Camerele de supraveghere încalcă dreptul la intimitate? Explicăm ghidurile și cazurile juridice

Camerele de supraveghere nu sunt instalate și utilizate doar în locuri publice precum gări sau străzi, ci și în diverse locații precum magazine de tip convenience sau grădini de acasă, cu scopul prevenirii infracțiunilor și dezastrelor.

În ultimii ani, datorită îmbunătățirii performanței camerelor de supraveghere, este posibil să se obțină imagini clare chiar și în locuri întunecate sau pentru obiecte în mișcare.

Deși această îmbunătățire a performanței camerelor de supraveghere este foarte utilă din punct de vedere al prevenirii infracțiunilor și dezastrelor, pe de altă parte, există riscul de a încălca intimitatea persoanelor prin înregistrarea clară a trecătorilor sau a utilizatorilor facilităților.

Acest articol va explica riscul de încălcare a intimității prin instalarea și utilizarea camerelor de supraveghere, oferind exemple de linii directoare și cazuri juridice.

Articolul corelat: Explicarea în detaliu a dreptului la intimitate. Care sunt cele trei cerințe de încălcare[ja]

Camerele de supraveghere pot reprezenta un risc pentru încălcarea dreptului la intimitate

După cum am menționat anterior, performanța camerelor de supraveghere a crescut în ultimii ani, iar una dintre caracteristicile lor este capacitatea de a filma și înregistra la o rezoluție înaltă.

Îmbunătățirea performanței camerelor de supraveghere are un efect excelent în identificarea infractorilor atunci când se comite o infracțiune, dar în viața de zi cu zi, există posibilitatea de a filma și înregistra mai multe informații decât este necesar.

De exemplu, dacă un magazin de tip convenience instalează o cameră de supraveghere în exterior, aproape de intrare, pentru scopuri de securitate, nu numai persoanele care intră și ies din magazin, dar și cele care se plimbă în apropiere pot fi filmate clar.

Dacă imaginile filmate și înregistrate cu camera de supraveghere pot identifica o anumită persoană, acestea corespund “informațiilor personale” definite de Legea japoneză a protecției datelor personale. “Informațiile personale” necesită o gestionare și manipulare adecvată în conformitate cu legea, iar neglijarea acestui aspect poate duce la încălcarea dreptului la intimitate.

Articolul corelat: Relația dintre Legea protecției datelor personale și încălcarea dreptului la intimitate[ja]

Prin urmare, așa cum se poate vedea, instalarea camerelor de supraveghere poate duce la încălcarea dreptului la intimitate fără intenție, deci este necesară precauție în manipularea acestora.

Verificați ghidul pentru a preveni încălcarea confidențialității prin camerele de supraveghere

Ghidul Comisiei pentru Protecția Datelor Personale privind “Legea privind protecția datelor personale”

Comisia pentru Protecția Datelor Personale a publicat un Q&A despre “Ghidul privind Legea privind protecția datelor personale” (https://www.ppc.go.jp/files/pdf/2205_APPI_QA.pdf) în Q1-12, care indică următoarele despre manipularea datelor personale în legătură cu instalarea camerelor de supraveghere:

• Trebuie să specificăm cât mai mult posibil scopul utilizării datelor personale și să folosim imagini de camere și date de recunoaștere facială numai în cadrul acestui scop.
• Trebuie să anunțăm în prealabil scopul utilizării datelor personale sau să notificăm sau să anunțăm persoana în cauză imediat după obținerea datelor personale.
• Dacă imaginile de camere obținute sunt utilizate numai în scopuri de securitate, nu este necesară notificarea sau anunțarea scopului utilizării, deoarece “scopul utilizării este evident din circumstanțele obținerii” (Articolul 21, alineatul (4), punctul 4 al Legii).

Prin urmare, nu este necesar să anunțați scopul utilizării atunci când instalați camere într-un magazin de conveniență numai în scopuri de securitate, de exemplu, când scopul utilizării este evident. Cu toate acestea, dacă utilizați imagini de camere pentru alte scopuri decât securitatea, trebuie să specificați și să anunțați scopul utilizării.

De exemplu, în cazul în care:

• Se utilizează un sistem de recunoaștere facială pentru a gestiona intrările și ieșirile dintr-o clădire
• Se instalează camere în fiecare cameră pentru a verifica situația
• Se instalează camere pentru a verifica situația în locuri îndepărtate, cum ar fi râuri și diguri

Este necesar să informați persoanele care apar în imagini că “în prezent, se realizează filmări cu camera de supraveghere” prin afișarea unui semn sau similar.

Standardele de instalare a camerelor de supraveghere pentru fiecare municipalitate

Standardele specifice pentru instalarea camerelor de supraveghere sunt stabilite prin ordonanțe și ghiduri pentru fiecare municipalitate.

De exemplu, “Politica de bază privind instalarea camerelor de supraveghere în districtul Chiyoda din Tokyo”, unde se află biroul nostru de avocatură Monolith (https://www.city.chiyoda.lg.jp/documents/2185/setsubi_h29-02.pdf[ja]), indică următoarele ca “principii de bază”:

1. Instalarea și funcționarea camerelor de supraveghere trebuie să fie limitate la minimul necesar pentru a atinge scopul instalării.
2. Camerele de supraveghere trebuie să înregistreze locuri publice, cum ar fi străzile, și nu trebuie să înregistreze persoane sau clădiri specifice. Dacă este necesar din punct de vedere al securității să înregistreze imagini de pe proprietatea privată, trebuie obținut acordul prealabil al proprietarului, administratorului, utilizatorului sau ocupantului proprietății respective.
3. Atunci când se manipulează imagini, sunete etc. înregistrate de camerele de supraveghere (denumite în continuare “imagini etc.”), trebuie luate măsuri adecvate pentru protecția confidențialității.
4. Nu trebuie să divulgați în mod nejustificat secretele pe care le-ați aflat prin instalarea, gestionarea, funcționarea camerelor de supraveghere și prin imagini etc.
5. Trebuie să țineți o ședință de informare pentru rezidenții locali înainte de instalarea și funcționarea camerelor de supraveghere și să obțineți acordul acestora.
6. Trebuie să stabiliți standarde pentru instalarea, funcționarea, gestionarea și utilizarea camerelor de supraveghere și a imaginilor etc. în conformitate cu această politică de bază și să respectați aceste standarde. Aceste standarde trebuie păstrate într-o stare în care pot fi dezvăluite în orice moment la cererea altora.

Și, în ceea ce privește metoda de instalare și locația, precum și gestionarea și utilizarea imaginilor etc.,

• Locul de instalare a camerei de supraveghere trebuie să fie indicat clar cu ajutorul unui semn sau similar, astfel încât toată lumea să îl poată recunoaște.
• Perioada de păstrare a imaginilor etc. trebuie să fie de aproximativ 7 zile, și nu trebuie să editați sau să procesați imaginile etc. atunci când le păstrați.
• Imaginile etc. pot fi furnizate sau dezvăluite extern numai atunci când sunt bazate pe legi sau când sunt necesare pentru investigații ale agențiilor de investigații.

Prin urmare, atunci când instalați camere de supraveghere, asigurați-vă că verificați și ordonanțele și ghidurile municipalității în care se află locul de instalare.

Exemple de cazuri juridice privind camerele de supraveghere și dreptul la intimitate

Camerele de supraveghere din magazinele de tip convenience store

Există un caz în care un magazin de tip convenience store, care obișnuia să filmeze clienții cu camere de supraveghere, a prezentat poliției caseta video respectivă pentru a ajuta la investigații. În acest context, persoana care apărea în caseta video a dat în judecată proprietarul magazinului, susținând că drepturile sale la imagine și la viața privată au fost încălcate și a cerut despăgubiri pe baza unui act ilicit.

În acest proces, au fost dezbătute următoarele aspecte:

• Înregistrarea reclamantului de către pârât cu ajutorul camerei de supraveghere și înregistrarea acestuia pe caseta video în cauză
• Prezentarea de către pârât a casetei video în cauză poliției

În ceea ce privește legalitatea fiecăruia dintre aceste aspecte.

Articolul relevant: Explicarea criteriilor și a procesului de solicitare a despăgubirilor pentru încălcarea drepturilor la imagine[ja]

Despre instalarea camerelor de supraveghere și înregistrarea/înregistrarea video

Instanța a recunoscut că o persoană care face cumpărături într-un magazin are dreptul de a nu dori ca selecția produselor și comportamentul său în magazin să fie cunoscute de alții, și că filmarea fără consimțământ în magazin nu numai că încalcă drepturile la imagine, dar și drepturile la viața privată.

Pe de altă parte, instanța a afirmat că “drepturile la imagine deținute de o persoană pot fi limitate în anumite cazuri” și a declarat că:

În cazul unui client care vizitează un magazin pentru a face cumpărături, clientul are drepturile la imagine menționate mai sus, dar proprietarul magazinului are dreptul de a lua măsuri în magazin pentru a asigura siguranța vieții și a integrității fizice a clienților și a angajaților, precum și pentru a-și proteja proprietatea.

Ținând cont de faptul că, în mod normal, clienții au o mare libertate de alegere în ceea ce privește magazinul pe care îl folosesc, se recunoaște că proprietarul magazinului are un larg drept de decizie cu privire la măsurile pe care le ia, ținând cont de circumstanțele în care se află magazinul respectiv.

Decizia Curții Districtuale Nagoya din 16 iulie 2004 (anul 16 al erei Heisei)

Prin urmare, instanța a recunoscut larga discreție a proprietarului magazinului de tip convenience store în ceea ce privește măsurile precum instalarea camerelor de supraveghere și a afirmat că este necesar să se examineze dacă instalarea și înregistrarea/înregistrarea video a camerelor de supraveghere în magazin sunt permise sau nu, luând în considerare proporționalitatea și necesitatea scopului acestora.

În acest context, instanța a menționat creșterea numărului de furturi în magazinele de tip convenience store și a decis că scopul instalării și înregistrării/înregistrării video a camerelor de supraveghere în magazin este de a face față infracțiunilor precum furtul, acest scop este proporțional și necesitatea acestuia este recunoscută, deci nu este ilegal.

Despre prezentarea voluntară a casetei video cu înregistrări de la camera de supraveghere poliției

În continuare, instanța a declarat că, chiar dacă se recunoaște proporționalitatea și necesitatea scopului, utilizarea casetei video care filmează în mod consecutiv clienții într-un mod care depășește scopul menționat nu este permisă și că, chiar dacă poliția solicită cooperarea, poate fi considerată ilegală dacă depășește în mod semnificativ scopul menționat.

În acest caz, instanța a decis că faptul că proprietarul magazinului de tip convenience store a prezentat caseta video poliției nu poate fi considerat o depășire a scopului menționat, deoarece nu era conștient că infracțiunea care face obiectul investigației nu avea nicio legătură cu magazinul de tip convenience store în cauză, și, prin urmare, nu este ilegal.

Camere de supraveghere instalate în coridoarele clădirii

Există un caz în care patru locatari au cerut inculpatului, care a instalat patru camere în coridoarele unei clădiri continue, să le înlăture și să plătească daune, susținând că dreptul lor la viață privată a fost încălcat ilegal.

Instanța a stabilit că, pentru trei dintre camere, nu se poate admite că există un scop de supraveghere asupra reclamanților, deoarece zonele de trecere pentru a ieși pe drumul public, cum ar fi în apropierea intrării în apartamentele reclamanților sau coridoarele, nu sunt în raza de acțiune a camerelor. Prin urmare, instanța a concluzionat că dreptul la viață privată al reclamanților nu a fost încălcat peste limita tolerabilă în societate.

Însă, în ceea ce privește camera rămasă (Camera 1 în cauză), instanța a constatat că o persoană care stă în apropierea intrării este destul de clar vizibilă, deși nu se poate identifica fața, și că, deși nu este la fel de clar în apropierea intrării, este posibil să se recunoască pe ecran că o persoană trece.

“Înregistrarea Camerei 1 este întotdeauna în desfășurare, iar viața de zi cu zi a reclamanților, cum ar fi ieșirea și întoarcerea acasă, este întotdeauna înțeleasă, ceea ce nu poate fi ignorat ca o încălcare a dreptului la viață privată a reclamanților. Pe de altă parte, inculpatul susține că instalarea Camerei 1 este destinată să filmeze fereastra de pe partea de sud a apartamentului de la parter al clădirii deținute de inculpat și zona din apropierea ferestrei pentru a preveni infracțiunile. Cu toate acestea, nu există niciun alt mijloc alternativ, cum ar fi instalarea unui sistem de încuietoare dublă, ca măsură de securitate pentru fereastra. Luând în considerare diversele circumstanțe menționate mai sus, se poate spune că încălcarea dreptului la viață privată a reclamanților prin instalarea Camerei 1 și înregistrarea prin aceasta depășește limita tolerabilă în societate.”

Hotărârea Curții Districtuale Tokyo, 5 noiembrie 2015 (Anul 27 al erei Heisei)

Instanța a recunoscut încălcarea dreptului la viață privată și a ordonat înlăturarea uneia dintre cele patru camere și plata unei compensații morale de 100.000 de yeni pentru fiecare persoană (total 400.000 de yeni pentru cei patru reclamanți).

Despăgubirea de 100.000 de yeni pentru fiecare persoană poate părea mică, dar se crede că au fost luate în considerare următoarele aspecte:

• Raza de acțiune a Camerei 1 se întinde peste locurile unde ar trebui protejat dreptul la viață privată al reclamanților, dar aceste locuri sunt coridoare în aer liber, nu spații private
• Gradul de rău este mai mic comparativ cu cazul în care a fost instalat cu scopul de supraveghere
• Imaginile înregistrate sunt șterse automat prin suprascriere după aproximativ două săptămâni și nu sunt stocate și gestionate permanent

Se crede că acestea au fost luate în considerare.

Instalarea camerelor de televiziune din cauza conflictelor emoționale

Există un caz în care două case adiacente, separate de o alee privată, au avut un conflict de vecinătate din cauza zgomotului minor cauzat de mersul pe jos sau de utilizarea bicicletei pe aleea privată, care a dus la un conflict emoțional. Conflictul s-a intensificat când una dintre case a instalat mai multe camere de televiziune, iar dacă instalarea camerelor de televiziune constituie o încălcare a vieții private a devenit un subiect de dispută.

În plus, pe baza conținutului colectat de camerele de televiziune, cuplul inculpat a scris un articol pe site-ul lor web care defăima cuplul reclamant, ceea ce a dus la o dispută dacă acest lucru constituie o defăimare și o încălcare a sentimentelor de onoare.

În ceea ce privește încălcarea vieții private, instanța a decis că, deși aleea privată nu este pe terenul casei reclamantului, este un spațiu strâns legat de viața de zi cu zi ca o extensie a casei reclamantului și nu este rezonabil să se considere că este un loc unde nu este necesar să se protejeze viața privată.

În ceea ce privește argumentul cuplului inculpat că au instalat camerele de televiziune în scopuri de securitate, chiar dacă există un element de securitate, supravegherea continuă într-un mod care încalcă viața privată a cuplului reclamant depășește gradul de dezavantaj care ar trebui tolerat în societate, și a recunoscut încălcarea vieții private.

Articolul corelat: Defăimarea pe internet și încălcarea vieții private[ja]

Pe baza acestor fapte, instanța a ordonat reclamantului să plătească un total de 300.000 de yeni (100.000 de yeni pentru încălcarea vieții private și 200.000 de yeni pentru defăimare) și reclamantei să plătească un total de 600.000 de yeni (100.000 de yeni pentru încălcarea vieții private, 300.000 de yeni pentru defăimare și 200.000 de yeni pentru încălcarea sentimentelor de onoare), totalizând 900.000 de yeni.

În ceea ce privește cererea reclamantului de a elimina camerele, instanța a decis că:

“Instalarea camerelor de televiziune de către inculpați este ilegală, deoarece încalcă viața privată a reclamanților. Prin urmare, reclamanții pot solicita inculpaților să elimine camerele de televiziune ca o cerere de eliminare a interferenței bazată pe dreptul la viață privată.”

Decizia Tribunalului Districtual Tokyo, 11 mai 2009 (anul 21 al erei Heisei)

și a recunoscut cererea, și, de asemenea,

“Având în vedere istoricul conflictelor dintre reclamanți și inculpați, inculpații au un risc concret de a încălca viața privată a reclamanților prin instalarea de noi camere de televiziune și filmarea casei reclamanților și a părții private a aleii după eliminarea camerelor de televiziune existente. Prin urmare, reclamanții pot solicita inculpaților să interzică instalarea de camere de televiziune care includ casa reclamanților și partea privată a aleii în raza lor de acțiune ca o cerere de prevenire a interferenței bazată pe dreptul la viață privată.”

Idem

și a interzis instalarea de noi camere de televiziune. Nu este permisă supravegherea continuă care încalcă viața privată prin intermediul camerelor de televiziune.

Evitarea problemelor de încălcare a confidențialității prin camerele de supraveghere

Respectarea liniilor directoare și a altor reglementări

Pentru a evita încălcarea confidențialității prin camerele de supraveghere, în primul rând, verificați și respectați “Liniile directoare privind protecția datelor personale” emise de Comisia Japoneză pentru Protecția Datelor Personale, precum și standardele de instalare a camerelor de supraveghere stabilite de fiecare municipalitate.

Afișarea unui semn care indică “Camera de supraveghere în funcțiune”

Chiar dacă scopul este prevenirea infracțiunilor și nu este obligatoriu să afișați un semn în magazin sau pe web, ar trebui să afișați în mod fundamental un semn care indică “Camera de supraveghere în funcțiune”.

Prevenirea scurgerii de înregistrări video

Fiți foarte atenți pentru a preveni scurgerea înregistrărilor video pe internet sau către terțe părți. Un exemplu de măsură ar fi schimbarea ID-ului și parolei de autentificare pentru camera de supraveghere și baza de date de la setările inițiale la unele complexe cu o securitate ridicată.

De asemenea, nu neglijați prevenirea scurgerilor interne, nu doar cele externe. Pentru a preveni utilizarea necorespunzătoare de către angajați, este important să stabiliți o politică de confidențialitate și să efectuați activități de conștientizare, cum ar fi implementarea de instruiri pentru îmbunătățirea alfabetizării.

Rezumat: Verificați ghidurile etc. atunci când instalați camerele de supraveghere

Camerele de supraveghere sunt larg răspândite în viața modernă, dar dacă nu sunt instalate și gestionate corect în conformitate cu ghidurile etc., există riscul de a încălca intimitatea. Când utilizați camere de supraveghere, trebuie să verificați ghidurile etc. și să procedați cu precauție.

De asemenea, există cazuri în care intimitatea dvs. poate fi încălcată de camerele de supraveghere ale altora. Dacă întâmpinați probleme legate de camerele de supraveghere, vă recomandăm să consultați un avocat.

Prezentarea măsurilor noastre de către firma noastră

Firma noastră de avocatură, Monolis, este specializată în IT, în special în aspectele legale ale internetului. În ultimii ani, ignorarea informațiilor legate de daunele de reputație sau defăimarea răspândite pe internet poate provoca daune grave. Firma noastră oferă soluții pentru gestionarea daunelor de reputație și a situațiilor de criză. Detalii sunt prezentate în articolul de mai jos.

https://monolith.law/practices/reputation[ja]