Extinderea domeniului de utilizare a dronelor cu zbor de nivel 4: Explicarea a două sisteme, certificarea aeronavei și demonstrarea competenței

Ca urmare a modificării Legii Aeronautice Japoneze, au fost adăugate noi reglementări pentru zborul cu drone în aer liber. Începând cu 20 iunie 2022, a fost implementat un sistem de înregistrare a aeronavelor pentru drone și alte dispozitive de peste 100g, iar la 5 decembrie 2022, a fost permis nivelul de zbor 4 (zbor autonom în afara câmpului vizual în zone populate).

Se așteaptă ca această modificare a Legii Aeronautice Japoneze să extindă domeniul de aplicare al utilizării dronelor în afaceri. În acest articol, vom explica noul sistem legat de drone.

Ce înseamnă zborul de nivel 4 cu drone

Nivelul de zbor al dronelor este clasificat în patru etape conform legii aviației japoneze (Legea Aviației Japoneze), pe baza densității populației și a nivelului de operare a dronei, după cum urmează:

Sub noul sistem, deschiderea zborului de nivel 4 a permis zborul dronelor până la limita vizibilității, chiar și în zone urbane, extinzând astfel semnificativ domeniul de aplicare pentru afaceri. Cu toate acestea, pentru a efectua un zbor de nivel 4, este necesar să se efectueze procedurile specifice.

Imaginea de ansamblu a cerințelor necesare pentru a opera o dronă în aer liber este următoarea:

Sistemul de înregistrare a dronelor

În ceea ce privește reglementarea dronelor, “Sistemul de înregistrare a dronelor” a fost deja implementat începând cu iunie 2022. Detalii despre sistemul de înregistrare și alte legi legate de drone sunt explicate în detaliu în articolul de mai jos.

Articolul relevant: Explicarea legilor pe care trebuie să le înțeleagă startup-urile legate de zborul nivelului 4 al dronelor[ja]

Sistemul de înregistrare a dronelor a fost introdus în principal pentru următoarele trei scopuri:

• Identificarea proprietarului în caz de accident
• Determinarea cauzei accidentului
• Interzicerea zborului dronelor cu probleme de securitate

Înregistrarea este obligatorie pentru zborul în aer liber al dronelor care pot fi operate la distanță sau prin pilotaj automat, și care au o greutate totală (corpul dronei + baterie) de peste 100g (Articolul 2, paragraful 22 al Legii Aeronautice Japoneze, Articolul 5, paragraful 2 al Regulamentului de Implementare a Legii Aeronautice Japoneze).

În cadrul sistemului de înregistrare, trebuie să înregistrați informații despre producătorul dronei și modelul acesteia, precum și informații despre proprietar și utilizator. De asemenea, este obligatoriu să afișați numărul de înregistrare pe dronă și să instalați un dispozitiv de identificare la distanță (Remote ID).

Remote ID este similar cu numărul de înmatriculare al unei mașini, permițând identificarea semnalului dronei prin unde radio emise de dispozitivul Remote ID.

Dacă drona nu are un Remote ID încorporat, va trebui să achiziționați un dispozitiv Remote ID extern. Cu toate acestea, dacă faceți o notificare prealabilă a “Zonei Specifice Remote ID”, puteți zbura drona chiar și fără un dispozitiv Remote ID.

De notat că cererea de înregistrare a dronei se face online sau prin depunerea de documente. Pentru metoda de aplicare, vă rugăm să consultați site-ul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.

Referință: Ministerul Transporturilor și Infrastructurii | Sistemul de Informații de Bază pentru Drone[ja]

Prin acest sistem de înregistrare, zborul dronelor neînregistrate a fost în principiu interzis. Dacă zbori o dronă fără a fi înregistrată, poți fi pedepsit cu închisoare de până la un an sau o amendă de până la 500.000 de yeni.

Sistemul de certificare a dronelor

Sistemul de certificare se referă la inspecția conformității dronelor cu standardele de siguranță. Certificarea dronelor include “certificarea de tip”, care vizează drona de producție în masă proiectată și fabricată de producători, și “certificarea de aeronavă”, care este efectuată de utilizatori. Certificarea de tip este o inspecție a tipului de dronă de producție în masă, iar certificarea de aeronavă este o inspecție necesară pentru fiecare dronă.

“Certificarea de tip” efectuată de producători

Când producătorii proiectează și fabrică drone, acestea trebuie să treacă de inspecția Ministrului Transporturilor și Infrastructurii.

În trecut, “drona listată pe site-ul web” putea să omită unele documente la momentul aplicării pentru zbor, dar această revizuire a oprit listarea nouă pe site-ul web. După revizuire, dacă se consideră că tipul de dronă se conformează standardelor de siguranță și uniformitate stabilite de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, cum ar fi rezistența, structura și performanța, se va acorda un “Certificat de aeronavă”. (Articolul 132-16, alineatul (3) din Legea Aviației Japoneze)

Certificarea de tip se efectuează pentru tipul de dronă care servește zborul respectiv, în funcție de următoarea clasificare. (Articolul 132-16, alineatul (2) din Legea Aviației Japoneze)

“Măsurile de control al accesului” se referă la limitarea accesului terților (persoanele care nu zboară cu drona sau nu o asistă) sub traseul de zbor al dronei. Aceasta este o măsură pentru a gestiona accesul terților, stabilită prin ordinul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, și se referă la luarea de măsuri necesare pentru a asigura siguranța zborului dronei, cum ar fi crearea unui manual de zbor. (Articolul 132-85, alineatul (1) din Legea Aviației Japoneze)

“Zboruri specifice” se referă la zborurile de mai jos, care necesită permisiunea / aprobarea Ministrului Transporturilor și Infrastructurii, și sunt efectuate cu o dronă de 25 kg sau mai grea. (Articolul 132-86, alineatul (2) din Legea Aviației Japoneze)

Espațiu de zbor (necesită o cerere de permisiune de zbor)

• Deasupra a 150m
• În jurul aeroporturilor etc.
• Deasupra zonelor populate

Metoda de zbor (necesită o cerere de aprobare a zborului)

• Zbor de noapte
• Zbor în afara câmpului vizual
• Zbor la o distanță de mai puțin de 30m de persoane sau proprietăți
• Zbor deasupra evenimentelor
• Transportul de materiale periculoase
• Aruncarea de obiecte

Pentru a efectua aceste zboruri specifice, trebuie să îndepliniți una dintre următoarele condiții: “Zbor prin certificare de aeronavă și demonstrare de competență”, “Zbor cu permisiunea / aprobarea Ministrului Transporturilor și Infrastructurii”, “Zbor care poate asigura siguranța”.

De asemenea, chiar dacă ați primit permisiunea pentru zona de mai sus, zborul este interzis în zona de urgență. Zona de urgență se referă la desemnarea unei zone în care zborul dronei este în principiu interzis, în cazul în care se prevede zborul unei aeronave pentru activități de urgență, cum ar fi activități de poliție și pompieri, și este afișată pe site-ul web al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și pe Twitter.

“Certificarea de aeronavă” efectuată de utilizatori

“Certificarea de aeronavă” efectuată de utilizatori este împărțită în două categorii: certificarea de clasa I, care permite zborul de nivel 4, și certificarea de clasa II pentru restul. Perioada de valabilitate este de un an pentru clasa I și de trei ani pentru clasa II, iar inspecția pentru clasa I este efectuată de stat, iar cea pentru clasa II este efectuată de o organizație de inspecție înregistrată.

Sistemul de certificare a competențelor operatorilor de drone

Sistemul de certificare a competențelor operatorilor de aeronave fără pilot (sistemul de licențiere a operatorilor) este un certificat prin care Ministrul Transporturilor și Infrastructurii din Japonia recunoaște că o persoană care operează o aeronavă fără pilot are competențele necesare pentru a o pilota. (Articolul 132-40 din Legea Aviației Japoneze)

În sistemul de calificare națională pentru operatorii de aeronave fără pilot, calificările sunt clasificate în două categorii: de primă și de a doua clasă. Pentru zborul de nivel 4, este necesară o calificare de primă clasă. Vârsta minimă pentru a putea susține examenul este de 16 ani, iar examenul este compus din trei părți: un test teoretic, un test practic și un examen medical.

Pentru detalii despre examenul pentru operatorii de aeronave fără pilot, vă rugăm să consultați site-ul instituției de examinare desemnate.

Referință: Instituția de examinare desemnată ClassNK | Examenul pentru operatorii de aeronave fără pilot[ja]

Cele patru reglementări privind operarea dronelor

Pentru a opera o dronă, trebuie să respectați următoarele patru reguli legate de operare.

Notificarea planului de zbor

După ce ați efectuat procedurile de solicitare a permisiunii și aprobării de zbor, dacă este necesar, puteți începe zborul numai după notificarea planului de zbor. Înainte de a opera o dronă, trebuie să verificați planurile de zbor ale altor aeronave fără pilot și zonele interzise de zbor și să notificați planul de zbor.

Acest sistem este unul în care operatorii de drone care efectuează zboruri specifice trebuie să notifice în prealabil planul de zbor (data, traseul, altitudinea zborului etc.) către Ministrul Transporturilor și Infrastructurii.

Trebuie să aveți grijă ca planul de zbor să nu se suprapună cu altele. În cazul în care planul de zbor se suprapune cu alte planuri de zbor, pentru a asigura siguranța, trebuie să coordonați planul de zbor suprapus, dacă este necesar. Dacă efectuați un zbor specific fără a notifica planul de zbor, puteți fi amendat cu până la 300.000 de yeni (Articolul 157 al 10-lea al Legii Aeronautice Japoneze).

Înregistrarea în jurnalul de zbor

Trebuie să aveți un jurnal de zbor și să înregistrați elementele necesare în acesta.

• Înregistrarea “înregistrării zborului” care înregistrează conținutul zborului
• Înregistrarea “înregistrării inspecției zilnice” care înregistrează rezultatele inspecției pre-zbor
• Înregistrarea “înregistrării inspecției și întreținerii” care înregistrează rezultatele inspecției periodice și conținutul întreținerii și modificărilor

De asemenea, în cazul în care efectuați un zbor specific sau dacă întrețineți sau modificați o aeronavă fără pilot, este necesar să înregistrați în jurnalul de zbor fără întârziere.

Raportarea accidentelor și incidentelor majore

Dacă se produce un accident sau un incident major legat de o aeronavă fără pilot, trebuie să raportați accidentul sau incidentul major, inclusiv data, locul și rezumatul incidentului, către Ministrul Transporturilor și Infrastructurii.

Accidentele pot include următoarele situații:

• Rănirea sau decesul unei persoane cauzate de o aeronavă fără pilot (în caz de răniri grave)
• Distrugerea proprietății deținute de terți
• Coliziunea sau contactul cu o altă aeronavă

Incidente majore pot include următoarele situații:

• Cazuri în care se consideră că există un risc de coliziune sau contact cu o altă aeronavă
• Rănirea unei persoane cauzată de o aeronavă fără pilot (în caz de răniri ușoare)
• Situații în care controlul asupra aeronavei fără pilot a devenit imposibil
• Situații în care aeronava fără pilot a luat foc (numai cele care au avut loc în timpul zborului)

Obligația de ajutor în caz de accident

Dacă se produc victime, trebuie să opriți imediat zborul aeronavei fără pilot și să luați măsurile necesare pentru a preveni extinderea pericolului și a daunelor, în funcție de situația accidentului.

• Asistență pentru victime (inclusiv solicitarea unei ambulanțe)
• Contactarea pompierilor și activități de stingere a incendiilor
• Raportarea rezumatului accidentului către poliție

Rezumat: Consultați un expert cu privire la noul sistem de reglementare a dronelor

Aici am explicat punctele cheie ale “noului sistem legat de zborul de nivel 4 al dronelor”, care a intrat în vigoare la 5 decembrie 2022 (Anul 2022 al calendarului gregorian) ca urmare a unei revizuiri istorice a legii aviației. Deși noul sistem este de așteptat să extindă domeniul de aplicare al utilizării dronelor în afaceri, este necesar să se ia în considerare riscurile pentru oameni și proprietăți asociate cu zborul în zone populate și să se zboare în siguranță.

Se cere operatorilor de afaceri să respecte aceste reglementări privind dronele, dar dacă aveți nelămuriri cu privire la noul sistem, vă recomandăm să consultați un avocat care este familiarizat cu reglementările legale.

Orientări privind măsurile luate de biroul nostru

Biroul nostru de avocatură Monolith este specializat în IT, în special în aspectele legale ale internetului. În ultima vreme, cu modificările aduse legii aviației, dronele au devenit un subiect de mare interes în domeniul afacerilor. Compania noastră are o cunoaștere specializată în ceea ce privește afacerile cu drone. Detalii suplimentare sunt prezentate în articolul de mai jos.

Domeniile de practică ale Biroului de Avocatură Monolith: Afaceri corporative IT și de start-up[ja]