解析针对宠物用品广告发布的法律规定

宠物用品市场逐年扩大，到2018年（公历），年度出货金额超过了15万亿日元。其中，宠物食品占比超过40%，因此在2009年（公历）实施了针对狗和猫的宠物食品的“日本宠物食品安全法”。

随着市场的扩大，宠物用品的种类也在增加。通常所说的“宠物用品”范围非常广泛，从宠物食品到动物用药品、动物用非药品、动物用医疗器械等。因此，对于宠物用品的各种广告表述，都设有相应的法规。

本次我们将简单介绍一下针对宠物用品广告发布的法律规定，以及可能成为规定对象的广告表述等内容。

宠物用品的法律定义是什么

虽然没有宠物用品的法律定义，但一般来说，我们称针对宠物的商品为“宠物用品”，大致可以分为以下两类。

宠物食品

• 全营养食品（主食类型）
• 一般食品（配菜类型）
• 零食、小吃、口香糖
• 生肉
• 补充剂
• 矿泉水

一般宠物用品

• 洗涤用品
• 杂货（配饰、衣物、玩具、餐具等）
• 住房用品
• 卫生用品
• 美容用品（不包括动物药品和动物非药品）

用于预防、治疗和诊断动物疾病的动物药品等在广义上可以包含在宠物用品中，但在法律上，它们与宠物用品是区别开的。因此，一般宠物用品的广告中不能使用可能被误认为是动物药品等的表述。

宠物用品广告表述规定

在进行宠物用品广告发布时，根据商品所属的领域，可以使用的表述和内容会有所不同。因此，计划发布广告的商品需要预先确认其属于以下哪个领域。

• 动物用药品等（动物用药品，动物用非药品，动物用医疗器械）
• 以食疗为目的的宠物食品
• 除上述之外的，宠物食品和一般宠物用品

「广告」的定义

广告是指广告主将商品或服务等相关信息广泛地告知消费者，通过引发他们的关注和兴趣来促进购买的行为，以及使用的媒介和广告内容。

在「日本医药品医疗器械等法（关于医药品、医疗器械等的质量、有效性和安全性保障等的法律）」中，满足以下三个要素的广告被判断为「医药品等的广告」：

• 明确有吸引客户（提高客户购买欲望）的意图。
• 明确显示特定的动物用药品等的商品名。
• 处于一般人能够认知的状态。

另外，商品的质量或规格等被消费者误认为实际上明显优良的表示等，被视为不当表示，并在「日本奖品显示法」中被禁止。此外，对于网络购物和目录购物，存在「日本特定商业交易法」的规定。

「广告」的规制主体

一般商品或服务的广告，规制的对象是进行「自我提供的商品或服务交易」的显示的经营者（制造商、批发商、零售商等，被认为是提供该商品或服务的人等）。但是，即使广告代理商、报社、出版社、广播电台等媒体参与了广告的制作等，只要没有提供广告中的商品或服务，就不会成为显示规制的对象。

另一方面，在日本《药品医疗器械等法》的广告规制中，无论是法人还是个人，只要进行了广告，都会成为规制对象。因此，除制造商外，批发商、广告代理商，甚至是联盟营销商等也会成为规制对象。

哪些表达会受到规定的限制

如果不暗示或主张特定部位的改善或增强，例如”为了眼睛的健康，我们添加了○○成分”这样的特定部位的营养补充表示，并不被认为是药品的功效。

另外，对于狗、猫等宠物食品中，为了所谓的”饮食疗法”而针对特定疾病制作的产品，明示营养成分的量和比例，并在一定范围内显示疾病名称和动物身体的结构、功能，也不被认为是药品的功效。

然而，以下的表达可能被认为是动物用药品等，因此在一般的宠物用品中不能使用，需要特别注意。

（一）使用意味着药品表达的”处方食”这样的表达。

在狗、猫等宠物食品中，作为针对特定疾病的饮食疗法使用的产品，在一定范围内并不被认为是药品的功效。因此，使用”疗法食”、”饮食疗法食”、”特别疗法食”等表达是可以的，但是”处方食”被认为是药品的表达。

（二）使用意味着疾病预防和治疗的表达。

被认为是药品功效的”疾病的预防和治疗”的表示例子如下。

• 主要是被认为是用于治疗动物疾病的表示（如，用于治疗○○病，含有对关节炎等有效的成分，对呼吸系统炎症有效等）
• 主要是被认为是用于预防动物疾病的表示（如，用于预防○○病，对○○病的对策，推荐抗菌清洗，含有预防○○病的成分等）
• 主要是被认为是影响动物身体结构的表示（如，○○的成分是作为医学研究成果开发并达到制药阶段，对关节强化有效等）
• 主要是被认为是影响动物身体功能的表示（如，减轻压力，提高免疫力，加强新陈代谢，延长寿命，有牙齿和牙周的除臭效果等）
• 暗示是药品的表示（如，基于○○的中药剂开发，配合东方医学认可的健康草药，动物医疗用等）
• 通过引用或发布报纸、杂志等文章，兽医、学者等的谈话、学说、经验谈等暗示是药品的表示（如，饲养者的经验谈”给了○○，身体也变好了，很有精神”等）

如果您想了解更多关于补充剂广告规定的详细信息，请参阅以下内容，并与本文一起阅读。

https://monolith-law.jp/corporate/supplement-advertisement[ja]

在《日本药品医疗器械法》(Pharmaceuticals and Medical Devices Act, Japan)中的重要规定

对于一般的宠物用品，当然禁止使用符合动物用药品等的广告表述，即使符合动物用药品等的情况，也受到《日本药品医疗器械法》的规定。

其中，最重要的条款是第66条规定的“夸大广告等”，禁止以下三种行为：

• 禁止对动物用药品等的名称、制造方法、功效和效果、性能进行虚假或夸大的广告、描述和传播。
• 禁止广告、描述和传播可能误导人们认为医生等已经保证的文章。
• 禁止使用暗示堕胎、淫秽文档和图画。

如果您想了解更多关于非药品广告的详细信息，请参阅以下详细描述，并与本文一起查看。

https://monolith-law.jp/corporate/quasi-drug-advertisement-guidelines[ja]

总结

如果要进行宠物用品的广告发布，必须确认目标商品是属于“动物用药品”、“动物用非药品”、“动物用医疗器械”、“处方食品”还是“一般宠物用品”，并且要仔细避免违反各类禁止事项。

由于宠物用品的广告涉及到“日本药品医疗器械法”、“日本奖品显示法”、“日本特定商业交易法”等多项法律，因此在实际操作时，我们建议您不要自行判断，而应事先咨询具有专业知识和丰富经验的律师。

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