A relação entre os serviços SaaS com funcionalidades de chat e newsletter e a Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações

Anteriormente, a venda de software em pacotes, como CD-ROMs, era a norma, mas recentemente a oferta de software como serviço na nuvem, ou SaaS (Software as a Service), tem se popularizado rapidamente.

Com o SaaS, os clientes podem usar facilmente o software que precisam, quando precisam.

Além disso, como não é necessário instalar o software no computador, é fácil aceder aos dados na nuvem a partir de um dispositivo diferente, desde que se tenha uma conexão à internet, mesmo fora do escritório.

Por isso, é notável que ferramentas de apoio à venda na nuvem, que são frequentemente usadas fora do escritório, são oferecidas como SaaS. No entanto, se ferramentas de comunicação, como funcionalidades de chat ou boletins informativos, estiverem incluídas no SaaS, pode ser aplicável a Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações.

Portanto, explicaremos em que casos é necessário o registo ou notificação sob a Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações para empresas que desenvolvem e vendem ferramentas de apoio à venda na nuvem.

Resumo da Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações

A Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações foi promulgada em abril de 1985 (Showa 60). Esta lei foi criada para regular os negócios de telecomunicações após a introdução do princípio da concorrência no setor de telecomunicações devido à privatização da antiga Nippon Telegraph and Telephone Public Corporation (a criação da NTT). A lei tem como objetivo a proteção do segredo das comunicações e a garantia de comunicações importantes.

De acordo com a Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações, aqueles que desejam realizar um “negócio de telecomunicações” (Artigo 2, Parágrafo 4) devem se registrar (Artigo 9) ou notificar (Artigo 16, Parágrafo 1) e tornar-se um “operador de telecomunicações”.

Portanto, para determinar se a oferta de ferramentas de suporte em nuvem fornecidas como SaaS está sujeita à Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações, é necessário considerar se ela se enquadra em um “negócio de telecomunicações”.

O que é um “negócio de telecomunicações”

“Negócio de telecomunicações” refere-se a “o negócio de fornecer serviços de telecomunicações em resposta à demanda de outros (excluindo o negócio relacionado ao fornecimento de instalações de estação de transmissão conforme definido no Artigo 118, Parágrafo 1 da Lei de Radiodifusão (Lei nº 132 de 1950))” (Artigo 2, Parágrafo 4).

Portanto, para determinar se está sujeito à Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações, é necessário considerar se ele atende aos seguintes dois requisitos:

• Está fornecendo serviços de telecomunicações em resposta à demanda de outros (Requisito 1)
• É um negócio (Requisito 2)

O que são “serviços de telecomunicações” (Requisito 1)

“Serviços de telecomunicações”, que estão incluídos na definição de “negócio de telecomunicações”, referem-se a “mediar as comunicações de outras pessoas usando equipamentos de telecomunicações e fornecer equipamentos de telecomunicações para as comunicações de outras pessoas” (Artigo 2, Parágrafo 3).

Aqui, “outras pessoas” refere-se a indivíduos que são considerados ter personalidade independente além de si mesmo na percepção social. Por exemplo, mesmo se a Corporação A estiver em uma relação de subsidiária com a Corporação B, se forem entidades jurídicas separadas, a Corporação A e a Corporação B serão consideradas “outras pessoas”.

Além disso, “comunicações de outras pessoas” refere-se a comunicações que não são suas próprias comunicações, e inclui comunicações entre você e outras pessoas. Por exemplo, se A usa equipamentos de telecomunicações instalados por A para se comunicar entre A e B, A é considerado como fornecendo esses equipamentos para as comunicações de B, que é outra pessoa.

Está fornecendo serviços de telecomunicações “em resposta à demanda de outras pessoas” (Requisito 1)

Se você está fornecendo serviços de telecomunicações “para sua própria demanda”, você não atenderá ao Requisito 1. Por outro lado, se você está fornecendo serviços para “outras pessoas”, você está fornecendo serviços de telecomunicações “em resposta à demanda de outras pessoas”.

Se você pode ser considerado “outra pessoa” é determinado se você tem uma personalidade jurídica separada, conforme explicado acima.

É um “negócio” (Requisito 2)

“Negócio” refere-se a realizar ações do mesmo tipo de forma repetitiva e contínua com uma intenção proativa e positiva. Portanto, os seguintes casos são considerados não se enquadrar em um “negócio”:

• Agir de forma emergencial e temporária em situações de emergência
• Agir temporariamente
• Agir para atender aos direitos legais do usuário

Além disso, fornecer serviços de telecomunicações em conjunto com serviços que não são serviços de telecomunicações não está incluído em “negócio”. No entanto, se pode ser considerado um anexo é determinado substancialmente com base em se a provisão de serviços de telecomunicações pode ser reconhecida como um negócio independente.

Exclusões da aplicação da Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações

Mesmo se você atender aos Requisitos 1 e 2 acima e se enquadrar em um “negócio de telecomunicações”, se você se enquadrar nos Itens 1 a 3 do Parágrafo 1 do Artigo 164, a Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações não se aplicará e o registro ou notificação não será necessário. Especificamente, é o seguinte:

Artigo 164

As disposições desta Lei não se aplicam aos negócios de telecomunicações listados abaixo.

1. Negócios de telecomunicações que fornecem serviços de telecomunicações exclusivamente para uma pessoa (excluindo serviços de telecomunicações para o uso do negócio de telecomunicações da pessoa quando a pessoa é um operador de telecomunicações).

2. Negócios de telecomunicações que fornecem serviços de telecomunicações por meio de equipamentos de telecomunicações cujo local de instalação de uma parte é o mesmo que o local de instalação de outra parte (incluindo dentro da mesma área semelhante) ou dentro do mesmo edifício, ou equipamentos de telecomunicações de escala que não atendem aos padrões prescritos por um decreto do Ministério de Assuntos Internos e Comunicações.

3. Negócios de telecomunicações que fornecem serviços de telecomunicações que não são serviços de telecomunicações que mediam as comunicações de outras pessoas usando equipamentos de telecomunicações (excluindo serviços de telecomunicações de nomes de domínio) sem instalar equipamentos de linha de telecomunicações.

Lei Japonesa de Negócios de Telecomunicações[ja]

Entre estes, “mediar as comunicações de outras pessoas” no Item 3 do Artigo 164 refere-se a aceitar o pedido de outra pessoa, transmitir e trocar informações sem alterar seu conteúdo, intermediar a comunicação entre pessoas em locais diferentes e completá-la.

Análise das funcionalidades das ferramentas de apoio à venda em nuvem

Com base na interpretação da Lei Japonesa de Telecomunicações, vamos analisar alguns exemplos concretos. Neste caso, gostaríamos de considerar se as funcionalidades de comentários e newsletters, comumente usadas nas ferramentas de apoio à venda em nuvem, estão sujeitas à aplicação da Lei Japonesa de Telecomunicações.

A funcionalidade de comentários está sujeita à Lei Japonesa de Telecomunicações?

Quando o fornecedor da ferramenta de apoio à venda em nuvem é diferente do utilizador real do serviço, a empresa cliente que implementa o serviço é considerada “terceiro”. Portanto, neste caso, a oferta de uma ferramenta de apoio à venda em nuvem com funcionalidade de comentários pode ser considerada como “fornecendo para a comunicação de terceiros”, e assim, enquadrar-se na “prestação de serviços de telecomunicações”.

Além disso, se estão a fornecer SaaS como parte do seu negócio normal e a receber uma contrapartida por isso, não haverá muita disputa sobre se isso se qualifica como um “negócio”.

Portanto, se uma ferramenta de apoio à venda em nuvem baseada em SaaS tem uma funcionalidade de comentários, basicamente será considerada um “negócio de telecomunicações”.

No entanto, na funcionalidade de comentários, se os “utilizadores” que podem comentar são limitados aos membros internos da empresa que implementou o serviço (ou seja, não há interação com pessoas externas, como responsáveis por vendas), não pode ser considerado como “intermediando a comunicação de terceiros”, e pode haver uma possibilidade de exclusão da aplicação (item 3).

A funcionalidade de newsletter está sujeita à Lei Japonesa de Telecomunicações?

Em geral, se a funcionalidade de newsletter é apenas uma opção de um serviço que é o principal, e apenas fornece serviços de telecomunicações em conjunto com o serviço principal, pode não ser considerado um “negócio”, e pode haver espaço para dizer que o registo ou notificação não é necessário.

Um exemplo de algo que não se qualifica como um “negócio” seria, embora não seja um exemplo de newsletter, serviços de telefone e internet fornecidos como parte do serviço de alojamento de um hotel. A razão pela qual estes não se qualificam como um “negócio” é que o negócio do hotel em si não é um “negócio de telecomunicações”, mas um serviço que o acompanha.

Portanto, se o serviço, excluindo a funcionalidade de newsletter, não se enquadrar na “prestação de serviços de telecomunicações” em primeiro lugar, e se a funcionalidade de newsletter pode ser considerada como algo que acompanha o referido serviço, pode não se qualificar como um “negócio”, e pode haver uma possibilidade de que o registo ou notificação não seja necessário.

No entanto, se o serviço, excluindo a funcionalidade de newsletter, possivelmente se qualificar como um “negócio de telecomunicações que não requer registo ou notificação”, não será possível considerar a funcionalidade de newsletter como um serviço que o acompanha, e pode se qualificar como um “negócio”. Neste caso, estará sujeito à aplicação da Lei Japonesa de Telecomunicações.

Resumo

Originalmente, o setor de TI não tinha regulamentações tão rigorosas como as existentes em setores como o financeiro ou o imobiliário. Talvez por esse motivo, existem muitos prestadores de serviços SaaS que não estão cientes de que podem ser necessários notificações ou registos ao abrigo da Lei Japonesa de Telecomunicações.

No entanto, embora isso possa não ser um problema para o software tradicional offline, na maioria dos casos, quem oferece serviços na nuvem deve considerar a aplicação da Lei Japonesa de Telecomunicações.

Se violar a Lei Japonesa de Telecomunicações, uma empresa pode estar sujeita a penalidades criminais, por isso é crucial que as empresas que estão a considerar a oferta de serviços na nuvem verifiquem antecipadamente a aplicação da lei.