Explicação Detalhada das Regulamentações Legais Relativas aos Locais de Competições de eSports

Com a crescente popularidade dos eSports, a necessidade de realizar torneios em diversos locais está a aumentar.
As regulamentações legais aplicáveis variam consoante a natureza e a forma de utilização do local. Portanto, neste artigo, explicaremos, do ponto de vista prático, as regulamentações legais relacionadas com os locais de torneios de eSports e os métodos específicos para lidar com elas.

eSports e Regulação Legal

Situação Atual da Posição Legal

Os eSports têm sido tratados de forma diferente dos esportes tradicionais, mas, com o aumento do reconhecimento social, a sua posição legal também está em transformação.
Um caso judicial importante que ilustra essa mudança é o Caso do Clube de Dança de Osaka (Decisão do Tribunal Superior de Osaka, 21 de janeiro de 2015, não publicado).
Nesta decisão, foi feita uma interpretação restritiva sobre “dança” como alvo de regulação pela Lei Japonesa de Negócios de Entretenimento, com base no propósito da lei, e este método de interpretação pode ser uma referência útil na aplicação de regulamentos aos eSports.

Medidas Práticas para Realização em Instalações Gerais

1. Avaliação da Aplicação da Lei Japonesa de Locais de Espetáculos e Preparação Prévia

Ao realizar competições de eSports em instalações gerais, é necessário primeiro considerar a aplicabilidade da Lei Japonesa de Locais de Espetáculos.
A Lei Japonesa de Locais de Espetáculos define “locais de espetáculos” como “instalações onde filmes, teatro, música, desportos, entretenimento ou exibições são apresentados ao público” (Artigo 1, Parágrafo 1 da Lei Japonesa de Locais de Espetáculos), e requer a permissão do governador da província para operar essas instalações como um negócio (Artigo 2 da mesma lei).

Um ponto importante na prática é a frequência de uso das instalações.
Uma notificação emitida em 5 de setembro de 1958 (Showa 33) pelo Ministério da Saúde e Bem-Estar, número 74, afirma o seguinte:

“A Lei Japonesa de Locais de Espetáculos supervisiona e regula as instalações onde os espetáculos ocorrem, e a permissão baseada nesta lei é concedida quando a instalação é usada e gerida repetidamente e continuamente como um local de espetáculos.”

Além disso, a mesma notificação estabelece critérios específicos, afirmando que “quando uma instalação é usada repetidamente e continuamente como um local de espetáculos (aproximadamente quatro vezes por mês ou mais), deve-se tratar como necessário obter permissão.”
Com base nesses critérios, é necessário considerar cuidadosamente a frequência de realização dos eventos.

2. Procedimentos Práticos para Solicitação de Permissão

Para solicitar a permissão, recomenda-se começar com uma consulta prévia ao departamento de saúde pública da província onde a instalação está localizada (o nome pode variar dependendo do município).
Durante a consulta prévia, preparar materiais como plantas da instalação, um resumo da frequência planejada dos eventos, o número esperado de espectadores e a capacidade do local, bem como o plano de disposição dos equipamentos, pode proporcionar conselhos mais específicos.

Na elaboração dos documentos de solicitação, é necessário incluir uma ampla gama de informações, como um resumo das instalações estruturais, uma explicação do sistema de gestão das instalações, um plano de gestão de segurança e saúde, uma explicação do sistema de gestão de incêndios, e ainda a política de resposta aos residentes vizinhos.
Esses documentos servirão como padrão durante a operação real, exigindo uma elaboração cuidadosa.

3. Pontos Específicos de Atenção na Prática

É especialmente importante cumprir os padrões de instalações estruturais estabelecidos pelos regulamentos de cada província.
Para garantir corredores suficientemente largos, é necessário verificar a largura mínima.
Além disso, em relação à instalação de equipamentos de ventilação adequados, deve-se verificar os padrões de frequência de ventilação, garantir o número necessário de saídas de emergência, a disposição adequada dos equipamentos de combate a incêndios, e ainda a adequação das instalações sanitárias, considerando a proporção de género e o número de unidades.

Na prática, é especialmente importante prestar atenção aos diferentes padrões regulatórios de cada província.
Por exemplo, Tóquio estabelece regulamentos próprios para operações noturnas em determinadas áreas, enquanto a Prefeitura de Osaka define requisitos específicos para padrões de instalações.
Em grandes áreas metropolitanas como Kanagawa e Aichi, também existem regulamentos próprios.
Essas diferenças regionais são um fator de consideração particularmente importante para os organizadores que planejam uma expansão nacional.

Além disso, é necessário estar atento às diferenças na aplicação por parte dos municípios.
Mesmo com as mesmas leis ou regulamentos, a interpretação e a política de aplicação podem variar entre os municípios.
Por exemplo, em relação à interpretação de “uso repetido e contínuo”, alguns municípios podem fazer julgamentos mais rigorosos, enquanto outros podem adotar uma abordagem mais flexível.
Essas diferenças são difíceis de compreender sem uma verificação prévia, e consultar especialistas familiarizados com as condições locais é eficaz.

4. Construção de Relações com a Comunidade Local

Para a operação suave de competições de eSports, é essencial construir boas relações com a comunidade local.
Especialmente em locais próximos a áreas residenciais, é necessário responder adequadamente às preocupações dos residentes sobre ruído e tráfego de pessoas.
Medidas eficazes na prática incluem a realização de reuniões de explicação para os residentes antes do evento e o estabelecimento de locais para compartilhamento regular de informações.

Durante a operação após a obtenção da permissão, é importante criar e manter registros de inspeções regulares de equipamentos.
Além disso, é necessário preparar manuais de resposta a emergências e realizar a formação dos funcionários.
Além disso, deve-se prestar atenção à implementação de medidas de controle de ruído para os vizinhos, à limpeza e à gestão de higiene, entre outros aspectos da gestão e operação diárias.

Medidas Específicas para Realização em Centros de Jogos

1. Determinação da Aplicação da Lei Japonesa de Negócios de Entretenimento

As operações em centros de jogos estão sujeitas à regulamentação da Lei Japonesa de Negócios de Entretenimento.
O artigo 2, parágrafo 1, inciso 5 da referida lei estipula o seguinte:

“Operações em estabelecimentos ou instalações similares, que possuam máquinas de slot, máquinas de jogos de vídeo ou outros equipamentos de entretenimento que possam ser usados para jogos que incitem o desejo de ganhar, fora do seu uso original (limitado aos especificados pelas regras da Comissão Nacional de Segurança Pública), exceto aqueles utilizados para negócios de hotelaria ou outras operações definidas por decreto.”

O conteúdo específico desta disposição é detalhado no artigo 3 do Regulamento de Execução da Lei Japonesa de Negócios de Entretenimento. Em particular, no que diz respeito aos eSports, o inciso 2 do mesmo artigo estipula o seguinte:

“Máquinas de jogos de vídeo (limitadas àquelas que possuem a função de permitir jogos com o objetivo de competir ou que exibem os resultados dos jogos em dispositivos de exibição como tubos de raios catódicos ou LCDs, exceto aquelas claramente não destinadas a jogos que incitem o desejo de ganhar).”

2. Procedimentos Práticos de Solicitação e Coordenação com Órgãos Relacionados

Antes de realizar um torneio, é essencial começar por verificar o conteúdo da licença do centro de jogos sob a Lei Japonesa de Negócios de Entretenimento.
É necessário examinar se o torneio planejado pode ser realizado dentro do escopo da licença existente e considerar a solicitação de licenças adicionais, se necessário.
Neste processo, a coordenação minuciosa com a delegacia de polícia local é indispensável.

Durante a consulta prévia com a Divisão de Segurança Pública da delegacia de polícia local, é crucial obter respostas claras sobre a legalidade do formato do torneio e a possibilidade de cobrança de taxas de participação.
Além disso, é importante discutir a necessidade de restrições de idade e os horários possíveis para a realização do evento.
Recomenda-se manter registros escritos dessas discussões para prevenir problemas futuros.

3. Cumprimento dos Padrões de Iluminação e Regulamentações de Ruído

O cumprimento dos padrões de iluminação com base no artigo 14 da Lei Japonesa de Negócios de Entretenimento é um elemento particularmente importante na prática.
É necessário medir regularmente a iluminação dentro das instalações e manter esses registros.
Ao utilizar iluminação para o torneio, é necessário verificar previamente seu efeito e, se necessário, instalar iluminação auxiliar.

Além disso, é importante lidar com as regulamentações de ruído e vibração com base no artigo 15 da Lei Japonesa de Negócios de Entretenimento.
Verifique e, se necessário, reforce os equipamentos de isolamento acústico e gerencie o volume considerando os aplausos dos espectadores.
É especialmente importante considerar os moradores vizinhos, e obter explicações e compreensão prévias contribui para uma operação de torneio tranquila.

4. Gestão de Instalações e Medidas de Segurança Práticas

Ao realizar um torneio de eSports em um centro de jogos, é necessário um sistema de gestão de segurança diferente do horário normal de operação.
Na gestão dos espectadores, é importante considerar a capacidade do local e implementar restrições de entrada e garantir o fluxo dos espectadores.
Além disso, se for necessário instalar monitores para espectadores ou equipamentos de som para comentários ao vivo, é necessário verificar se isso pode ser feito dentro do escopo da licença de operação existente.

5. Resolução de Problemas e Gestão de Crises

Os problemas previstos na operação do torneio incluem disputas entre participantes, problemas com equipamentos e respostas a emergências.
Como medidas preventivas, é importante estabelecer regras claras de competição e construir um sistema de cooperação com instituições médicas.

Considerações Práticas ao Oferecer Prémios em Dinheiro ou Produtos

1. Avaliação da Legalidade da Oferta de Prémios

A alínea 2 do artigo 23 da Lei Japonesa de Regulação de Negócios de Entretenimento proíbe a oferta de prémios por operadores de salas de jogos. No entanto, a interpretação pode variar em casos de eventos temporários realizados em formato de torneio.
Na prática, quando a singularidade do evento é clara e não há continuidade como negócio, a oferta de prémios em dinheiro ou produtos tem uma maior probabilidade de ser permitida.
No entanto, mesmo nesses casos, é necessário garantir que os prémios não incentivem a busca excessiva por sorte.

Por outro lado, ao realizar torneios regulares, é essencial verificar cuidadosamente a conformidade com as licenças de operação sob a Lei Japonesa de Regulação de Negócios de Entretenimento.
Além disso, é indispensável verificar as regulamentações locais sobre a oferta de prémios e coordenar previamente com as entidades relevantes.
É aconselhável que o conteúdo dessas verificações e coordenações seja documentado e arquivado por escrito.

2. Gestão de Riscos Práticos e Registo de Documentação

Ao oferecer prémios em dinheiro ou produtos, é importante definir adequadamente a proporção entre a taxa de participação e o valor dos prémios, bem como ajustar a faixa de preços dos produtos.
Para garantir a transparência do método de oferta, recomenda-se estabelecer claramente os critérios de seleção e o método de atribuição, e informar os participantes antecipadamente.

Na prática, é extremamente importante manter adequadamente os registos do resumo do evento, número de participantes, histórico de oferta de prémios e conteúdo das discussões com as entidades relevantes.
Esses registos não só servem como material explicativo em caso de problemas futuros, mas também podem ser utilizados para melhorar a gestão de eventos futuros.

Considerações Práticas e Perspectivas Futuras

1. Procedimentos de Solicitação e Respostas Práticas na Gestão

Na prática de solicitação, é crucial garantir um período suficiente desde a solicitação até a obtenção da autorização.
Os documentos a serem submetidos devem ser preparados com precisão, e quaisquer dúvidas devem ser esclarecidas antecipadamente para evitar atrasos no processo.
Além disso, estabelecer e manter boas relações com as instituições relevantes é essencial para uma operação tranquila.

Com base na experiência prática, é necessário prever um período de cerca de 2 a 3 meses desde a solicitação até a obtenção da autorização.
Especialmente para aqueles que estão solicitando pela primeira vez, é recomendável reservar tempo suficiente para consultas prévias.
Além disso, ao preparar os documentos a serem submetidos, é frequentemente útil referir-se a casos anteriores de autorizações para facilitar uma revisão mais fluida.

2. Métodos Eficazes de Coordenação com Instituições Relevantes

Na coordenação com instituições relevantes, é comum que sejam necessárias negociações paralelas com várias entidades, como a delegacia de polícia, o corpo de bombeiros e o centro de saúde.
Para uma coordenação eficaz, é importante compreender com precisão as responsabilidades de cada instituição e conduzir as negociações na ordem apropriada.
Particularmente nas negociações com a delegacia de polícia, muitas vezes é solicitado apresentar um plano de segurança detalhado do ponto de vista da prevenção de crimes, sendo necessário também um ajuste prévio com a empresa de segurança.

3. Respostas Práticas em Caso de Problemas

Durante a gestão de eventos, podem ocorrer diversos problemas, desde disputas entre participantes até falhas nos equipamentos.
Para lidar eficazmente com esses problemas, é útil ter um manual que documente os problemas mais frequentes e suas soluções.
Em particular, é importante estar preparado para lidar com problemas de equipamentos e danos à reputação através de redes sociais, entre outros.

4. Resposta a Alterações Legislativas e Perspectivas Futuras

O ambiente legal dos eSports provavelmente continuará a mudar no futuro.
Como profissionais, é importante monitorar as tendências de alterações legislativas e trocar informações ativamente com associações do setor.
Em particular, as tendências regulatórias no exterior podem influenciar as alterações legislativas japonesas, sendo necessário prestar atenção às tendências internacionais.

Entre as mudanças previstas, estão a criação de novas estruturas legais para instalações dedicadas a eSports e a revisão das regulamentações sobre prêmios em dinheiro.
Para se preparar para essas mudanças, é importante estabelecer um sistema de gestão que permita uma resposta flexível.
Na prática, é recomendável coletar informações sobre alterações legislativas regularmente e consultar especialistas conforme necessário.

Conclusão

A organização de torneios de eSports envolve várias regulamentações legais, dependendo da natureza do local e do formato de operação.
No entanto, estas regulamentações não impedem a realização dos torneios; com a preparação e resposta adequadas, é perfeitamente possível gerir um torneio de forma segura e saudável.
O essencial é uma preparação prévia adequada, uma colaboração estreita com as entidades relevantes e uma adaptação flexível às mudanças no ambiente legal.

Particularmente importante na prática é a preparação cuidadosa que considera as características regionais e a construção de boas relações com as partes envolvidas.
Além disso, é necessário estar atento às mudanças no ambiente legal decorrentes do desenvolvimento futuro dos eSports e responder de forma apropriada.
Espera-se que os organizadores de torneios de eSports considerem todos estes aspetos de forma abrangente para uma gestão equilibrada.