, além dos operadores, agências de publicidade, meios de comunicação, provedores de serviços, etc., também estão incluídos no âmbito da regulamentação. Por favor, tenha isso em atenção.

Sanções sob a Lei Japonesa de Negócios Imobiliários

Se a publicidade emitida por um operador imobiliário violar a Lei de Negócios Imobiliários, poderá estar sujeito a uma ordem de direção ou a uma suspensão de negócios.

Além disso, em casos particularmente graves, pode ser sujeito a uma suspensão de licença.

Além disso, como penalidade criminal, pode ser sujeito a uma pena de prisão de até 6 meses ou a uma multa de até 1 milhão de ienes, ou ambas.

Sanções sob a Lei Japonesa de Transações Comerciais Específicas

Se a publicidade de um operador de vendas à distância violar a Lei de Transações Comerciais Específicas, poderá estar sujeito a uma ordem de medidas corretivas ou a uma suspensão de negócios.

Além disso, pode ser sujeito a uma multa de até 1 milhão de ienes.

Medidas para evitar publicidade exagerada

Existem três medidas principais para evitar publicidade exagerada.

Medida ① Garantir a divulgação interna completa sobre o conteúdo da regulação da publicidade

As leis sobre regulação da publicidade variam amplamente dependendo do produto e do seu modo de venda, tornando difícil determinar qual lei se aplica.

Na sua empresa, prepare um manual que reúna os produtos e serviços sujeitos à regulação da publicidade de cada lei, para unificar os critérios de julgamento.

Medida ② Verificar as diretrizes e considerações das autoridades públicas

As autoridades públicas, como a Agência do Consumidor e o Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-estar, publicam considerações que esclarecem os critérios de regulação ao aplicar as várias leis que tratam da regulação da publicidade.

Estas diretrizes podem incluir expressões específicas que devem ser evitadas na publicidade, o que pode ser útil ao criar o manual interno.

Medida ③ Consultar um especialista familiarizado com a regulação da publicidade, como um advogado

Se você não tem conhecimento especializado suficiente para implementar as medidas acima, pode ser melhor consultar um especialista, como um advogado, que esteja familiarizado com a regulação legal.

Se violar a regulação, pode ser sujeito a severas penalidades, como ordens de suspensão de negócios, dependendo do caso. Para evitar prejudicar a reputação da sua empresa, é importante consultar um especialista, como um advogado, e evitar problemas tanto quanto possível.

Resumo: Se tiver problemas com publicidade exagerada ou a Lei de Exibição de Prémios, consulte um advogado

A publicidade está principalmente sujeita à regulação pela Lei de Exibição de Prémios Japonesa, mas dependendo do tipo de produto ou serviço e do método de venda, também pode estar sujeita à regulação de várias outras leis, como a Lei de Promoção da Saúde Japonesa, a Lei de Dispositivos Médicos Japonesa, a Lei de Negócios Imobiliários Japonesa e a Lei de Negócios Específicos Japonesa.

Ao fazer publicidade, é necessário considerar cuidadosamente que tipo de expressão pode ser considerada publicidade exagerada.

Se estiver em dúvida sobre os critérios para determinar se está a violar a regulamentação ou sobre as expressões específicas que pode usar na publicidade, é seguro consultar um advogado especializado em regulamentação publicitária.

Apresentação das medidas adotadas pelo nosso escritório

O escritório de advocacia Monolith é especializado em IT, particularmente na intersecção entre a Internet e a lei. Nos últimos anos, as violações da ‘Lei Japonesa de Dispositivos Farmacêuticos’ tornaram-se um grande problema no campo da publicidade online, e a necessidade de verificações legais de anúncios e similares está a aumentar cada vez mais. Com base em várias regulamentações legais, o nosso escritório analisa os riscos legais associados aos negócios que foram iniciados ou estão prestes a ser iniciados, e esforça-se para legalizá-los sem interromper os negócios tanto quanto possível. Detalhes são fornecidos no artigo abaixo.

Áreas de atuação do escritório de advocacia Monolith: Verificação de artigos e LPs de acordo com a Lei Japonesa de Dispositivos Farmacêuticos e outras leis[ja]