Regulação dos Sistemas de Pagamento em Jogos Online sob a Lei de Prêmios e Representações

Com o rápido desenvolvimento da indústria de jogos online, novos tipos de sistemas de gacha e métodos de cobrança estão surgindo continuamente.
Esses novos modelos de negócios apresentam novos desafios ao quadro regulatório de proteção ao consumidor tradicional, especialmente no que diz respeito a mecanismos que estimulam excessivamente o desejo de sorte entre os consumidores, incluindo menores, exigindo uma consideração cuidadosa.
Nesse contexto, um dos principais alvos de regulamentação é o sistema que permite obter itens especiais ao coletar múltiplos itens pagos (conhecido como “gacha completo”).

Para enfrentar esses desafios, o quadro regulatório estabelecido pela Lei Japonesa de Prêmios e Representações (doravante “Lei de Prêmios”) desempenha um papel crucial.
A Lei de Prêmios regula representações e ofertas de prêmios injustas que impedem a escolha adequada dos consumidores, com o objetivo de proteger os interesses dos consumidores.
Com base nos artigos 2, 3 e 5 da referida lei, a Agência Japonesa de Assuntos do Consumidor estabelece o conteúdo específico das regulamentações. Embora essas disposições tenham sido inicialmente concebidas para transações em lojas físicas, com o avanço da sociedade digital, sua aplicação a transações online foi clarificada.

Particularmente notável é a proibição estabelecida no item 5 do anúncio de restrições a prêmios, que proíbe o método de “combinação de cartas”. Esta regra proíbe a oferta de prêmios através de métodos que exigem a apresentação de combinações específicas de diferentes tipos de bilhetes.
Originalmente, essa regulamentação foi concebida para cartões colecionáveis físicos, mas atualmente também se aplica a conteúdos digitais. A expansão dessa regulamentação se deve ao reconhecimento do risco de que conteúdos digitais, assim como prêmios físicos, possam estimular excessivamente o desejo de sorte dos consumidores.

Com base nesse reconhecimento, a Agência Japonesa de Assuntos do Consumidor, em junho de 2012 (Heisei 24), revisou as diretrizes operacionais para posicionar claramente o gacha completo como alvo de regulamentação.
Essa regulamentação se aplica a sistemas em jogos na internet que oferecem itens pagos utilizando a aleatoriedade, fornecendo itens adicionais ao coletar múltiplos itens específicos.
Com essa regulamentação, sistemas que permitem obter personagens ou itens especiais ao coletar múltiplos itens raros no jogo são totalmente proibidos, independentemente do valor econômico envolvido.

Para garantir a eficácia dessas regulamentações, a indústria de jogos também está avançando com medidas concretas.
A Associação Japonesa de Jogos Online, uma corporação geral, desenvolveu diretrizes de exibição e operação para sistemas de gacha além do gacha completo, realizando autorregulação.
Essas diretrizes estabelecem padrões operacionais específicos, como métodos de exibição dos tipos e probabilidades de itens obtidos através de gacha e medidas para prevenir o uso excessivo por menores.
Esses padrões da indústria funcionam como diretrizes substanciais para a obrigação de fornecimento de informações por parte dos operadores, desempenhando um papel importante na proteção do consumidor.

Esses quadros regulatórios são avaliados não apenas como regulamentações legais, mas também como medidas importantes que contribuem para o desenvolvimento saudável de toda a indústria de jogos online.
Particularmente, do ponto de vista de prevenir gastos excessivos por menores e manter o caráter recreativo dos jogos enquanto se assegura a proteção adequada dos consumidores, sua importância é significativa.

Considerando o equilíbrio entre a proteção do consumidor e o desenvolvimento saudável da indústria, a resposta a novos desafios continua a ser considerada de forma contínua.
Os sistemas que se enquadram na “combinação de cartas” são completamente proibidos, independentemente do valor dos prêmios, e essa regulamentação é rigorosamente aplicada como uma medida para evitar que os consumidores se envolvam excessivamente na coleta de itens.
Os operadores de jogos são obrigados a realizar verificações legais antecipadas para garantir que novos sistemas de gacha não infrinjam essa regulamentação.

Em conclusão, a introdução do gacha completo constitui uma violação da Lei de Prêmios, exigindo atenção cuidadosa durante o design do sistema.
Além disso, outros sistemas de gacha também devem ser operados de acordo com as diretrizes da indústria.
Espera-se que os esforços para equilibrar a proteção do consumidor e o desenvolvimento de uma cultura de jogos saudável continuem no futuro.

〔Documentação〕Diretrizes Operacionais sobre “Restrições à Oferta de Prêmios através de Concursos” (Aviso nº 1 do Diretor da Agência Japonesa de Assuntos do Consumidor, 28 de junho de 2012 (Heisei 24)) (Extrato)

4 Sobre o item 5 do anúncio (combinação de cartas)

(1) Os seguintes casos se enquadram no método de combinação de cartas do item 5 do anúncio. Quando, em jogos oferecidos na internet através de dispositivos móveis ou computadores, itens utilizáveis no jogo são oferecidos de forma paga, utilizando a aleatoriedade para determinar o tipo de item, e usuários que coletam dois ou mais tipos diferentes de itens recebem, por exemplo, personagens para lutar contra inimigos no jogo ou itens para decorar o quarto de um avatar no espaço virtual, entre outros benefícios econômicos utilizáveis no jogo.

(2) Os seguintes casos não se enquadram no método de combinação de cartas do item 5 do anúncio. 

A Quando é solicitada a apresentação de uma combinação específica de diferentes tipos de bilhetes, mas a combinação pode ser completada pela escolha do parceiro de transação ao comprar o produto (não se enquadra em combinação de cartas nem em outros concursos, mas pode estar sujeito a restrições de outros anúncios sobre a oferta de prêmios a consumidores em geral).

B Quando são dados bilhetes com diferentes pontuações, como bilhetes de um ponto, dois pontos, cinco pontos, e ao atingir uma pontuação total específica, prêmios são oferecidos de acordo com a pontuação (não se enquadra em combinação de cartas, mas se, no momento da compra, não for possível saber quantos pontos estão nos bilhetes, isso se enquadra em método de concurso (ver item 1(4) destas diretrizes operacionais). Se for possível saber, pode estar sujeito a restrições de outros anúncios sobre a oferta de prêmios a consumidores em geral).

C Quando há dois ou mais tipos de bilhetes, mas não é uma combinação de diferentes tipos de bilhetes, e prêmios são oferecidos ao apresentar um número específico de bilhetes do mesmo tipo (não se enquadra em combinação de cartas, mas se, no momento da compra, não for possível saber quais tipos de bilhetes estão incluídos, isso se enquadra em método de concurso (ver item 1(3) destas diretrizes operacionais). Se for possível saber, pode estar sujeito a restrições de outros anúncios sobre a oferta de prêmios a consumidores em geral).