行业别工作签证获取要点:餐饮业中的外国人雇佣

日本餐饮业面临着严峻的人手短缺这一结构性挑战。为了突破这种局面，许多企业寻求通过雇用外国人才来找到出路。然而，在日本雇用外国人不仅仅是招聘活动那么简单，必须严格遵守包括《日本出入国管理及难民认定法》（以下简称“入管法”）在内的法律规定。如果雇用没有合适居留资格的外国人工作，企业可能会因“非法就业助长罪”而面临严重的刑事处罚，企业代表和人事负责人也有可能被追究个人责任。因此，为了在餐饮业成功雇用外国人，将招聘战略与法务合规视为一体的经营视角是至关重要的。外国人在日本工作必须获得与其工作内容相对应的“居留资格”。在餐饮业中可雇用的居留资格大致分为两类：一类是没有就业活动限制的“身份・地位基础居留资格”，另一类是只能从事特定工作的“活动类别资格”（通常称为工作签证）。后者包括针对专业人士的“技术・人文知识・国际业务”、针对熟练厨师的“技能”以及以雇用现场员工为主要目的的“特定技能”，每一种都有不同的要求和限制。本文旨在为经营餐饮业的企业管理者以及法务和人事负责人提供在雇用外国人方面做出准确决策的法律和实务指导。我们将基于相关法律详细解释每种居留资格的具体要求、允许的工作范围以及企业应履行的法律义务。

在日本餐饮业中实现外国人雇佣的居留资格全貌

在考虑雇佣外国人时，首先准确理解“签证”和“居留资格”在法律上的区别至关重要。日本的海外公馆（大使馆或总领事馆）发放的“签证”是一份文件，推荐持有有效护照的外国人进入日本没有障碍。而“居留资格”则是在日本国内活动的法律许可，由出入国在留管理局授予。证明这一居留资格的官方身份证明是“在留卡”，企业在招聘活动中必须确认候选人持有的在留卡上的信息，这是法律义务。

在餐饮业雇佣外国人时，应考虑的居留资格从其法律性质上可以分为两大类。

第一类是“基于身份地位的居留资格”。这包括“永住者”、“日本人的配偶等”、“永住者的配偶等”和“定居者”四种类型。这些居留资格是基于个人身份或与日本的联系而授予的，因此在日本国内的工作活动没有任何限制。因此，持有这些资格的外国人可以像日本人一样从事各种工作，包括烹饪、服务、清洁等后面提到的“简单劳动”。对企业来说，这是最灵活的雇佣可能，但也存在注意事项。如“日本人的配偶等”和“永住者的配偶等”的居留资格，前提是配偶关系的持续存在。如果因离婚或丧偶失去这种身份，可能无法更新居留资格，继而无法继续工作。企业需要在雇佣后定期确认在留卡的有效性，管理合规风险。

第二类是“活动类别资格”，即工作签证。这是为了进行特定的专业活动而授予的居留资格，未经许可的业务范围外活动受到严格限制。在餐饮业中，许多现场工作，例如大厅服务、洗碗或简单的摆盘等，根据出入国管理法的解释，被归类为不需要专业性的“简单劳动”。传统的专业职业工作签证，特别是“技术・人文知识・国际业务”，原则上不允许以这些简单劳动为主要工作。这种法律限制，长期以来成为餐饮行业雇佣外国人作为店铺运营员工的一大障碍。为了解决这一结构性问题，创建了后面将提到的“特定技能”居留资格。理解这一背景是准确掌握各居留资格的目的和限制，合法雇佣符合公司需求的人才的第一步。

面向专业人士和管理者的日本居留资格：“技术・人文知识・国际业务”

日本居留资格“技术・人文知识・国际业务”是专为从事需要自然科学或人文科学领域专业技术知识，或基于外国文化的思维和感受性工作的外国人设计的。在餐饮行业，其适用范围虽然有限，但在特定条件下扮演着重要角色。

允许和禁止的工作

该居留资格的核心在于，仅限于非现场的专业工作。具体允许的工作包括总部功能中的市场营销、财务、人力资源、经营规划、海外业务拓展等。同时，如果职责专注于销售数据分析、员工培训计划制定、市场营销策略等管理工作，那么担任多个店铺统筹的监督者（SV）或区域经理等职位也可能成为目标。

另一方面，店面现场的烹饪、服务、清洁、收银等操作工作被视为不需要专业性的“简单劳动”，不在该居留资格的活动范围内。即使拥有“店长”或“经理”的头衔，如果实际工作大部分是现场操作，则不被允许。在职务执行上不可避免地伴随一些现场工作是可以接受的，但入境管理局会根据雇佣合同书或职务内容说明书中记录的具体工作内容，而非职位名称，进行实质性判断。

这种严格的区分与企业的业务规模和组织结构密切相关。在小规模的个体经营餐饮店中，管理工作和现场工作往往不可分割，因此难以合理解释“专注于管理工作的人才”的必要性。相比之下，拥有多个店铺的连锁企业则更容易客观认可专业管理职位的必要性。换句话说，“技术・人文知识・国际业务”签证的获得可能性，也是企业是否达到需要非现场专业职位的业务规模和组织成熟度的一个指标。

申请者和企业的要求

为了获得这一居留资格，外国人本人和雇佣他们的企业都必须满足严格的要求。

外国人本人需要满足的要求是学历或职业经历。原则上，必须毕业于与拟从事工作相关领域的大学，或日本的专业学校。如果不满足学历要求，那么在“技术”或“人文知识”领域工作10年以上，或在“国际业务”（如翻译、口译、海外交易等）领域工作3年以上的实际工作经验可以作为替代。重要的是，学历或职业经历与在日本进行的工作内容之间必须有明确的相关性。

企业方面需要满足的要求是业务的稳定性和持续性，以及提供合适的雇佣条件。申请时，需要通过财务报表等证明企业处于健全的经营状态。此外，支付给外国人员工的薪酬必须与从事同等工作的日本员工的薪酬相当或更高。这一规定旨在防止以低廉劳动力雇佣外国人，并确保专业人才得到适当的待遇。

针对熟练厨师的日本居留资格：“技能”

日本的居留资格“技能”，是为那些从事“属于产业上特殊领域的熟练技能”工作的外国人而设立的。在餐饮行业中，实际上，这一资格被用来专门雇用外国料理的专业厨师（如厨师）。

10年以上的实际工作经验及其证明

“技能”签证最严格且核心的要求，原则上是10年以上的实际工作经验。这些经验必须是作为特定外国料理（例如：中餐、法餐、印度料理等）的厨师。不允许将多种不同类型的烹饪经验合并计算。例如，即使在中餐馆工作了5年，法餐馆工作了5年，合计10年的经验也不符合要求。但是，对于泰国料理的厨师，根据日本与泰国的双边协议，实际工作经验要求放宽至5年以上。

证明这些实际工作经验是申请过程中的最大难关。申请人必须从过去所有工作过的餐馆获取明确记录了工作期间、职位和工作内容的正式“在职证明书”。移民局将严格审查这些证明书的真实性，有时申请人还会打国际电话到所记录的餐馆进行在职事实确认。如果过去的工作地点已经关闭，或者因为没有和睦离职而拒绝发放证明书，那么在没有客观证明文件的情况下，申请将变得极其困难。这种严格的操作是为了防止该资格被滥用作为轻易引入劳动力的途径，因此企业方面需要事先谨慎评估候选人的职业证明是否可行。

餐馆及工作内容的要求

雇用方的餐馆也有必须满足的要求。首先，该餐馆必须是提供雇用厨师专业领域的外国料理的正宗餐厅。例如，如果雇用中餐厨师，菜单的大部分必须是正宗的中餐。以日本独特发展的拉面或咖喱饭为主的餐馆可能不被认可。

其次，厨师的工作范围必须严格限定在烹饪活动本身。不允许让他们从事接待、清洁、洗碗、收银等附带工作。因此，企业需要证明除了厨师外，还另外有接待和清洗人员。

第三，餐馆的规模也是审查的对象。菜单种类丰富，客座数达到一定标准（通常以25席以上为参考），并且有雇用熟练专业厨师的客观必要性的业务规模是必需的。这是为了确认业务的稳定性，并判断是否有让厨师专注于专业工作的环境以及支付与日本人同等或更高报酬的经营基础。

面向现场员工的日本居留资格：“特定技能”

日本的居留资格“特定技能”是为了接纳在特定产业领域内，国内人才难以满足需求的情况下，具备一定专业性和技能的外国人而于2019年4月（令和元年）新设立的制度。餐饮业（制度上称为“外食业”领域）因面临严重的人手不足，成为了该制度的目标领域之一，“特定技能”已成为确保店铺现场运营员工的最核心且实用的选择。

业务范围与居留资格的阶段

“特定技能”的最大特点在于其广泛的业务范围。在外食业领域，“食品制备、顾客服务、店铺管理”相关的全方位业务都是被允许的，包括烹饪助理、大堂服务、收银应对、清洁、库存管理、订货业务等。这使得传统的工作签证所无法实现的现场核心业务能够由外国人才来承担。

这一居留资格分为两个阶段，根据技能水平而定。

“特定技能1号”是该制度的基本入口资格。要获得它，需要通过衡量外食业领域技能的“外食业特定技能1号技能测定考试”和衡量工作所需日语能力的考试（“国际交流基金日语基础测试”或“日语能力测试N4以上”）。居留期限总计最长为5年，原则上不允许家庭成员（家族随行）来日本。

“特定技能2号”是1号完成者通过证明更高级别的技能而能够转移的高级资格。在外食业领域，除了2年以上的实际工作经验（在指导和监督多名员工的职位上的经验），还需要通过更高级的“外食业特定技能2号技能测定考试”和“日语能力测试N3以上”。获得2号资格后，居留期限的更新将没有上限，实际上可以进行长期工作。此外，也允许配偶和子女等家庭成员随行，因此可以规划以日本为定居地的职业生涯路径。

企业所承担的法律义务

接纳“特定技能”外国人的企业（特定技能所属机构）被赋予了法律规定的多项重大义务，这些义务在其他居留资格中是不存在的。其目的是为了确保制度的正确运作和保护外国工作者，企业必须建立遵守这些义务的体系。

1. 直接雇用：必须由接纳企业直接雇用特定技能外国人，不能以派遣员工的形式接纳。
2. 支援计划的制定与实施：企业有义务对1号外国人进行职业生活、日常生活和社会生活上的支援。法律规定了10项支援内容，包括入境前的信息提供、机场接送、住宅保障支援、生活导向、提供日语学习机会、咨询和投诉的应对等。这些支援工作可以由企业自行进行，但许多企业选择委托给经出入国在留管理厅长官注册的“注册支援机构”。委托会产生额外费用。
3. 加入协商会：在外食业领域接纳特定技能外国人的所有企业都必须加入由农林水产省设立的“食品产业特定技能协商会”。这一加入程序需要在申请第一个特定技能外国人的居留资格之前完成。
4. 就业场所的限制：不得在日本《风俗营业等的规制及业务的适正化等相关法律》规定的接待饮食等营业的店铺（例如：夜总会、主持俱乐部等）中让特定技能外国人就业。

这些义务不仅仅是行政手续，而应被视为政府与企业之间的一种社会契约。企业在获得劳动力的同时，承担着支援外国人才适应日本社会的责任。充分理解这一点，并将支援体系的建设和相关费用纳入业务计划，是顺利利用该制度的关键。

比较在日本的居留资格：选择哪种签证

我们之前解释的各种居留资格在日本，都有不同的目的和要求。为了选择最适合公司招聘需求的居留资格，横向比较这些特点并做出战略性判断是至关重要的。例如，如果是寻找在总部负责市场战略的高级人才，与招聘即将新开门店的烹饪和服务人员，所需选择的居留资格根本不同。下表比较并总结了在餐饮业中常用的主要工作型居留资格的特性。请利用这张表，综合评估每种资格的优缺点以及对企业方面的要求。

如此比较可见，在日本，如果招聘的人才工作内容专业或管理性质，并且该人才拥有相关领域的学历或工作经历，那么“技术・人文知识・国际业务”将成为一个选项。另一方面，如果想要招聘具有特定外国料理高级熟练技能的厨师，“技能”将是唯一的选择。而对于需要广泛雇用能够承担餐饮店的烹饪、服务、店铺管理等现场工作的员工，那么“特定技能”将是最实际且有效的解决方案。然而，在利用“特定技能”时，企业必须充分理解被赋予的独特法律义务，如实施支援计划和加入协商会，并为此准备相应的体制和成本。

在日本雇用外国人的具体程序

在决定雇用外国人才后，为了使该人员能够合法地在日本开始工作，必须按照《出入国管理及難民認定法》（Immigration Control and Refugee Recognition Act）规定的正式程序进行。这些程序的流程会根据目标外国人是居住在海外还是已经以其他居留资格在日本国内居住而有很大的不同。

雇用海外居住外国人时：日本《在留资格认定证明书》的申请流程

当企业计划从海外招聘外国人到日本工作时，需要进行的是《在留资格认定证明书（Certificate of Eligibility：COE）》的申请。这一程序依据日本《出入国管理及难民认定法》（Immigration Control and Refugee Recognition Act）第7条之2进行规定。COE是由日本法务大臣预先审查并证明该外国人拟在日本进行的活动符合在留资格要求的文件。有了这份证明书，外国人在海外的日本领事馆申请签证和抵达日本时的入境审查将能够更加迅速进行。

申请的一般流程如下：

1. 企业与外国人签订雇用合同。
2. 日本企业作为代理人，向所在地的地方出入国在留管理局提交《在留资格认定证明书交付申请》。
3. 审查通过后，将交付COE。标准审查期通常为1至3个月。
4. 企业将获得的COE原件（或电子版COE）寄送给海外的外国人。
5. 外国人持COE向所在国的日本大使馆或总领事馆申请签证（Visa）。
6. 签证发放后，外国人便可入境日本。COE的有效期为发放之日起3个月内，需在此期间内入境日本。

申请所需的文件根据所追求的在留资格（如“技术・人文知识・国际业务”、“技能”、“特定技能”等）而有所不同，但通常包括以下内容：

• 《在留资格认定证明书交付申请书》
• 申请人的照片
• 回邮用信封
• 雇用企业的登记事项证明书或最近的财务报表
• 申请人的学历和职业经历证明文件（如毕业证书、在职证明等）
• 雇用合同书副本

获取最新的申请表格样式和所需文件的详细信息，通过出入国在留管理局的官方网站进行确认是非常重要的。

参考：出入国在留管理局：《在留资格认定证明书交付申请》

在日本雇用外籍人士时的“变更居留资格许可”申请

若您打算在日本雇用已持有留学或其他工作签证等某种居留资格的外籍人士，并且其拟从事的工作活动不被当前居留资格所允许，则需要申请“变更居留资格许可”。该程序依据日本出入国管理法（Immigration Control and Refugee Recognition Act）第20条进行。例如，若要聘请一名毕业于日本大学的留学生作为店铺的SV候选人，并以“技术・人文知识・国际业务”资格雇用，就属于此情形。

申请的一般流程如下：

1. 企业与外籍人士签订雇用合同。
2. 外籍人士作为申请人，向其居住地的地方出入国在留管理局提交“变更居留资格许可申请”。原则上不接受代理申请，但已进行通知的律师或行政书士，或接收机构等的员工，若已获得必要的批准或通知，可以作为“申请代理人”代行此手续。
3. 审查通过后，将发放记载有新居留资格的居留卡。标准审查期间大约为2周至1个月。

在此申请中最重要的是，必须确保在当前居留资格的有效期满之前进行。即使在审查期间居留期限满了，只要处于申请中，从期满日起最长可合法继续居留2个月的特例期间将适用。

所需文件因变更前后的居留资格而异，但基本文件包括申请书、企业的法定报表、个人的学历和职业证明、雇用合同书等，与COE申请时相似。

参考：出入国在留管理庁：「变更居留资格许可申请」

企业在日本特别需要注意的法律要点

为了成功地进行外国人雇佣，不仅需要处理好居留资格的获得手续，还必须遵守相关的法律法规，并建立管理潜在风险的体系。

首先，需要再次强调的是“非法就业助长罪”的风险。这一罪名适用于雇佣外国人从事超出其居留资格许可范围的工作，或雇佣非法逾期居留的外国人。企业和负责人不能以无知为由辩解，可能会受到刑事处罚，因此必须彻底检查雇佣时的居留卡，并严格管理雇佣后的居留期限。

其次，是社会保险和劳动保险的加入义务。即使是外国籍员工，只要满足工作时间和工作日数等加入条件，就有法律义务像日本员工一样加入健康保险、厚生年金保险、失业保险和工伤保险。如果忽视这些手续，可能会因违反法律而面临追缴金或罚款。

第三，是“雇用理由书”的战略性使用。虽然这不是申请居留资格时法律上必须提交的文件，但在入境管理局的审查中扮演着极其重要的角色。雇用理由书是用来具体和逻辑地解释为什么需要雇佣特定的外国人而不是日本人，以及该人所具有的专业性或技能对企业的哪些业务是不可或缺的。特别是在“技术、人文知识、国际业务”等要求业务内容与个人专业性紧密相关的居留资格中，有说服力的雇用理由书有时会决定审查的成败。在编写这份文件时，需要格外注意与简历、雇佣合同等其他提交文件之间不得有任何矛盾。

总结

在日本的餐饮行业中，外国人才已成为企业成长和持续发展的必不可少的力量。然而，这些雇佣关系建立在日本《出入国管理及难民认定法》所规定的复杂且严格的规则之上。正如本文详细说明的，主要的工作签证类型如“技术・人文知识・国际业务”、“技能”、“特定技能”，各自针对的人才类型、允许的工作范围以及企业所承担的义务都有着明显的不同。企业管理者需要深刻理解这些法律上的差异，并从战略角度准确选择与公司业务战略和招聘需求相匹配的居留资格。为了避免程序延误、申请不被批准，甚至是严重的非法就业等合规违反风险，必须具备基于最新法规的准确知识和谨慎的实务操作。

Monolith律师事务所是一家在IT、互联网和商业各领域拥有深入知识的法律事务所。我们长期为日本国内众多客户提供涉及外国人雇用的法律支持。我们的团队中有多名具有外国律师资格的英语律师和工作人员，拥有应对国际商业环境中复杂法律挑战的丰富经验。从居留资格申请、雇用合同的起草到合规体系的建立，我们能够从法律角度强有力地支持贵公司的外国人雇用策略。如果您对本主题有任何咨询需求，请随时联系我们的事务所。