Punctele cheie ale modificării Legii Speciale Comerciale Japoneze ('Legea Speciale Comercială') împotriva 'metodelor comerciale înșelătoare de abonament periodic' pentru cumpărăturile pe internet

Datorită răspândirii internetului, oricine poate cumpăra cu ușurință produse sau servicii. Cu toate acestea, în același timp, numărul de victime ale practicilor comerciale rău intenționate pe internet este în creștere, iar problemele legate de achizițiile periodice sunt în creștere constantă.

Conform datelor Agenției Japoneze pentru Protecția Consumatorilor, numărul de consultări legate de “achiziții periodice” în comerțul electronic a fost de 56.302 în 2020 (Anul Reiwa 2), o creștere de aproximativ 26% față de anul anterior și o creștere de aproximativ 14 ori față de 2015. Mai mult, peste 90% dintre acestea au fost consultări legate de comerțul electronic.

În special, în ceea ce privește achizițiile periodice de alimente și cosmetice, există multe consultări în care oamenii au fost atrași de reclame atractive precum “încercați” sau “monitorizați”, și au descoperit că au încheiat un contract de achiziție periodică, și li se cere o sumă mare de bani pentru a anula, sau nu pot lua legătura cu vânzătorul și nu pot proceda la anulare.

În fața acestei probleme, sub conducerea Agenției Japoneze pentru Protecția Consumatorilor, “Comitetul de Studiu asupra Sistemului Legii Japoneze privind Tranzacțiile Comerciale Specifice și Legii Depozitelor” a fost convocat de șase ori începând cu februarie 2020 (Anul Reiwa 2). În cadrul acestuia, termenul puternic de “practică comercială de achiziție periodică frauduloasă” a fost folosit pentru anumite metode de vânzare. Ce concluzie a fost trasă?

Această dată, vom explica în detaliu punctele de revizuire a “Legii Japoneze privind Tranzacțiile Comerciale Specifice (Legea SpecCom)” împotriva “practicilor comerciale de achiziție periodică frauduloase” indicate în raportul comitetului de studiu.

Cele 5 principii majore pentru intensificarea reglementării împotriva “metodelor comerciale frauduloase de abonament”

În raportul “Comitetului de Studiu asupra Sistemului Legii Comerciale Specifice și a Legii Depozitului” (Legea Japoneză a Tranzacțiilor Comerciale Specifice și Legea Depozitului), publicat la 19 august 2020, principiile importante pentru intensificarea reglementării împotriva “metodelor comerciale frauduloase de abonament” sunt următoarele cinci:

1. Îmbunătățirea eficacității reglementării prin transformarea comportamentului rău intenționat într-o infracțiune interzisă independentă
2. Includerea interdicției împotriva obstrucționării nejustificate a rezilierii / anulării în Legea Comercială Specifică
3. Crearea de reguli civile pentru dreptul de reziliere etc.
4. Implementarea monitorizării site-urilor cu posibilitatea de încălcare și intensificarea aplicării legii
5. Realizarea rapidă a revizuirii liniilor directoare privind “acțiunile de a forța aplicarea contractului împotriva voinței” în comerțul electronic pe internet

Domaniul de aplicare al Legii Comerciale Speciale în vigoare

Articolul 14 alineatul (1) punctul 2 din Legea Comercială Specială (Legea Japoneză a Tranzacțiilor Specifice) prevede că, atunci când există riscul ca interesele consumatorilor să fie prejudiciate de acțiunile comerciantului care încearcă să forțeze contractul împotriva voinței consumatorului, ministrul competent poate ordona corectarea acestor acțiuni. De asemenea, conținutul acțiunilor interzise este stabilit prin ordinul ministerului competent și este explicat în detaliu în ghidurile aferente.

Ordinul Ministerului Comerțului și Industriei (actualul Ministerul Economiei, Comerțului și Industriei)

În ghidul privind “Regulamentul de punere în aplicare a Legii privind tranzacțiile comerciale specifice”, un ordin emis de Ministerul Comerțului și Industriei în 1976 (anul 51 al erei Showa) pe baza Legii Comerciale Speciale, se explică următoarele acțiuni interzise în vânzările prin corespondență:

Regulamentul de punere în aplicare Articolul 1 – Despre afișarea faptului că devine o cerere

În cazul vânzărilor online, dacă nu este afișat într-un mod ușor de recunoscut de către consumator faptul că, dacă apasă un anumit buton, acesta devine o cerere cu plată

<Exemple posibile>

• Când afișarea butonului de aplicare finală este “Trimite” în loc de “Cumpără/Comandă/Aplică”, și nu este afișat clar pe alte părți ale ecranului că apăsarea acestui buton devine o “aplicare”
• Când este afișat “Cadou” în apropierea butonului de aplicare finală, ceea ce poate induce în eroare că nu este o cerere de contract cu plată

<Acțiuni care pot fi aplicabile în vânzările prin corespondență>

• Când toate principalele detalii ale contractului de abonament, cum ar fi durata contractului, tariful lunar, metoda de reziliere, etc., nu sunt afișate pe ecranul final al cererii
• Când toate principalele detalii ale contractului de abonament sunt afișate într-un loc îndepărtat, cum ar fi partea de jos a ecranului, într-un mod care nu poate fi ușor recunoscut pe ecranul final al cererii

Regulamentul de punere în aplicare Articolul 2 – Despre furnizarea oportunității de verificare și corectare

În cazul vânzărilor online, dacă nu sunt luate măsuri pentru ca consumatorul să poată verifica ușor conținutul cererii și să îl poată corecta atunci când face o cerere

<Exemple posibile>

• Când conținutul cererii nu este afișat pe ecranul final al cererii și nu există niciun mijloc (un buton “Verifică conținutul comenzii”, de exemplu) pentru a verifica acest lucru
• Când nu există niciun mijloc (un buton “Modifică”, de exemplu) pentru a corecta pe ecranul final al cererii
• Când este setat astfel încât să comande mai multe produse identice, dacă solicitantul nu modifică acest lucru în prealabil, ceea ce ar putea duce la o cerere fără a recunoaște corect conținutul cererii, dacă nu se acordă suficientă atenție

Aspecte cheie ale modificării Legii Comerciale Speciale (Legea Japoneză a Comerțului Special)

Există două aspecte cheie în cadrul celor trei puncte principale de consolidare a reglementărilor împotriva “metodelor comerciale frauduloase de abonare periodică”, care se referă la modificarea Legii Comerciale Speciale. Acestea joacă un rol important în completarea Legii Comerciale Speciale actuale în contextul vânzărilor prin corespondență, unde tranzacțiile pe internet sunt predominante.

Adăugarea interdicției privind obstrucționarea nejustificată a rezilierii / anulării

Conform menționat anterior, este necesar să se interzică acțiunile care împiedică rezilierea / anularea în cazul în care, după ce s-a aplicat pentru cumpărarea unui singur produs sau pentru un eșantion gratuit, se constată că acesta este de fapt o cerere de abonare periodică. Aceste acțiuni includ:

• Afișarea de către vânzător a unor nume, adrese, numere de telefon false etc., astfel încât nu se poate lua legătura pentru a rezilia
• Solicitarea unor sume de bani nejustificate, cum ar fi plata soldului, atunci când se face o cerere de reziliere

Crearea unor reguli civile privind dreptul de reziliere

Dreptul consumatorului de a rezilia contractul (perioada de răgândire) recunoscut în Legea Comerciale Speciale este valabil pentru vânzările prin telefon sau vânzările la domiciliu, dar nu există o perioadă de răgândire pentru vânzările prin corespondență. În plus, în ceea ce privește returnarea în cadrul vânzărilor prin corespondență reglementate de Legea Comercială Specială, aceasta poate fi realizată în termen de 8 zile de la data primirii produsului, dar dacă există o clauză specială care nu permite retragerea cererii, nu se poate returna.

Prin urmare, pentru a proteja consumatorii de metodele comerciale frauduloase de abonare periodică, este necesar să se stabilească un drept de reziliere și pentru vânzările prin corespondență.

Provocări viitoare

Nu este posibil să modificăm legea în câteva luni. Cu toate acestea, având în vedere că descompunem de la clauzele de bază până la domeniul de aplicare specific printr-o structură triplă de Legea privind afacerile specifice (Legea Japoneză Specified Commercial Transactions) → Ordonanță → Linii directoare, este posibil să extindem domeniul de aplicare bazat pe ordonanță prin modificarea liniilor directoare, iar realizarea timpurie este necesară.

De asemenea, este necesar să examinăm și extinderea domeniului de aplicare a cererilor de încetare de către organizațiile de consumatori eligibile în vânzările prin corespondență bazate pe Legea privind contractele consumatorilor (Legea Japoneză a Contractelor Consumatorilor), precum și răspunsul la încălcările în publicitatea afiliată, cum ar fi afișarea necorespunzătoare a publicității afiliate și poziționarea legală a furnizorilor de servicii afiliate (ASP).

Rezumat

Am explicat cele cinci principii majore de intensificare a reglementărilor împotriva “metodei comerciale frauduloase de abonament”, domeniul actual de aplicare al Legii Speciale Comerciale Japoneze (Legea Speciale Comerciale), punctele de revizuire a Legii Speciale Comerciale, și problemele viitoare.

Rolul Legii Speciale Comerciale este de a elimina anxietatea consumatorilor în noile stiluri de consum în contextul digitalizării și de a asigura siguranța tranzacțiilor. Cu toate acestea, chiar dacă Legea Speciale Comerciale este revizuită, nu se poate judeca legalitatea tranzacțiilor fără a lua în considerare diverse circumstanțe.

În cazul în care există practici comerciale rău intenționate, vă recomandăm să consultați cât mai curând posibil un birou de avocatură cu cunoștințe juridice specializate și experiență bogată, în loc să judecați singur, și să primiți sfaturi despre metodele de răspuns disponibile.

Pentru cei care doresc să înțeleagă în detaliu “punctele de atenție atunci când se oferă o reducere limitată la prima comandă pentru abonamentele la suplimente” din perspectiva vânzătorului, vă rugăm să consultați articolul de mai jos.

https://monolith.law/corporate/supplement-lawyer-first-discount[ja]