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वृद्धजन कल्याण कानून क्या है? उल्लंघन की स्थिति में प्रशासनिक दंड और दंडात्मक प्रावधान, साथ ही सुविधाओं के संचालन के लिए महत्वपूर्ण बिंदुओं की व्याख्या

2024.12.27

2025.01.01

वृद्धजन कल्याण कानून क्या है? उल्लंघन की स्थिति में प्रशासनिक दंड और दंडात्मक प्रावधान, साथ ही सुविधाओं के संचालन के लिए महत्वपूर्ण बिंदुओं की व्याख्या

जापानी वृद्धजन कल्याण कानून (老人福祉法) उच्च आयु के व्यक्तियों के लिए एक सुरक्षित और संतोषजनक जीवन सुनिश्चित करने के लिए देखभाल सेवाओं की प्रदानता और सुविधाओं के प्रबंधन से संबंधित नियमों को स्थापित करता है। देखभाल सेवाओं की प्रदानता और सुविधाओं का प्रबंधन करने वाले व्यवसायियों को इन नियमों और उल्लंघन की स्थिति में लगने वाले दंड तथा प्रशासनिक दंड के बारे में अवगत होना चाहिए।

इस लेख में, हम जापानी वृद्धजन कल्याण कानून के बारे में चर्चा करेंगे, जिसमें देखभाल सुविधाओं के प्रबंधकों को उल्लंघन की स्थिति में प्रशासनिक दंड और दंड के प्रावधानों के साथ-साथ उच्च गुणवत्ता की सेवाएं प्रदान करने के लिए जरूरी बिंदुओं की जानकारी होनी चाहिए। देखभाल सुविधाओं के प्रबंधकों के लिए, यह लेख कानूनी नियमों, जोखिमों और सुचारु प्रबंधन के लिए आवश्यक बिंदुओं की पुनः पुष्टि करने का एक अवसर प्रदान करता है।

वृद्धजन कल्याण कानून क्या है

वृद्धजन कल्याण कानून, वरिष्ठ नागरिकों के कल्याण से संबंधित सुविधाओं, संस्थानों और व्यवसायों के बारे में निर्धारित एक कानून है। यह कानून, प्रान्तों और नगरपालिकाओं को वरिष्ठ नागरिकों के कल्याण में सुधार के उद्देश्य से विभिन्न योजनाओं के निर्माण और सहायता परियोजनाओं के क्रियान्वयन की अनिवार्यता लगाता है।

उदाहरण के लिए, प्रान्तों और नगरपालिकाओं को वृद्धजन कल्याण योजना का निर्माण करना अनिवार्य है, और प्रत्येक क्षेत्र के अनुसार वरिष्ठ नागरिकों की कल्याण आवश्यकताओं के अनुरूप विशिष्ट नीतियाँ तैयार की जाती हैं। इन योजनाओं में वरिष्ठ नागरिकों के लिए कल्याण सेवाओं और सुविधाओं का विकास, साथ ही देखभाल करने वाले कर्मचारियों की भर्ती शामिल होती है।

संदर्भ के लिए: जापानी स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय｜वृद्धजन कल्याण कानून[ja]

वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) द्वारा निर्धारित छह प्रकार के उद्यम

वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) उन सहायता उद्यमों का भी विनियमन करता है जो वरिष्ठ नागरिकों को उनके परिचित स्थानीय क्षेत्रों में जीवन जारी रखने में सहायता प्रदान करते हैं। इस कानून द्वारा निर्धारित सहायता उद्यमों में वृद्धजन आवासीय देखभाल उद्यम, वृद्धजन दिवस सेवा उद्यम, वृद्धजन अल्पकालिक प्रवास उद्यम, लघु पैमाने पर बहुक्रियात्मक आवासीय देखभाल उद्यम, स्मृतिलोप संबंधी वृद्धजन सामूहिक जीवन सहायता उद्यम, और सम्मिश्रित सेवा कल्याण उद्यम शामिल हैं।

इसके अतिरिक्त, वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) उन कल्याण सुविधाओं के बारे में भी विनियमन करता है जिनका उपयोग वरिष्ठ नागरिक कर सकते हैं। इस कानून द्वारा निर्धारित सुविधाएं वृद्धजन दिवस सेवा केंद्र, वृद्धजन अल्पकालिक प्रवास सुविधा, पोषण वृद्धजन गृह, विशेष पोषण वृद्धजन गृह, हल्के खर्च वाले वृद्धजन गृह, वृद्धजन कल्याण केंद्र, और वृद्धजन देखभाल सहायता केंद्र हैं।

शुल्क-आधारित वृद्धजन गृह (Japanese Paid Elderly Homes) वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) द्वारा निर्धारित वृद्धजन कल्याण सुविधाओं में शामिल नहीं हैं, लेकिन वे इस कानून के नियमन के अधीन हैं। शुल्क-आधारित वृद्धजन गृह ऐसी सुविधाएं हैं जो निवासियों को भोजन, देखभाल, स्वास्थ्य प्रबंधन आदि सेवाएं प्रदान करती हैं, और उनके संचालन पर वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) के आधार पर निर्धारित कुछ मानक और नियमन लागू होते हैं।

वृद्धजन कल्याण कानून का उद्देश्य और इसके निर्माण की पृष्ठभूमि

वृद्धजन कल्याण कानून का निर्माण उच्च आर्थिक विकास के दौरान शोवा 38 (1963) में किया गया था। उस समय, ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी इलाकों में जनसंख्या का प्रवाह और परमाणु परिवारों का निर्माण बढ़ रहा था, जिससे परिवारों में आपसी सहायता की क्षमता में कमी आई थी। इसका परिणाम यह हुआ कि परिवार द्वारा वृद्ध सदस्यों की देखभाल करना कठिन हो गया, जो एक सामाजिक समस्या के रूप में सामने आया। इस तरह के परिवेश में, वृद्धजन कल्याण की मजबूत नींव रखने के लिए वृद्धजन कल्याण कानून का निर्माण किया गया।

वृद्धजन कल्याण कानून का उद्देश्य वृद्धजनों के स्वस्थ और स्थिर जीवन को सुनिश्चित करना और उनकी सक्रिय सामाजिक भागीदारी को बढ़ावा देना है। इस कानून के मूल सिद्धांतों में वृद्धजनों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, जीवन की स्थिरता और सामाजिक भागीदारी को प्रोत्साहित करना शामिल है।

वृद्धजन कल्याण कानून के निर्माण के साथ ही विशेष देखभाल वाले वृद्धाश्रम, देखभाल वाले वृद्धाश्रम, और हल्के खर्च वाले वृद्धाश्रम जैसे वृद्धजन कल्याण सुविधाओं का तेजी से विकास हुआ। वृद्धजनों के लिए एक सुरक्षित और आरामदायक जीवन व्यतीत करने की सुविधा मुहैया कराई गई, और परिवारों पर पड़ने वाला बोझ हल्का हुआ। इसके अलावा, वर्तमान होम हेल्प सेवाओं के समकक्ष वृद्धजन घरेलू सेवा कर्मचारी प्रेषण योजना भी संस्थागत रूप से स्थापित की गई, जिससे वृद्धजन अपने घरों में अधिक सहायता प्राप्त कर सकें।

वृद्धजन कल्याण कानून में संशोधन की प्रक्रिया

शोवा 48 (1973) के तेल संकट के बाद जब आर्थिक विकास दर में वृद्धि ठप हो गई, तो जो चीज वित्तीय दबाव बन गई, वह थी मेडिकल खर्च। शोवा 58 (1983) में ‘जापानी वृद्धजन स्वास्थ्य कानून’ लागू हुआ, जिसमें वृद्धजनों के मेडिकल खर्च का एक हिस्सा उनके द्वारा वहन किया जाने लगा, और कानून भी समाज के बदलाव के अनुसार संशोधित होते रहे।

वृद्धजन कल्याण कानून में संशोधन की सामग्री

वर्ष	संशोधन की सामग्री
शोवा 48	70 वर्ष से ऊपर के व्यक्तियों के मेडिकल खर्च को मुफ्त करने वाली ‘वृद्धजन मेडिकल खर्च सहायता प्रणाली’ शुरू की गई। मेडिकल खर्च के कारण वित्तीय दबाव के चलते, शोवा 58 में ‘जापानी वृद्धजन स्वास्थ्य कानून’ के साथ इसे समाप्त कर दिया गया।
शोवा 53	बिस्तर पर पड़े वृद्धजनों के लिए अल्पकालिक संरक्षण परियोजना शुरू की गई। वृद्धजन कुछ समय के लिए संस्थान में रह सकते हैं और देखभाल प्राप्त कर सकते हैं।
शोवा 54	दिन में आने वाली सेवा परियोजना (डे सर्विस) शुरू हुई। डे सर्विस, शॉर्ट स्टे, होम हेल्प की घरेलू तीन मुख्य सेवाएं संस्थागत रूप ले लीं।
शोवा 57	‘जापानी वृद्धजन स्वास्थ्य कानून’ बनाया गया। वृद्धजन स्वास्थ्य सेवा सामाजिक कल्याण से सामाजिक बीमा में बड़ा परिवर्तन करती है। बाद में यह व्यवस्था उत्तर-वृद्धजन मेडिकल सिस्टम में समाहित हो जाती है।
हेइसेई 2	‘जापानी वृद्धजन स्वास्थ्य और कल्याण योजना’ तैयार की गई, और इसे प्रान्तों और नगरपालिकाओं पर अनिवार्य किया गया। नगरपालिकाओं के केंद्र में कल्याण प्रशासन विकसित किया गया। साथ ही, ‘जापानी वृद्धजन स्वास्थ्य और कल्याण योजना’ के आधारभूत संरचना का विकास भी प्रोत्साहित किया गया।
हेइसेई 6	वृद्धजन कल्याण सुविधाओं के नियमों में वृद्धजन देखभाल सहायता केंद्र जोड़ा गया।
हेइसेई 12	‘जापानी देखभाल बीमा कानून’ लागू हुआ। वृद्धजन कल्याण सुविधाओं का उपयोग करते समय, विशेष परिस्थितियों के बिना देखभाल बीमा प्रणाली लागू होती है। साथ ही, वृद्धजन घरेलू जीवन सहायता परियोजना के अंतर्गत ग्रुप होम और छोटे पैमाने पर बहु-कार्यात्मक घरेलू देखभाल परियोजनाएं जोड़ी गईं।
हेइसेई 18	पेड वृद्धजन होम की परिभाषा में बदलाव किया गया। संशोधन से पहले, यह परिभाषित किया गया था कि जहां वृद्धजन 10 या अधिक रहते हैं और जहां भोजन प्रदान किया जाता है, वहीं संशोधन के बाद, आवश्यकताएं बदल गईं और मानव संसाधन मानकों को हटा दिया गया, और भोजन या देखभाल प्रदान करने, कपड़े धोने या सफाई जैसे घरेलू काम, या स्वास्थ्य प्रबंधन में से किसी एक को प्रदान करने की शर्तें बन गईं।

इसके अलावा, ‘जापानी देखभाल बीमा कानून’ के लागू होने के बाद, वृद्धजन कल्याण की प्रकृति में बड़ा परिवर्तन आया। उदाहरण के लिए, ग्रुप होम और छोटे पैमाने पर बहु-कार्यात्मक घरेलू देखभाल परियोजनाएं जोड़ी गईं, जिससे वृद्धजन अपने घर में रहते हुए देखभाल सेवाओं के विकल्पों में वृद्धि हुई, देखभाल सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार हुआ, और उपयोगकर्ताओं की संतुष्टि भी बढ़ी।

क्या है जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ (介護保険法)? इसका जापानी एल्डरली वेलफेयर लॉ (老人福祉法) से क्या अंतर है?

जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ (介護保険法) वह कानून है जो देखभाल की आवश्यकता वाले लोगों को उचित स्वास्थ्य और चिकित्सा सेवाएं तथा कल्याणकारी सेवाएं प्रदान करने के लिए बनाया गया है। यह कानून केयर इंश्योरेंस सिस्टम, केयर सर्विसेज और केयर इंश्योरेंस सुविधाओं से संबंधित नियमों को निर्धारित करता है।

जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ (介護保険法) के पहले अनुच्छेद में यह स्पष्ट रूप से उल्लेखित है कि उम्र बढ़ने के साथ आने वाले शारीरिक और मानसिक परिवर्तनों के कारण देखभाल की आवश्यकता वाले लोगों को सम्मान के साथ स्वतंत्र और सक्रिय दैनिक जीवन जीने में सहायता करने के लिए आवश्यक स्वास्थ्य और कल्याणकारी सेवाएं प्रदान करना ही इसका उद्देश्य है।

जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ (介護保険法) केवल वरिष्ठ नागरिकों के लिए ही नहीं है। देखभाल की आवश्यकता वाले कोई भी व्यक्ति, उम्र की परवाह किए बिना, इस कानून के तहत सेवाओं का लाभ उठा सकते हैं।

दूसरी ओर, जापानी एल्डरली वेलफेयर लॉ (老人福祉法) 65 वर्ष से अधिक उम्र के वरिष्ठ नागरिकों को मुख्य लक्ष्य बनाकर बनाया गया है, जिन्हें दैनिक जीवन में कठिनाई होती है, और उनके कल्याण में सुधार के लिए नियम बनाए गए हैं। यह कानून वरिष्ठ नागरिकों को शारीरिक और मानसिक रूप से स्वस्थ जीवन जीने के लिए आवश्यक उपायों को अपनाने का उद्देश्य रखता है। इसमें नगर पालिकाओं द्वारा किए जाने वाले ढांचागत विकास, निजी उद्यमियों के लिए नियमन, और वरिष्ठ नागरिक सुविधाओं की स्थापना और प्रबंधन से संबंधित नियम शामिल हैं।

जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ (介護保険法) हेइसेई 12 वर्ष (2000年) से लागू होने के बाद से, समय के साथ बदलते हुए नियमित रूप से संशोधन किए गए हैं। पहला संशोधन हेइसेई 18 वर्ष (2006年) में हुआ था। तब से हर तीन साल में संशोधन किए जा रहे हैं, जिसमें सहायता की आवश्यकता वाले लोगों के लिए रोकथाम लाभ की स्थापना और केयर सर्विस प्रदाताओं के लिए नियमन को मजबूत करना शामिल है।

विशेष रूप से 2024 में, क्षेत्रीय समग्र केयर सिस्टम के गहराई और प्रोत्साहन, केयर क्षेत्र की उत्पादकता में सुधार, और सिस्टम की स्थायित्व की सुरक्षा से संबंधित संशोधन की योजना है। संशोधन के विवरण नीचे दिए गए लेख में व्याख्या की गई है।

संबंधित लेख：【令和6年施行】介護保険法の改正とは？背景と介護事業者がとるべき対応を解説[ja]

जापानी वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) के अनुसार घरेलू सेवाएं

जापानी वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) में वरिष्ठ नागरिकों को उनके परिचित परिवेश में जीवन यापन करने के लिए घरेलू सेवाओं के प्रावधान किए गए हैं। मुख्य घरेलू सेवाएं निम्नलिखित छह हैं। हम प्रत्येक सेवा द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता की विशेषताओं की व्याख्या करेंगे।

वृद्धजन आवासीय देखभाल सेवाएं

वृद्धजन आवासीय देखभाल सेवाएं 65 वर्ष से अधिक आयु के उन व्यक्तियों के लिए हैं जो मानसिक या शारीरिक अक्षमता के कारण दैनिक जीवन में बाधाओं का सामना कर रहे हैं। घर पर जीवन को सहायता प्रदान करने के लिए, यह सेवा मल-मूत्र त्याग, स्नान, भोजन की सहायता, कपड़े धोना, खाना पकाना, सफाई आदि दैनिक जीवन से संबंधित परामर्श और सलाह प्रदान करती है।

वृद्धजन आवासीय देखभाल सेवाएं, जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ के अनुसार प्रदान की जाती हैं और यह घर पर देखभाल सेवाओं के अंतर्गत आती हैं, जिसमें नियमित और आवश्यकता अनुसार दौरा करने वाली देखभाल नर्सिंग सेवाएं और रात्रि समय में देखभाल सेवाएं शामिल हैं। इसके अलावा, जब जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ के तहत सेवाएं उपलब्ध नहीं होती हैं, तब स्थानीय सरकारी अद्वितीय सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

वृद्धजन दिवस सेवा व्यवसाय

वृद्धजन दिवस सेवा का अर्थ है, दिन के समय में सुविधा केंद्रों में प्रदान की जाने वाली देखभाल सेवाएं। यह सेवा 65 वर्ष से अधिक आयु के उन वरिष्ठ नागरिकों के लिए है जो घर पर रहते हैं, विशेष रूप से उनके लिए जिन्हें मानसिक या शारीरिक अक्षमता होती है या जिन्हें देखभाल की आवश्यकता होती है।

सुविधा केंद्रों में मल-मूत्र त्याग, स्नान, भोजन के समर्थन के साथ-साथ देखभाल से संबंधित परामर्श और सलाह देने का उद्देश्य दैनिक जीवन की गुणवत्ता को बनाए रखना और बढ़ाना है। जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ (介護保険法) के अनुसार, देखभाल की रोकथाम के लिए दिवस सेवा (デイサービス) या दिवस सेवा वृद्धजन दिवस सेवा के अंतर्गत आती है।

वृद्धजन अल्पकालिक प्रवास सेवा

वृद्धजन अल्पकालिक प्रवास सेवा का अर्थ है, जब घर पर देखभाल करना कठिन हो जाए, तब अस्थायी रूप से सुविधा केंद्र में प्रवास के लिए उपलब्ध सेवाएं। यह सेवा अक्सर उन परिस्थितियों में उपयोग की जाती है जब देखभाल करने वाले की अचानक स्वास्थ्य समस्या उत्पन्न हो जाए या जब देखभाल करने वाले को आराम की आवश्यकता हो। जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ (介護保険法) के अनुसार, इसमें देखभाल निवारण अल्पकालिक प्रवास जीवन देखभाल और अल्पकालिक प्रवास जीवन देखभाल (शॉर्ट स्टे) शामिल हैं।

छोटे पैमाने की बहु-कार्यात्मक घरेलू देखभाल सेवाएँ

छोटे पैमाने की बहु-कार्यात्मक घरेलू देखभाल सेवाएँ, यह एक ऐसी सेवा है जो घर पर जीवन का समर्थन करते हुए, जरूरत पड़ने पर संस्थान में दिन के समय या अल्पकालिक रात्रि विश्राम की सुविधा भी प्रदान करती है। यह सेवा 65 वर्ष से अधिक उम्र के उन व्यक्तियों के लिए है जिन्हें मानसिक या शारीरिक रूप से विकलांगता का सामना करना पड़ता है। छोटे पैमाने की बहु-कार्यात्मक घरेलू देखभाल सेवाएँ, दिन के समय की सेवाओं और रात्रि विश्राम की सुविधाओं को मिलाकर लचीली सेवा प्रदान करने में सक्षम हैं। उपयोगकर्ता की जीवन स्थितियों के अनुसार व्यक्तिगत सहायता प्रदान की जाती है।

जापानी देखभाल बीमा कानून (Japanese Long-Term Care Insurance Law) के अनुसार, देखभाल निवारण छोटे पैमाने की बहु-कार्यात्मक घरेलू देखभाल या छोटे पैमाने की बहु-कार्यात्मक घरेलू देखभाल सेवाएँ इसके अंतर्गत आती हैं।

डिमेंशिया-फ्रेंडली वृद्ध सामूहिक जीवन सहायता व्यवसाय

डिमेंशिया-फ्रेंडली वृद्ध सामूहिक जीवन सहायता व्यवसाय एक ऐसी सेवा है जो 65 वर्ष से अधिक आयु के उन व्यक्तियों के लिए है जो डिमेंशिया से पीड़ित हैं। इस व्यवसाय में, व्यक्ति एक सुविधा में प्रवेश करते हैं जहां वे अन्य उपयोगकर्ताओं के साथ सामूहिक जीवन जीते हैं और स्नान, भोजन, मल-मूत्र त्याग जैसी दैनिक जीवन की सहायता प्राप्त कर सकते हैं।

यह सुविधा डिमेंशिया से पीड़ित वृद्ध व्यक्तियों के लिए विशेषीकृत देखभाल प्रदान करती है, और जापानी केयर इंश्योरेंस लॉ के अंतर्गत, डिमेंशिया-प्रिवेंटिव केयर फॉर एल्डरली ग्रुप होम्स (डिमेंशिया वृद्ध सामूहिक जीवन देखभाल) और डिमेंशिया-फ्रेंडली सामूहिक जीवन देखभाल शामिल हैं।

मिश्रित प्रकार की सेवा कल्याण योजना

मिश्रित प्रकार की सेवा कल्याण योजना से आशय है, घर पर रहते हुए विभिन्न सेवाओं का संयोजन करके देखभाल सहायता प्रदान करने से है। यह योजना, छोटे पैमाने पर बहु-कार्यात्मक घरेलू देखभाल और घर पर जाकर देखभाल करने की सेवाओं का मिश्रण है, जिसका विशेष उद्देश्य बुजुर्गों को उनके अपने घर में जीवन यापन करने में सहायता प्रदान करना है।

जापानी देखभाल बीमा कानून (Japanese Long-Term Care Insurance Law) के अंतर्गत, यह नर्सिंग छोटे पैमाने पर बहु-कार्यात्मक घरेलू देखभाल (मिश्रित प्रकार की सेवा) के रूप में स्थान पाती है।

जापानी वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) के अनुसार प्रदान की जाने वाली सुविधा सेवाएं

जापानी वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) के तहत प्रदान की जाने वाली सुविधा सेवाओं में सात प्रकार की सेवाएं शामिल हैं। सुविधा सेवाएं, विशेष देखभाल वृद्धाश्रम जैसी जगहों पर निवास कर रहे व्यक्तियों द्वारा उपयोग की जाने वाली देखभाल सेवाओं को संदर्भित करती हैं।

वृद्धजन दिवस सेवा केंद्र

वृद्धजन दिवस सेवा केंद्र, 65 वर्ष से अधिक आयु के उन व्यक्तियों को दैनिक आधार पर आवश्यक देखभाल और सहायता प्रदान करते हैं, जिन्हें शारीरिक या मानसिक अक्षमता के कारण दैनिक जीवन यापन में कठिनाई होती है। प्रदान की जाने वाली सेवाएं नहाने, मल-मूत्र त्याग, भोजन जैसी मूलभूत देखभाल के साथ-साथ दैनिक जीवन में आवश्यक सहायता और देखभाल, और इसके अतिरिक्त मनोरंजन और गतिविधियां, कार्यात्मक प्रशिक्षण आदि भी शामिल हैं।

वृद्धजन दिवस सेवा केंद्र, जापानी देखभाल बीमा प्रणाली के अंतर्गत ‘दिवस देखभाल सेवाएं (दिवस देखभाल संस्थान, दिवस देखभाल)’ के रूप में प्रदान की जाती हैं।

वृद्धजन दिवस सेवा केंद्रों की स्थापना अक्सर सामाजिक कल्याण निगमों या नगर पालिकाओं जैसे सार्वजनिक संस्थानों द्वारा की जाती है। दिवस देखभाल सेवाओं का बहुतांश सामाजिक कल्याण निगमों द्वारा संचालित विशेष देखभाल वृद्धाश्रम (देखभाल वृद्धजन कल्याण सुविधाएं) आदि के साथ समन्वय में प्रदान किया जाता है।

कुछ मामलों में ये सेवाएं स्वतंत्र रूप से भी संचालित की जाती हैं, लेकिन किसी भी स्थिति में, वृद्धजनों को विशेषज्ञ सहायता प्रदान की जाती है ताकि वे निश्चिंत होकर अपना दैनिक जीवन यापन कर सकें। ऐसे केंद्र स्थानीय समुदाय में वृद्धजन सहायता की महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और उपयोगकर्ताओं तथा उनके परिवारों के लिए अनिवार्य संस्थान होते हैं।

वृद्धजन अल्पकालिक प्रवास सुविधा

वृद्धजन अल्पकालिक प्रवास सुविधा, 65 वर्ष से अधिक आयु के वरिष्ठ नागरिकों और देखभाल की आवश्यकता वाले व्यक्तियों के लिए एक सेवा है, जो अस्थायी रूप से घर पर देखभाल प्राप्त करने में असमर्थ होते हैं। उदाहरण के लिए, यदि परिवार का कोई देखभालकर्ता बीमार पड़ जाता है या किसी कारणवश घर छोड़ना पड़ता है, तो घर पर देखभाल करना कठिन हो सकता है। इस सुविधा में अल्पकालिक प्रवास के दौरान, स्नान, भोजन, दैनिक जीवन की सहायता और यहां तक कि पुनर्वास जैसे कार्यात्मक प्रशिक्षण जैसी सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

वृद्धाश्रम

वृद्धाश्रम 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के उन वरिष्ठ नागरिकों के लिए हैं, जिन्हें शारीरिक, मानसिक या आर्थिक कारणों से अपने घर में रहने में कठिनाई होती है, चाहे उन्हें देखभाल की आवश्यकता हो या न हो। यहाँ पर कार्यात्मक प्रशिक्षण, भोजन में सहायता, और दैनिक जीवन के अन्य पहलुओं में सहायता जैसी जीवन के सभी पहलुओं में समर्थन प्रदान किया जाता है।

विशेष वृद्धाश्रम

विशेष वृद्धाश्रम वे सुविधाएँ हैं जो घर पर देखभाल कर पाना कठिन हो, ऐसे गंभीर देखभाल की आवश्यकता वाले वरिष्ठ नागरिकों के लिए बनाई गई हैं। यहाँ उन्हें भोजन, मल-मूत्र त्याग, स्नान की देखभाल के साथ-साथ सामाजिक जीवन के लिए आवश्यक सहायता, स्वास्थ्य प्रबंधन और पुनर्वास जैसी सेवाएँ भी प्रदान की जाती हैं।

विशेष वृद्धाश्रम के लक्षित व्यक्ति 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के होते हैं, जिन्हें मानसिक या शारीरिक विकलांगता के कारण निरंतर देखभाल की आवश्यकता होती है और जो देखभाल की आवश्यकता के स्तर 3 या उससे अधिक पर होते हैं।

केइही वृद्धाश्रम (Keihi Elderly Home)

केइही वृद्धाश्रम उन 60 वर्ष से अधिक आयु के वृद्ध व्यक्तियों के लिए हैं, जिन्हें घरेलू परिस्थितियों या आवासीय समस्याओं के कारण अपने घरों में रहना कठिन होता है। केइही वृद्धाश्रम उन स्वतंत्र जीवन यापन करने में सक्षम वरिष्ठ नागरिकों को निःशुल्क या कम लागत पर जीवन सहायता प्रदान करने वाले संस्थान हैं। ये वृद्धाश्रम तीन प्रकार के होते हैं: A प्रकार, B प्रकार और केयर हाउस, और प्रत्येक प्रकार अपने लक्षित व्यक्तियों के अनुसार सहायता प्रदान करते हैं।

A प्रकार के वृद्धाश्रम 60 वर्ष से अधिक उम्र के उन व्यक्तियों के लिए हैं जो परिवार के साथ नहीं रह सकते, और जिन्हें अकेले रहने में असुरक्षा का अनुभव होता है लेकिन परिवार का समर्थन प्राप्त नहीं होता। इस प्रकार के वृद्धाश्रम भोजन और देखभाल सहायता प्रदान करते हैं। B प्रकार के वृद्धाश्रम मूल रूप से A प्रकार के समान होते हैं, लेकिन इनमें भोजन की पेशकश नहीं की जाती। केयर हाउस को देखभाल की उपलब्धता के आधार पर सामान्य प्रकार (स्वतंत्र प्रकार) और देखभाल प्रकार (विशेष सुविधा) में विभाजित किया जाता है। सामान्य प्रकार में भोजन की पेशकश की जाती है, लेकिन देखभाल सेवाएं प्रदान नहीं की जातीं। देखभाल प्रकार में भोजन की पेशकश के साथ-साथ जीवन सहायता और देखभाल सेवाएं भी प्रदान की जाती हैं।

केइही वृद्धाश्रम A प्रकार और B प्रकार को भविष्य में समाप्त करने की योजना है, और इनका विस्तार नहीं किया जाएगा। इसके बजाय, सभी सुविधाओं को केयर हाउस में एकीकृत किया जा रहा है।

वृद्धजन कल्याण केंद्र

वृद्धजन कल्याण केंद्र, वरिष्ठ नागरिकों के लिए निःशुल्क या कम लागत पर उपलब्ध होते हैं, जहां वे अपने स्वास्थ्य का ध्यान रख सकते हैं, अपनी शिक्षा को बढ़ा सकते हैं, और मनोरंजन गतिविधियों में भी भाग ले सकते हैं, इस प्रकार ये केंद्र उन्हें समग्र सहायता प्रदान करते हैं।

वृद्धजन कल्याण केंद्र को विशेष A प्रकार, A प्रकार, और B प्रकार के तीन वर्गों में विभाजित किया गया है।

विशेष A प्रकार की सुविधाएं, नगरपालिकाओं द्वारा संचालित व्यापक सेवाएं प्रदान करती हैं। इसमें विशेष रूप से, दैनिक जीवन से संबंधित परामर्श, स्वास्थ्य वर्धन, व्यवसाय और रोजगार सहायता, कार्यात्मक प्रशिक्षण, शैक्षिक पाठ्यक्रमों का आयोजन, और वृद्धजन क्लब गतिविधियों का समर्थन शामिल है।

A प्रकार की सुविधाएं भी नगरपालिकाओं या सामाजिक कल्याण संस्थाओं द्वारा संचालित होती हैं, लेकिन यहां प्रदान की जाने वाली सेवाएं विशेष A प्रकार की तुलना में कुछ सीमित होती हैं। यहां मुख्य रूप से स्वास्थ्य वर्धन से संबंधित निर्देशन को छोड़कर दैनिक जीवन के सभी पहलुओं पर परामर्श प्रदान किया जाता है।

B प्रकार की सुविधाएं, A प्रकार की सुविधाओं के कार्यों की पूरक होती हैं, और A प्रकार में प्रदान की जाने वाली सेवाओं को पूरा करने का कार्य करती हैं।

वृद्धजन देखभाल सहायता केंद्र

वृद्धजन देखभाल सहायता केंद्र वे संस्थान हैं जो घर पर रहने वाले वरिष्ठ नागरिकों और उनके परिवारों की सहायता के लिए स्थापित किए गए हैं। ये केंद्र उन वरिष्ठ नागरिकों के परामर्श का उत्तर देते हैं जिन्हें सहायता की आवश्यकता है या भविष्य में सहायता की आवश्यकता हो सकती है, और देखभाल तथा कल्याणकारी सेवाओं की प्रदानता का समग्रता से समन्वय करते हैं।

विशेष रूप से, ये केंद्र नगरपालिका के प्रशासनिक निकायों, देखभाल सेवा प्रदान करने वाले संस्थानों, और घरेलू देखभाल सहायता व्यवसायों के साथ समन्वय और समायोजन करते हैं ताकि विभिन्न प्रकार की स्वास्थ्य और कल्याणकारी सेवाओं, जिसमें देखभाल बीमा भी शामिल है, का लाभ उठाया जा सके।

घरेलू देखभाल सहायता केंद्र स्थानीय वरिष्ठ नागरिकों और उनके परिवारों के लिए एक भरोसेमंद संस्थान हैं, और देखभाल से संबंधित विभिन्न आवश्यकताओं के लिए एक जानकारी केंद्र हैं। इसके अलावा, ये केंद्र उन परिवारों को भी सहायता प्रदान करते हैं जिनके देखभाल का बोझ बढ़ सकता है, उचित सेवाओं का परिचय और समर्थन देकर, जिससे देखभाल से जुड़े तनाव और चिंता को कम किया जा सकता है।

जापानी वृद्धजन कल्याण कानून (老人福祉法) के नियमन के अधीन – युक्त शुल्क वृद्धाश्रम

युक्त शुल्क वृद्धाश्रम वे सुविधाएं हैं जो वरिष्ठ नागरिकों को उनके मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य को बनाए रखने और एक स्थिर जीवन जीने के लिए स्थापित की गई हैं। इन वृद्धाश्रम सुविधाओं में, भोजन, देखभाल, घरेलू काम, स्वास्थ्य प्रबंधन आदि जैसी जीवन सहायता सेवाओं में से कम से कम एक सेवा प्रदान करना अनिवार्य है।

निवासियों की जरूरतों और परिस्थितियों के अनुसार, विभिन्न प्रकार के युक्त शुल्क वृद्धाश्रम उपलब्ध हैं, और प्रत्येक सुविधा द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएं और शुल्क संरचना भिन्न होती हैं। युक्त शुल्क वृद्धाश्रम, जापानी वृद्धजन कल्याण कानून (老人福祉法) में परिभाषित वृद्धजन कल्याण सुविधाओं में शामिल नहीं हैं, लेकिन इस कानून के नियमन के अधीन हैं।

युक्त शुल्क वृद्धाश्रम के प्रकार तीन हैं।

देखभाल सहित युक्त शुल्क वृद्धाश्रम

देखभाल सहित युक्त शुल्क वृद्धाश्रम मुख्य रूप से उन वरिष्ठ नागरिकों के लिए हैं जिन्हें देखभाल की आवश्यकता है। यहां भोजन, कपड़े धोना, सफाई जैसी जीवन सहायता सेवाएं, मल-मूत्र त्याग, स्नान जैसी शारीरिक देखभाल, कार्यात्मक प्रशिक्षण, मनोरंजन, समूह गतिविधियां आदि विविध सेवाएं प्रदान की जाती हैं। देखभाल सहित युक्त शुल्क वृद्धाश्रम को ‘विशिष्ट सुविधा निवासी जीवन सहायता’ की निर्दिष्ट स्थिति प्राप्त होनी चाहिए, जिसके लिए निश्चित देखभाल सेवा मानकों को पूरा करना आवश्यक है।

आवासीय प्रकार के युक्त शुल्क वृद्धाश्रम

आवासीय प्रकार के युक्त शुल्क वृद्धाश्रम में भोजन, कपड़े धोना, सफाई जैसी जीवन सहायता सेवाएं प्रदान की जाती हैं, लेकिन यहां सुविधा के स्टाफ द्वारा देखभाल सेवाएं प्रदान नहीं की जाती हैं। यदि निवासी को देखभाल की आवश्यकता होती है, तो उन्हें बाहरी विजिटिंग देखभाल सेवाओं आदि के साथ अनुबंध करना होगा। कई आवासीय सुविधाओं में विजिटिंग देखभाल कार्यालय, डे सर्विस, घरेलू देखभाल सहायता कार्यालय आदि सहित होते हैं, जिससे घर पर सेवाएं प्राप्त करना सुगम होता है।

स्वास्थ्य प्रकार के युक्त शुल्क वृद्धाश्रम

स्वास्थ्य प्रकार के युक्त शुल्क वृद्धाश्रम में घरेलू सहायता और भोजन सेवाएं प्रदान की जाती हैं, और यहां अपेक्षाकृत स्वतंत्र वरिष्ठ नागरिक निवास करते हैं। स्वास्थ्य बनाए रखने के लिए सुविधाएं अच्छी तरह से सुसज्जित होती हैं, और अक्सर गर्म पानी के स्रोत और खेल जिम जैसी सुविधाओं का संयोजन होता है। यदि कोई निवासी देखभाल की आवश्यकता वाली स्थिति में आ जाता है, तो उन्हें कभी-कभी सुविधा छोड़ने की आवश्यकता हो सकती है, हालांकि कुछ मामलों में वे सटे हुए देखभाल सुविधा में स्थानांतरित हो सकते हैं।

आवासीय सेवाएं, कल्याण सेवाएं, और पेड ओल्ड एज होम्स की शुरुआत, परिवर्तन, निलंबन, और बंद करने के समय अधिसूचना आवश्यक है

जापानी वृद्ध कल्याण कानून के अनुसार अधिसूचना, वृद्ध कल्याण सुविधाओं और वरिष्ठ नागरिकों के लिए सेवाएं प्रदान करने वाले व्यवसायियों को, गतिविधियों की शुरुआत, परिवर्तन, या बंद करने के समय, व्यवसाय स्थल के प्रान्त या म्युनिसिपैलिटी के वृद्ध कल्याण विभाग आदि को सूचित करने की अनिवार्य प्रक्रिया है। अधिसूचना, व्यवसाय की पारदर्शिता सुनिश्चित करने और वरिष्ठ नागरिकों को उचित सेवाएं प्रदान करने की गारंटी के लिए महत्वपूर्ण है।

अधिसूचना करते समय निम्नलिखित जानकारी आवश्यक होती है।

व्यवसाय का प्रकार और सामग्री
प्रबंधक की जानकारी (नाम और पता, व्यवसाय स्थल का नाम और स्थान)
मूल नियमावली (चार्टर आदि के महत्वपूर्ण नियम)
कर्मचारियों की संख्या और कार्य विवरण
प्रमुख कर्मचारियों की जानकारी (नाम और अनुभव)
व्यवसाय का क्षेत्र (सेवाएं प्रदान करने वाला क्षेत्र)
स्थानीय सरकार से अनुबंधित व्यवसाय के मामले में (क्षेत्र का नाम)
व्यवसाय शुरू करने (परिवर्तन) की अनुमानित तारीख

वृद्ध कल्याण में शामिल व्यवसायियों को, इन कानूनी प्रक्रियाओं को सुनिश्चित रूप से पूरा करके, उचित सेवाएं प्रदान करने और सामाजिक योगदान करने की आवश्यकता होती है।

वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) का उल्लंघन करने पर प्रशासनिक दंड और जुर्माने के बारे में

वृद्धजन कल्याण कानून में उल्लंघन की स्थिति में जुर्माने के प्रावधान निर्धारित हैं। यहाँ हम इन जुर्मानों के बारे में विस्तार से बताएंगे।

जुर्माने की सजा

वृद्धजन कल्याण कानून में वृद्धजन कल्याण के सही प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए दंडात्मक प्रावधान हैं। उदाहरण के लिए, बिना अनुमति के वृद्धजन कल्याण संस्था की स्थापना या संचालन करने, या झूठी रिपोर्टिंग करने पर जुर्माना या कारावास जैसे दंड लगाए जा सकते हैं।

उदाहरण के लिए, यदि कोई वृद्धजन कल्याण संस्था को बिना अनुमति के स्थापित और संचालित करता है, तो उस पर 1 वर्ष तक का कारावास या 50 मन येन (लगभग 50,000 जापानी येन) तक का जुर्माना लग सकता है।

सुधार आदेश

वृद्धजन कल्याण कानून के अनुच्छेद 18 के उपधारा 2 में, प्रान्त गवर्नर को विशेष अधिकार दिए गए हैं। यदि डिमेंशिया सहायक वृद्धजन सामूहिक जीवन सहायता व्यवसाय या वृद्धजन कल्याण संबंधित संस्थाएं कानून का उल्लंघन करती हैं, तो गवर्नर उचित कदम उठा सकते हैं।

प्रान्त गवर्नर, यदि डिमेंशिया सहायक वृद्धजन सामूहिक जीवन सहायता व्यवसाय करने वाले व्यक्ति को नियमों का उल्लंघन करते पाते हैं, तो व्यवसायी को सुधार के लिए आदेश दे सकते हैं। सुधार आदेश का उल्लंघन करने पर 6 महीने तक का कारावास या 50 मन येन तक का जुर्माना लग सकता है।

व्यवसाय बंदी आदेश

प्रान्त गवर्नर, यदि नर्सिंग होम या विशेष नर्सिंग होम के स्थापक कानून, आदेश, या निर्णय का उल्लंघन करते हैं, या यदि संस्था कानूनी मानकों के अनुरूप नहीं रहती है, तो व्यवसाय को बंद करने या उसे समाप्त करने का आदेश दे सकते हैं, या संस्था की स्थापना की मान्यता रद्द कर सकते हैं। गवर्नर द्वारा उपरोक्त आदेश जारी करने पर, उसे सार्वजनिक रूप से घोषित करने की जिम्मेदारी होती है।

इसके अलावा, यदि प्रान्त गवर्नर नर्सिंग होम या विशेष नर्सिंग होम को व्यवसाय समाप्ति का आदेश देते हैं, या स्थापना की मान्यता रद्द करते हैं, तो उन्हें सामाजिक कल्याण कानून के अनुच्छेद 19 के उपधारा 2 के अनुसार स्थानीय सामाजिक कल्याण परामर्श समिति की राय लेनी अनिवार्य होती है।

यदि कोई पेड ओल्ड एज होम का स्थापक, वृद्धजन कल्याण कानून के अनुच्छेद 29 के उपधारा 14 के अनुसार, व्यवसाय की पाबंदी या बंदी के आदेश का उल्लंघन करता है, तो उस पर 1 वर्ष तक का कारावास या 100 मन येन (लगभग 1,000,000 जापानी येन) तक का जुर्माना लग सकता है।

वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) के अनुसार संचालन के लिए महत्वपूर्ण बिंदु

वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) के आधार पर विभिन्न प्रकार की सूचनाएं देते समय कुछ महत्वपूर्ण बिंदुओं को ध्यान में रखना आवश्यक है।

व्यवसाय की शुरुआत, परिवर्तन, समाप्ति या निलंबन के समय सूचना देना

वृद्धजन आवासीय व्यवसाय और वृद्धजन कल्याण संस्थानों के व्यवसायियों के लिए, व्यवसाय की शुरुआत, परिवर्तन, समाप्ति या निलंबन के समय, प्रान्तीय गवर्नर को सूचना देना आवश्यक है।

सूचना देने के लिए वृद्धजन आवासीय व्यवसाय में शामिल हैं: वृद्धजन आवासीय देखभाल व्यवसाय, दिन में वृद्धजन सेवा केंद्र, वृद्धजन अल्पकालिक निवास सुविधाएं, छोटे पैमाने पर बहु-कार्यात्मक आवासीय देखभाल, मनोभ्रंश से जूझ रहे वृद्धजनों के लिए सामूहिक जीवन सहायता व्यवसाय और संयुक्त प्रकार की सेवा कल्याण व्यवसाय।

इसके अलावा, नर्सिंग होम, विशेष नर्सिंग होम, लाइट चार्ज वृद्धजन होम, पेड वृद्धजन होम, शहरी प्रकार के लाइट चार्ज वृद्धजन होम, वृद्धजन देखभाल सहायता केंद्र और वृद्धजन कल्याण केंद्र जैसे वृद्धजन कल्याण संस्थानों में भी, संस्थान के स्थान के प्रान्त, शहर या गांव के वृद्धजन कल्याण विभाग के कार्यालय में सूचना देना आवश्यक है।

सूचना देने के लिए किस कार्यालय में जाना है और कौन सी विधि से दस्तावेज़ जमा करना है, इसकी जानकारी आपको प्रत्येक स्वायत्त समुदाय की वेबसाइट, कार्यालय के माध्यम से या फोन पर पूछताछ करके प्राप्त करनी चाहिए। इसके अलावा, जमा करने के लिए आवश्यक दस्तावेज़ और आवश्यक प्रारूप के बारे में भी पहले से जानकारी प्राप्त कर लें। यदि कोई अस्पष्टता हो, तो संबंधित कर्मचारी से परामर्श करते हुए प्रक्रिया को आगे बढ़ाएं, जिससे प्रक्रिया सुचारु रूप से आगे बढ़ सके।

नर्सिंग इंश्योरेंस लॉ (Japanese Nursing Insurance Law) के अनुसार सूचना देने के साथ-साथ जमा करें

नर्सिंग इंश्योरेंस लॉ (Japanese Nursing Insurance Law) के अनुसार आवेदन या सूचना देते समय, वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) के अनुसार सूचना देने से आप दस्तावेज़ों की तैयारी में दोहराव से बच सकते हैं। इसके अलावा, एक साथ जमा करने से कुछ दस्तावेज़ों की जमा करने की आवश्यकता को छोड़ा जा सकता है।

अन्य कानूनों और संशोधनों पर भी ध्यान दें

वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) को लागू किए जाने के बाद से, समाज और पर्यावरण में बदलाव के अनुरूप कई संशोधन किए गए हैं। इसके अलावा, वृद्धजन स्वास्थ्य कानून (Japanese Elderly Health Law) और नर्सिंग इंश्योरेंस लॉ (Japanese Nursing Insurance Law) जैसे अन्य संबंधित कानूनों के साथ सामंजस्य भी आवश्यक है। इन कानूनों का उल्लंघन करने पर दंड का प्रावधान हो सकता है, इसलिए व्यवसाय की सामग्री के अनुसार उचित सूचना देना जरूरी है। संबंधित कानून जटिल और समझने में कठिन हो सकते हैं, इसलिए प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए विशेषज्ञों से परामर्श करना सलाह दी जाती है।

सारांश: वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) को समझें और उचित प्रतिक्रिया दें

सुचारु रूप से संस्थानों का संचालन करने के लिए, कानूनों का पालन करना अनिवार्य है, साथ ही उपयोगकर्ताओं की जरूरतों के अनुसार उच्च क्वालिटी की सेवाएं प्रदान करना भी जरूरी है। वृद्धजन कल्याण कानून (Japanese Elderly Welfare Law) को सही ढंग से समझना और कानूनी संशोधनों के प्रति सटीक प्रतिक्रिया देना आवश्यक है।

स्थानीय सरकारों के पास रिपोर्टिंग और कानूनी संशोधनों के जवाब में कई संस्थानों को समस्याएँ आती हैं। ऐसी स्थितियों में, वकील से परामर्श करना सबसे अच्छा होता है।

हमारे फर्म द्वारा प्रदान की जाने वाली रणनीतियों का परिचय

देखभाल सेवा उद्योग (केयर सर्विस इंडस्ट्री) एक ऐसा क्षेत्र है जो जापानी देखभाल बीमा कानून (Care Insurance Law), जापानी वृद्ध जन कल्याण कानून (Elderly Welfare Law), जापानी कंपनी कानून (Company Law) जैसे विभिन्न कानूनों के नियमों से घिरा हुआ है। मोनोलिथ लॉ फर्म, जनरल इनकॉर्पोरेटेड एसोसिएशन नेशनल केयर सर्विस बिजनेस फेडरेशन और देश भर के प्रत्येक प्रान्त और क्षेत्र के देखभाल सेवा प्रदाताओं के परामर्शदाता वकील के रूप में कार्य करता है, और देखभाल सेवा से संबंधित कानूनों में भी गहन ज्ञान और अनुभव रखता है।

मोनोलिथ लॉ फर्म के विशेषज्ञता के क्षेत्र: IT और स्टार्टअप्स के लिए कॉर्पोरेट कानूनी सेवाएं[ja]

The Editor in Chief: Managing Attorney: Toki Kawase

An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.

Category: General Corporate

Tag: General Corporate IPO