Kas droonide otseülekanne YouTube'is on ebaseaduslik? Seadused, mida peaks teadma

Üldiselt tehakse videote filmimine videokaameraga, kuid viimasel ajal on üha enam hakatud kasutama droone.

Droonidega filmimisel on võimalik jäädvustada kaadreid, mida on videokaameraga raske saada. Näiteks kui soovitakse filmida mägede vaadet ülalt, on varem kasutatud helikopterit, kuid nüüd on võimalik kasutada drooni.

Droonide kasutamise suurenemise tõttu on YouTube’is võimalik teha droonidega otseülekandeid.

Kuid kuna droonid on viimastel aastatel kiiresti arenenud, on paljud inimesed, kes ei mõista täielikult seadusandlust.

Seetõttu selgitame selles artiklis, kas on seaduslik teha YouTube’is droonidega otseülekandeid ja milliseid seadusi peaks sel juhul teadma.

Mis on droon?

Droon on lennuk, mida saab juhtida kaugjuhtimise teel või automaatselt.

Sõna “droon” (Drone) tähendab ka isasmesilast. Kui droon lendab, teeb see “bzzz” heli, mis meenutab mesilase tiivalööke. Sellest ja muudest asjaoludest tulenevalt hakati seda nimetama drooniks.

Droonidelt oodatakse panust erinevates olukordades, nagu raskesti ligipääsetavate kohtade pildistamine, kaupade kohaletoimetamine katastroofipiirkondadesse, pestitsiidide pritsimine ja automaatne kaupade kohaletoimetamine.

Droonidega seotud seadused

Droonide puhul on peamiselt järgmiste seadustega seotud küsimused probleemiks:

• Tsiviilseadustik (Jaapani tsiviilseadustik)
• Lennundusseadus (Jaapani lennundusseadus)
• Liiklusseadus (Jaapani liiklusseadus)
• Väiksemate mehitamata lennukite lendamise keeluseadus (Jaapani väiksemate mehitamata lennukite lendamise keeluseadus)
• Elektromagnetlaine seadus (Jaapani elektromagnetlaine seadus)
• Määrused (Jaapani määrused)

Seos tsiviilõigusega

Esiteks, tsiviilõiguse küsimustes võib droonide kasutamisel otseülekande tegemisel tekkida olukord, kus on võimalik filmida laiaulatuslikult, mis tähendab, et võib juhtuda, et kaadrisse jäävad erinevad objektid. Seetõttu võib tekkida oht, et rikutakse teiste inimeste portreeõigusi või privaatsusõigusi.

Lisaks võib drooni kukkumisel tekkida olukord, kus kahjustatakse teiste omandis olevaid hooneid või autosid või põhjustatakse teistele vigastusi.

(Kahju hüvitamine õigusvastase tegevuse tõttu)
Isik, kes tahtlikult või hooletuse tõttu rikub teise isiku õigusi või seadusega kaitstud huve, peab hüvitama sellest tuleneva kahju.

Tsiviilseadustiku (Japanese Civil Code) paragrahv 709

(Kahju hüvitamine vara väliselt)
Isik, kes rikub teise isiku kehalist puutumatust, vabadust või au või teise isiku omandiõigust, peab hüvitama kahju, olenemata sellest, kas see on seotud eelmises lõigus sätestatud kahju hüvitamise kohustusega, ka vara välise kahju eest.

Tsiviilseadustiku (Japanese Civil Code) paragrahv 710

Kui rikute teiste inimeste õigusi või vara, võib teid õigusvastase tegevuse eest nõuda kahjutasu. Seetõttu, kui kasutate drooni otseülekande tegemiseks, peate olema ettevaatlik, et mitte rikkuda teiste inimeste õigusi või vara.

Suhte lennundusseadusega

Drone’idega seotud seadusena on olemas lennundusseadus. Allpool selgitame lennundusseadust.

Mida tähendab droon lennuseaduse kontekstis

Lennuseaduse paragrahv 2 lõige 22 määratleb “drooni” järgmiselt. Kuna droonid kuuluvad selle määratluse alla, siis kehtib neile lennuseadus.

“Selles seaduses tähendab ‘droon’ lennukit, kopterit, purilennukit, õhulaeva või muud seadusega määratletud seadet, mille konstruktsioon ei võimalda inimesel pardale minna, kuid mida saab lennutada kaugjuhtimise või automaatse juhtimise (programmi abil automaatselt juhtimise) abil. See ei hõlma seadmeid, mille lennutamise ohutust lennukite lennuliiklusele ning maa- ja veepinnal asuvatele inimestele ja objektidele hinnatakse kaalutlusel, et need ei kujuta endast ohtu, nagu on määratletud Jaapani Maantee- ja Transpordiministeeriumi määrusega.”

Lennuseaduse paragrahv 2 lõige 22

On juhtumeid, kus on vajalik luba või heakskiit

Lennundusseaduses (Japanese Aviation Law) on määratletud lennukeelualad (paragrahv 132) ja lennuviisid (paragrahv 132-2).

Lennukeelu tsoonidest

(Lennukeelu tsoonid)
Keegi ei tohi lennutada drooni järgmistes õhuruumides. Siiski, kui Maa, Infrastruktuuri, Transpordi ja Turismi Minister on andnud loa lennule, kuna ta on veendunud, et lennukite lennutegevuse ohutus ning maa- ja veepinnal asuvate inimeste ja objektide ohutus ei ole ohus, siis see piirang ei kehti.

1. Õhuruum, mille on määranud Maa, Infrastruktuuri, Transpordi ja Turismi Ministeerium, kus drooni lennutamine võib mõjutada lennukite lennutegevuse ohutust
2. Õhuruum, mis ei kuulu eelnevalt nimetatud õhuruumi, kuid on määratud Maa, Infrastruktuuri, Transpordi ja Turismi Ministeeriumi poolt, kus on tihedalt asustatud inimesi või hooneid

Lennundusseaduse paragrahv 132

Kui soovite kasutada drooni ja teha otseülekannet kohtades, mis vastavad Lennundusseaduse paragrahvi 132 punktidele 1 ja 2, peate eelnevalt saama loa Maa, Infrastruktuuri, Transpordi ja Turismi Ministrilt.

Konkreetselt on vaja ministri luba lennata drooniga näiteks lennujaama ümbruses, helikopterite maandumisplatside läheduses, maapinnast või veepinnast 150 meetri kõrgusel või kõrgemal.

Samuti on vaja ministri luba lennata drooniga tihedalt asustatud alade kohal.

Tihedalt asustatud alad määratakse iga viie aasta tagant toimuva rahvaloenduse tulemuste põhjal.

Tihedalt asustatud alade kohta saate teavet järgmistelt veebisaitidelt. Kui plaanite kasutada drooni otseülekande tegemiseks, peate enne kontrollima.

Droonide lennutamise meetodid

Droonide lennutamiseks, sealhulgas öisel ajal, väljaspool nähtavusulatust, vähem kui 30 meetri kaugusel kolmandatest isikutest, ürituste toimumise kohas, ohtlike kaupade transportimiseks või esemete kukutamiseks, on vaja Jaapani Maa-, Infrastruktuuri-, Transpordi- ja Turismiministeeriumi heakskiitu. Seetõttu, kui soovite kasutada drooni otseülekannete tegemiseks, peate eelnevalt saama heakskiidu.

(Lennutamise meetod)
Isik, kes lennutab mehitamata õhusõidukit, peab seda lennutama alljärgnevalt. Siiski, kui Maa-, Infrastruktuuri-, Transpordi- ja Turismiministeeriumi määruse kohaselt on saadud ministeeriumi heakskiit, et lennutamine ilma allpool loetletud meetoditeta ei ohusta õhusõiduki ohutust ega maa- ja veepinnal asuvate inimeste ja esemete ohutust, võib õhusõidukit lennutada vastavalt saadud heakskiidule.

1. Ärge lennutage, kui on oht, et alkoholi või narkootikumide mõju tõttu ei saa mehitamata õhusõiduk normaalselt lennata.
2. Lennutage pärast seda, kui olete Maa-, Infrastruktuuri-, Transpordi- ja Turismiministeeriumi määruse kohaselt kinnitanud, et mehitamata õhusõiduk ei takista lendamist ja et kõik lendamiseks vajalikud ettevalmistused on tehtud.
3. Lennutage mehitamata õhusõidukit nii, et see vajadusel maandub, et vältida kokkupõrget teise õhusõiduki või mehitamata õhusõidukiga, või lennutage seda muul Maa-, Infrastruktuuri-, Transpordi- ja Turismiministeeriumi määrusega kindlaks määratud viisil.
4. Ärge lennutage seda viisil, mis tekitab tarbetut müra, teeb järsu languse või põhjustab muul viisil teistele ebamugavusi.
5. Lennutage päikesetõusust päikeseloojanguni.
6. Jälgige mehitamata õhusõidukit ja selle ümbrust pidevalt visuaalselt.
7. Hoidke mehitamata õhusõiduki ja maa- või veepinnal asuvate inimeste või esemete vahel Maa-, Infrastruktuuri-, Transpordi- ja Turismiministeeriumi määrusega kindlaks määratud kaugust.
8. Lennutage ainult sellistes õhuruumides, mis ei ole ürituste, nagu festivalid, laatade, näituste ja muude suurte kogunemiste toimumiskohtade kohal.
9. Ärge transportige mehitamata õhusõidukiga plahvatusohtlikke või tuleohtlikke esemeid või muid esemeid, mis võivad inimestele kahju tekitada või teisi esemeid kahjustada, välja arvatud juhul, kui Maa-, Infrastruktuuri-, Transpordi- ja Turismiministeeriumi määrus seda lubab.
10. Ärge visake mehitamata õhusõidukist esemeid, välja arvatud juhul, kui Maa-, Infrastruktuuri-, Transpordi- ja Turismiministeeriumi määrus seda lubab ja kui see ei ohusta maa- või veepinnal asuvaid inimesi või esemeid.

Jaapani lennundusseaduse (Aviation Law) paragrahv 132-2

Seos maanteeliiklusseadusega

Kui lennutate drooni, ei ole põhimõtteliselt vaja maanteeliiklusseaduse alusel määratletud tee kasutamise luba, kuna droon lendab õhus, mitte teel.

Siiski, kui tegevus, nagu festivali korraldamine teel või filmimise asukoha valimine, või meetod, mis põhjustab märkimisväärset mõju üldisele liiklusele, või tegevus, mis toob teele inimesi ja põhjustab märkimisväärset mõju üldisele liiklusele, ja mille avaliku julgeoleku komisjon on määranud vajalikuks teeohutuse tagamiseks ja muu liikluse sujuvuse tagamiseks, vastavalt tee- ja liiklusoludele (Jaapani maanteeliiklusseadus § 77 lõige 1 punkt 4), on vaja saada tee kasutamise luba.

Kui kasutate drooni otseülekande tegemiseks, võib populaarse ülekandja puhul tekkida olukord, kus fännid kogunevad ja tekib märkimisväärne mõju üldisele liiklusele.

Seetõttu, kui kasutate drooni otseülekande tegemiseks, peate eelnevalt saama tee kasutamise loa või tegema otseülekande nii, et see ei vastaks Jaapani maanteeliiklusseaduse § 77 lõige 1 punkt 4.

Seos väikeste droonide lennutamise keeluga seadusega

Droonidega seotud seadusena on olemas “Seadus, mis keelab väikeste droonide ja muude lennukite lennutamise oluliste rajatiste ümbruses” (edaspidi nimetatakse seda “väikeste droonide lennutamise keelu seaduseks”).

Väikeste droonide määratlus väikeste droonide lennutamise keelu seaduses

Väikeste droonide kohta on määratlus sätestatud väikeste droonide lennutamise keelu seaduse paragrahvis 2 lõikes 3, mis ütleb, et “väike droon on lennuk, helikopter, purilennuk, õhulaev või muu lennundusseadeldis, millel ei ole struktuuriliselt võimalik inimesel lennata, ja mida saab lennutada kaugjuhtimise või automaatjuhtimise (programmi abil automaatselt juhtimise) abil.”

Kuna droonid vastavad sellele määratlusele, võib neid nimetada väikesteks droonideks ja neile kohaldatakse väikeste droonide lennutamise keelu seadust.

Keeld lennutada droone oluliste rajatiste ümbruses

Väikeste droonide lennutamise keelu seaduse paragrahvis 9 on sätestatud, et “keegi ei tohi lennutada väikest drooni või muud lennukit oluliste rajatiste ümbruses.”

“Olulised rajatised” tähendab näiteks järgmisi rajatisi ja “oluliste rajatiste ümbrus” tähendab oluliste rajatiste ja nende ümbruse, umbes 300 meetri raadiuses asuvate alade õhuruumi:

• Riigikogu hoone
• Peaministri residents ja kabineti sekretäri ametlik elukoht
• Teatud kriisiohjamise asutuste hooned
• Riigikohtu hoone, mis asub Tokyo Chiyoda piirkonna Hayabusa-cho’s
• Keiserlik palee ja keiserlik residents, mis asub Tokyo Minato piirkonna Moto-Akasaka 2-chome’s
• Teatud poliitiliste parteide bürood
• Teatud välisriikide saatkonnad
• Teatud tuumaenergia rajatised

Erandid, mille korral väikeste droonide lennutamise keelu seadust ei kohaldata, on järgmised:

• Lennutamine, mida teostab olulise rajatise haldaja või isik, kellel on haldaja nõusolek
• Lennutamine, mida teostab maaomanik või muu õigustatud isik maatüki kohal
• Lennutamine, mida teostab isik, kellel on maaomaniku nõusolek, nõusoleku saanud maatüki kohal
• Lennutamine, mida teostatakse riigi või kohaliku omavalitsuse ülesannete täitmiseks

Siiski, isegi kui lennutamine toimub enesekaitsejõudude rajatiste või oluliste lennujaamade territooriumil või piirkonnas, on vaja olulise rajatise haldaja nõusolekut, isegi kui lennutamise teostab maaomanik või maa kasutaja või kui lennutamine toimub riigi või kohaliku omavalitsuse ülesannete täitmiseks.

Seetõttu, kui kasutate drooni otseülekande tegemiseks, peate veenduma, et ülekanne ei riku väikeste droonide lennutamise keelu seadust.

Seos raadiolainega

Kui drooni juhitakse kaugjuhtimispuldiga, siis puldist droonini saadetakse raadiolained. Samuti kiirgab droon raadiolaineid, et edastada drooniga tehtud videoid ja pilte.

Peamised raadiosidesüsteemid, mida kasutatakse droonide kasutamisel kodumaal, on järgmised:

Jaapani raadiolaine seaduse kohaselt tuleb raadiolainete kasutamisel kasutada raadioseadmeid, mis vastavad kodumaistele tehnilistele standarditele. Lisaks on põhimõtteliselt vajalik avada raadiojaam, saades selleks Jaapani siseministri litsentsi või registreerimise (välja arvatud nõrgad raadiojaamad ja mõned väikese võimsusega raadiojaamad).

Kui drooni kasutatakse otseülekande tegemiseks, tuleb kontrollida, milliseid sagedusi kasutav droon on kasutusel, ja vajadusel tuleb saada Jaapani siseministri litsents või registreerimine.

Täpsemate standardite kohta saate teavet järgmiselt Jaapani siseministeeriumi veebilehelt.

Seos määrustega

Kui kasutate drooni otseülekande tegemiseks, peate olema teadlik ka seosest määrustega.

Näiteks Jaapanis, Chiba maakonna Shibayama linnas on kehtestatud “Lennukimäe paigaldamise ja haldamise määrus” (Shibayama lennukimäe paigaldamise ja haldamise määrus, paragrahv 6, punkt 9), mis keelab “droonide ja muude väikeste mehitamata õhusõidukite kasutamise”.

On inimesi, kes soovivad kasutada drooni otseülekande tegemiseks pargist, kuid mõnel juhul võib drooni kasutamine parkides olla määrusega keelatud.

Seetõttu on oluline määruseid hoolikalt kontrollida.

Droonidega seotud määruste kohta on Jaapani Maa- ja Transpordiministeerium avaldanud järgmise loetelu, mida tuleks viidata, kui plaanite kasutada drooni otseülekande tegemiseks:

https://www.mlit.go.jp/common/001228076.pdf
(Allikas: Määrused, mis piiravad mehitamata õhusõidukite lendamist)

Kokkuvõte

Oleme selgitanud, kas on seaduslik teha YouTube’is otseülekandeid droonidega ja milliseid seadusi tuleks sel juhul teada.

Droonidega seoses on olukord selline, et nende kiire arengu tõttu viimastel aastatel ei ole inimestel täielikku ülevaadet, millised seaduslikud piirangud neile kehtivad. Seetõttu, kui kasutate drooni YouTube’i otseülekande tegemiseks, on oluline olla ettevaatlik, et mitte rikkuda seadust.

Eriti otseülekande puhul, kus videoid ei saa redigeerida, on oluline teha enne ülekannet põhjalik kontroll, et vältida vigu.

Kuna droonide kasutamise kohta YouTube’i otseülekannetes kehtivate seaduslike piirangute kohta on vaja spetsiifilisi õigusalaseid teadmisi, soovitame teil pöörduda õigusbüroo poole, kui teil on mingeid kahtlusi.