ई-लर्निंग सामग्री का उपयोग बढ़ रहा है: कॉपीराइट कानून के संदर्भ में किन बातों का ध्यान रखना चाहिए?
नेटवर्क का उपयोग करके स्कूल की कक्षाओं और कर्मचारी शिक्षा को संचालित करने या दूरस्थ शिक्षा सेवा प्रदाताओं द्वारा नेटवर्क का उपयोग करके कक्षाओं और प्रशिक्षण की पैद प्रदान करने के मामले बढ़ रहे हैं। ऐसे मामलों में, स्कूल, कंपनियां और सेवा विक्रेता को कॉपीराइट के संबंध में क्या कानूनी जिम्मेदारी होती है?
यहां हम, ई-लर्निंग सामग्री और कॉपीराइट के बारे में, विवरण देंगे।
लाभ का उद्देश्य नहीं रखने वाले स्कूल आदि शिक्षा संस्थानों की स्थिति
कॉपीराइट लॉ (जापानी कॉपीराइट लॉ) की धारा 35 की उपधारा 1 और 2 के अनुसार, लाभ का उद्देश्य नहीं रखने वाले स्कूल आदि शिक्षा संस्थानों के पाठ्यक्रम में कॉपीराइट संपत्ति का उपयोग, जो कुछ निर्धारित शर्तों को पूरा करता है, उस स्थिति में स्कूल आदि के स्थापनाकर्ता को, संस्कृति एजेंसी के आयुक्त द्वारा निर्धारित प्रबंधन संगठन को एक साथ मुआवजा देने की शर्त के साथ, अधिकारधारक की अनुमति के बिना सार्वजनिक प्रसारण कर सकते हैं।
यह “पाठ्यक्रम उद्देश्य सार्वजनिक प्रसारण मुआवजा योजना” 2018 में कॉपीराइट लॉ (जापानी कॉपीराइट लॉ) के संशोधन द्वारा नई तरह से स्थापित की गई थी, जिसे प्रकाशन की तारीख से 3 वर्ष के भीतर (2021 में मई तक) लागू करने की योजना थी। नए कोरोनावायरस संक्रमण के प्रकोप के साथ शिक्षा क्षेत्र की स्थिति को देखते हुए, यह योजना 2020 के अप्रैल 28 से जल्दी लागू की गई थी। इसके अलावा, यह “पाठ्यक्रम उद्देश्य सार्वजनिक प्रसारण मुआवजा योजना” कॉपीराइट संबंधी अधिकारों पर भी लागू होती है।
स्कूल और अन्य शिक्षा संस्थान (जिन्हें लाभ के उद्देश्य से स्थापित नहीं किया गया है) में शिक्षा देने वाले और शिक्षा प्राप्त करने वाले व्यक्ति, अपने पाठ्यक्रम के प्रक्रिया में उपयोग के उद्देश्य से, उनकी आवश्यकता के अनुसार, प्रकाशित कॉपीराइट संपत्ति की प्रतिलिपि बना सकते हैं, या सार्वजनिक प्रसारण (स्वचालित सार्वजनिक प्रसारण के मामले में, इसमें प्रसारण की संभावना शामिल होती है। इस धारा में इसे ध्यान में रखते हुए।) कर सकते हैं, या प्रकाशित कॉपीराइट संपत्ति को जो सार्वजनिक रूप से प्रसारित की जाती है, उसे प्राप्त करने के लिए उपकरण का उपयोग करके सार्वजनिक रूप से प्रसारित कर सकते हैं। हालांकि, यदि कॉपीराइट संपत्ति के प्रकार और उपयोग, और प्रतिलिपि की संख्या और प्रतिलिपि, सार्वजनिक प्रसारण या प्रसारण की तरह कॉपीराइट धारक के हितों को अनुचित रूप से क्षति पहुंचाते हैं, तो इसकी सीमा नहीं होती है।
2 उपरोक्त उपधारा के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक प्रसारण करने के मामले में, उस शिक्षा संस्थान को स्थापित करने वाले व्यक्ति को कॉपीराइट धारक को उचित मात्रा में मुआवजा देना होगा।
कॉपीराइट लॉ (जापानी कॉपीराइट लॉ) धारा 35
संगठन करने पर, बिना अनुमति की प्रतिलिपि या सार्वजनिक प्रसारण की अनुमति के लिए,
- लाभ का उद्देश्य नहीं रखने वाले स्कूल या अन्य शिक्षा संस्थान होना
- शिक्षा देने वाले और शिक्षा प्राप्त करने वाले व्यक्ति मुख्य रूप से होने
- पाठ्यक्रम की प्रक्रिया में उपयोग की आवश्यकता के अनुसार होना
- प्रकाशित कॉपीराइट संपत्ति होना
- कॉपीराइट धारक के हितों को अनुचित रूप से क्षति नहीं पहुंचाना
ऐसी शर्तें पूरी करनी चाहिए।
इसके अलावा, यदि मुख्य सभागार में होने वाले पाठ्यक्रम को उप-सभागार में समय-समय पर प्रसारित किया जा रहा है, तो मुख्य सभागार में उपयोग की जा रही शिक्षा सामग्री के उप-सभागार में सार्वजनिक प्रसारण के लिए, मुआवजा भुगतान के विषय से छूट दी गई है (उसी कानून की धारा 35 की उपधारा 3), और उसी कानून की धारा 36 के अनुसार, नेटवर्क का उपयोग करके परीक्षा देने के मामले में, कुछ निर्धारित शर्तों को पूरा करने के मामले में, परीक्षा प्रश्न के रूप में कॉपीराइट संपत्ति को अधिकारधारक की अनुमति के बिना सार्वजनिक प्रसारण कर सकते हैं।
स्कूल और अन्य शिक्षा संस्थान क्या हैं
कॉपीराइट लॉ (जापानी कॉपीराइट लॉ) की धारा 35 के अनुसार, स्कूल और अन्य शिक्षा संस्थान (लाभ के उद्देश्य से स्थापित किए गए संस्थानों को छोड़कर) वे होते हैं जो संगठनात्मक और निरंतर रूप से शिक्षा गतिविधियों का संचालन करते हैं। ये नॉन-प्रॉफिट शिक्षा संस्थान होते हैं, जो स्कूल एजुकेशन लॉ (जापानी स्कूल एजुकेशन लॉ) और अन्य आधारभूत कानूनी आधार (स्थानीय सरकारों द्वारा निर्धारित विनियमन और नियमों सहित) पर आधारित होते हैं।
स्कूल एजुकेशन लॉ (जापानी स्कूल एजुकेशन लॉ) द्वारा निर्धारित शिक्षा संस्थान में प्री-स्कूल, प्राथमिक विद्यालय, माध्यमिक विद्यालय, अनिवार्य शिक्षा स्कूल, उच्च विद्यालय, माध्यमिक शिक्षा स्कूल, विशेष सहायता स्कूल, उच्च विशेषज्ञ स्कूल, विभिन्न स्कूल, विशेषज्ञ स्कूल, विश्वविद्यालय आदि शामिल हैं।
बाल कल्याण अधिनियम (जापानी चाइल्ड वेलफेयर लॉ), पूर्व-स्कूल बच्चों के लिए शिक्षा, देखभाल आदि की समग्र प्रदान को बढ़ावा देने के लिए निर्धारित शिक्षा संस्थान में डेयकेयर सेंटर, स्वीकृत बच्चों का बगीचा, स्कूल-आधारित देखभाल शामिल है।
सामाजिक शिक्षा अधिनियम (जापानी सोशल एजुकेशन लॉ), संग्रहालय अधिनियम (जापानी म्यूजियम लॉ), पुस्तकालय अधिनियम (जापानी लाइब्रेरी लॉ) आदि द्वारा निर्धारित शिक्षा संस्थान में सामुदायिक केंद्र, संग्रहालय, कला संग्रहालय, पुस्तकालय, युवा केंद्र, जीवनभर की शिक्षा केंद्र आदि शामिल हैं।
इसके अलावा, रक्षा विश्वविद्यालय (जापानी डिफेंस यूनिवर्सिटी), कर विश्वविद्यालय (जापानी टैक्स यूनिवर्सिटी) आदि जैसे विभागों के स्थापना अधिनियम या संगठनात्मक आदेश आदि द्वारा निर्धारित शिक्षा संस्थान भी होते हैं, जो संरचनात्मक सुधार विशेष क्षेत्र अधिनियम (जापानी स्ट्रक्चरल रिफॉर्म स्पेशल एरिया लॉ) द्वारा मान्यता प्राप्त करने के लिए लाभ के उद्देश्य से कंपनियों द्वारा स्थापित किए गए होते हैं।
पाठ्यक्रम क्या है
कॉपीराइट लॉ (जापानी कॉपीराइट लॉ) की धारा 35 के अनुसार, “पाठ्यक्रम” का अर्थ है, एक स्कूल या अन्य शैक्षणिक संस्थान की जिम्मेदारी में, उसके प्रबंधन के तहत शिक्षा देने वाले व्यक्ति द्वारा छात्रों के प्रति किए जाने वाले शैक्षणिक क्रियाकलापों को कहा जाता है।
इसलिए,
- व्याख्यान, प्रयोगशाला, अभ्यास, सेमिनार आदि
- प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा की विशेष गतिविधियाँ (कक्षा गतिविधियाँ, होमरूम गतिविधियाँ, क्लब गतिविधियाँ, बालक/छात्र संघ गतिविधियाँ, स्कूल के कार्यक्रम, और अन्य) और खेलकूद क्लब, अतिरिक्त पाठ्यक्रम आदि
- दूरस्थ शिक्षा में मुख्य व्याख्यान, दूरस्थ पाठ्यक्रम, मीडिया पाठ्यक्रम आदि
- स्कूल या अन्य शैक्षणिक संस्थान द्वारा आयोजित, खुद के व्यापार के रूप में संचालित सार्वजनिक व्याख्यान
- सामाजिक शिक्षा संस्थान द्वारा आयोजित, खुद के व्यापार के रूप में संचालित व्याख्यान, व्याख्यान सभा आदि
इनमें से कुछ उदाहरण हैं, लेकिन,
- प्रवेश आवेदकों के लिए स्कूल परिचय सभा, ओपन कैंपस में नमूना पाठ्यक्रम आदि
- शिक्षक स्टाफ की बैठक
- उच्च शिक्षा में अतिरिक्त गतिविधियाँ (सर्कल गतिविधियाँ आदि)
- स्वतंत्र स्वयंसेवी गतिविधियाँ (जिन्हें क्रेडिट मान्यता नहीं मिलती)
- अभिभावक सभा
- स्कूल या अन्य शैक्षणिक संस्थान की सुविधाओं में आत्मनिर्भर संघ द्वारा आयोजित व्याख्यान, PTA द्वारा आयोजित अभिभावक-बच्चे के लिए व्याख्यान आदि
इनमें से कुछ उदाहरण नहीं माने जाते हैं। इसके अलावा, अगर स्कूल के पाठ्यक्रम में वितरित किए जाने वाले प्रिंट (दूसरे की कॉपीराइट वाली वस्तु) को, उस पाठ्यक्रम के लिए पंजीकरण न करने वाले छात्र भी देख सकें, इसलिए वेब सर्वर पर अपलोड और भेजने की स्थिति में, यह पाठ्यक्रम की प्रक्रिया में उपयोग की आवश्यकता से अधिक हो जाता है, इसलिए बिना अनुमति के इसे करना संभव नहीं है।
प्रतिलिपि क्या है
कॉपीराइट लॉ (जापानी कॉपीराइट लॉ) की धारा 35 के अनुसार, “प्रतिलिपि” का अर्थ है, हस्तलिखित या कीबोर्ड इनपुट, मुद्रण, फोटोग्राफी, फोटोकॉपी, रिकॉर्डिंग, वीडियो रिकॉर्डिंग या अन्य किसी भी तरीके से मौजूदा कॉपीराइट वर्क का एक हिस्सा या पूरा “वास्तविक रूप से पुनर्निर्माण करना” (कॉपीराइट लॉ धारा 2, अनुच्छेद 1, उप-अनुच्छेद 15)।
इसलिए,
- बोर्ड पर साहित्यिक कृति की लिखावट
- नोटबुक में साहित्यिक कृति की लिखावट
- कागज पर मुद्रित कॉपीराइट वर्क की कॉपी
- कागज पर मुद्रित कॉपीराइट वर्क को स्कैन करके बदले गए PDF फ़ाइल की रिकॉर्डिंग मीडिया में सहेजना
- कीबोर्ड आदि का उपयोग करके कॉपीराइट वर्क को इनपुट किए गए फ़ाइल को कंप्यूटर या स्मार्टफोन में सहेजना
- कंप्यूटर आदि में सहेजी गई कॉपीराइट वर्क की फ़ाइल को USB मेमोरी में सहेजना
- कॉपीराइट वर्क की फ़ाइल को सर्वर में डेटा के द्वारा संचित करना (बैकअप शामिल है)
- टीवी कार्यक्रम को हार्ड डिस्क में रिकॉर्ड करना
- चित्रकारी की नकल करने के लिए ड्राइंग पेपर
- मिट्टी की मूर्ति की नकल
इसके अनुसार माना जाता है।
वैसे, निम्नलिखित कार्य शिक्षा प्रक्रिया के दौरान के कार्य के रूप में माने जाते हैं।
- भेजे गए कॉपीराइट वर्क की प्रतिलिपि बनाने वाले छात्रों द्वारा
- शिक्षा सामग्री निर्माण के लिए तैयारी चरण या शिक्षा के बाद की समीक्षा में शिक्षकों द्वारा प्रतिलिपि बनाना
- अपने रिकॉर्ड के रूप में सहेजने के लिए शिक्षकों या छात्रों द्वारा प्रतिलिपि बनाना
https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]
सार्वजनिक प्रसारण क्या है
कॉपीराइट लॉ (जापानी कॉपीराइट लॉ) की धारा 35 के अनुसार “सार्वजनिक प्रसारण” का अर्थ है, ब्रॉडकास्ट, केबल ब्रॉडकास्ट, इंटरनेट प्रसारण (जिसमें “प्रसारण की संभावना” शामिल होती है) या अन्य तरीकों से, अनिश्चित या विशेष रूप से अधिक संख्या में लोगों को प्रसारण करना (कॉपीराइट लॉ धारा 2 क्लॉज 1 आइटम 7 नंबर 2, धारा 2 क्लॉज 5)।
इस प्रकार,
- स्कूल की वेबसाइट पर कॉपीराइट सामग्री का प्रकाशन
- स्कूल के बाहर स्थापित सर्वर पर संग्रहीत कॉपीराइट सामग्री का, छात्रों आदि के अनुरोध पर प्रसारण
- बड़ी संख्या में छात्रों आदि (सार्वजनिक) को कॉपीराइट सामग्री का ईमेल प्रसारण
- टेलीविजन ब्रॉडकास्ट
- रेडियो ब्रॉडकास्ट
इनमें से हर एक को मान्यता दी जाती है। हालांकि, स्कूल के भीतरी ब्रॉडकास्ट जैसे कि स्कूल के एक ही परिसर में (एक ही भवन में) स्थापित ब्रॉडकास्ट उपकरण या सर्वर (जिन्हें बाहर से एक्सेस किया जा सकता है, उन्हें छोड़कर) का उपयोग करके किए जाने वाले प्रसारण कार्य, सार्वजनिक प्रसारण के अंतर्गत नहीं आते हैं।
अधिकारधारी के लाभ को अनुचित रूप से क्षति पहुंचाना क्या है
जापानी कॉपीराइट लॉ (धारा 35) के अनुसार “अधिकारधारी के लाभ को अनुचित रूप से क्षति पहुंचाना” का अर्थ है कि स्कूल और अन्य शैक्षणिक संस्थानों में प्रतिलिपि बनाने और सार्वजनिक रूप से भेजने की क्रियाएं ऐसे तरीके से की जाती हैं जिससे वाणिज्यिक उत्पादों की बिक्री में गिरावट आती है या भविष्य में कॉपीराइट सामग्री के संभावित बाजार को बाधित किया जाता है।
यह “आवश्यकतानुसार मान्यता” से भी संबंधित है, लेकिन इसका उपयोग केवल कक्षा या पाठ्यक्रम की इकाई (विश्वविद्यालय के व्याख्यान कक्ष में दिए गए व्याख्यान सहित, कक्षा की सीमा से बाहर होने वाले पाठ्यक्रमों में, उस पाठ्यक्रम के छात्रों की संख्या) तक सीमित होता है। इसके अलावा, शिक्षकों और छात्रों द्वारा सामान्य रूप से खरीदे जाने वाले और प्रदान करने के अनुबंध या उधार लेने के लिए उपयोग किए जाने वाले शिक्षकों के निर्देश पुस्तिकाओं, संदर्भ पुस्तकों, संग्रहित सामग्री, पाठ्यक्रम में शिक्षण सामग्री के रूप में उपयोग किए जाने वाले संगीत स्कोर, गायन और वाद्य यांत्रिकी जैसे एक्स्ट्रा कर्रीकुलर गतिविधियों में उपयोग किए जाने वाले संगीत स्कोर, और प्रत्येक व्यक्ति द्वारा अध्ययन के लिए उपयोग किए जाने वाले प्रश्न पत्र, ड्रिल, वर्कबुक, टेस्ट पेपर (पिछले प्रश्न पत्र संग्रह शामिल) आदि के बारे में, उन्हें प्रकाशित करने वाले सामग्री की खरीद के विकल्प के रूप में प्रतिलिपि बनाने और सार्वजनिक रूप से भेजने की अनुमति नहीं है।
विशेष रूप से, कला, फोटोग्राफी, संगीत स्कोर आदि को ऐसी गुणवत्ता और तरीके से प्रदान करना जो वाणिज्यिक उत्पादों की बिक्री पर प्रभाव डालता है, या इन कॉपीराइट सामग्रियों को एक प्रकाशन से बड़ी संख्या में निकालकर उपयोग करना, बचना चाहिए।
यदि पाठ्यक्रम में कॉपीराइट सामग्री का उपयोग अधिकारधारी के लाभ को अनुचित रूप से क्षति पहुंचाता है, तो इसे बिना अनुमति, निःशुल्क या बिना अनुमति, भुगतान योग्य (मुआवजा) उपयोग की सीमा से अधिक माना जाता है, और इसके लिए अधिकारधारी की अनुमति लेना आवश्यक होता है।
लाभ के उद्देश्य के साथ
स्कूल आदि की कक्षाओं के प्रक्रिया में किए जाने वाले सार्वजनिक प्रसारण के लिए अपवाद नियम, लाभ के उद्देश्य से ई-लर्निंग व्यापार करने वालों पर लागू नहीं होते। अर्थात, स्कूल आदि की कक्षाओं के प्रक्रिया में किए जाने वाले सार्वजनिक प्रसारण के लिए, लाभ के उद्देश्य से करने की स्थिति में यह स्वीकार नहीं किया जाता है, और मूल रूप से अधिकारधारक की अनुमति की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, कंपनी के कर्मचारी प्रशिक्षण में शिक्षण सामग्री के सार्वजनिक प्रसारण को बिना अनुमति के नहीं किया जा सकता है।
ई-लर्निंग में, शिक्षण सामग्री का डिजिटलीकरण और मल्टीमीडिया कंटेंट बनने के परिणामस्वरूप, प्रोग्रामर, नैरेशन, संगीत आदि शामिल हो गए हैं, जिससे दूसरों की सृजनात्मक कार्यों का उपयोग करने की सीमा और अधिक बढ़ गई है, इसलिए सतर्कता जरूरी है।
परीक्षा प्रश्नों का सार्वजनिक प्रसारण
कॉपीराइट लॉ (Japanese Copyright Law) की धारा 36 के अनुसार, प्रकाशित सृजनात्मक कार्यों का, निम्नलिखित शर्तों के तहत प्रवेश परीक्षा या विद्यानुपातिक कौशल के परीक्षा प्रश्न के रूप में उपयोग करने की स्थिति में, बिना अनुमति के सार्वजनिक प्रसारण की अनुमति है।
- परीक्षा आदि के उद्देश्य की आवश्यक सीमा में होना चाहिए
- पहले से ही प्रकाशित सृजनात्मक कार्य होना चाहिए
- कॉपीराइट धारक के हितों को अनुचित रूप से नुकसान नहीं पहुंचाना चाहिए
- लाभ के उद्देश्य की स्थिति में, अधिकारधारक को मुआवजा देना चाहिए
अर्थात, परीक्षा प्रश्न के रूप में उपयोग करने की स्थिति में, लाभ के उद्देश्य वाले निजी ई-लर्निंग विक्रेता भी बिना अनुमति के सार्वजनिक प्रसारण कर सकते हैं। हालांकि, परीक्षा शुल्क वसूलने वाली मॉक परीक्षा लाभ के उद्देश्य की प्रमुख उदाहरण होती है, इसलिए मुआवजा देने की जिम्मेदारी उत्पन्न होती है।
वैसे, ई-लर्निंग विक्रेता वेबसाइट पर प्रकाशित सृजनात्मक कार्यों को परीक्षा प्रश्न के रूप में पोस्ट कर सकते हैं, और आईडी-पासवर्ड दर्ज करने वाले उम्मीदवारों को बिना अनुमति के भेज सकते हैं, लेकिन अप्रकाशित सृजनात्मक कार्यों को परीक्षा प्रश्न के रूप में पोस्ट करने और आईडी-पासवर्ड दर्ज करने वाले उम्मीदवारों को भेजने की अनुमति नहीं है, और परीक्षा के बाद उस परीक्षा प्रश्न को होमपेज आदि पर पोस्ट करना, ‘परीक्षा आदि के उद्देश्य की आवश्यक सीमा को पार करना’ होता है, इसलिए सतर्क रहना चाहिए।
सारांश
व्यक्तिगत प्रदर्शन आदि की जानकारी को, सांख्यिकीय सामग्री के रूप में नहीं, बल्कि व्यक्ति को विशेष रूप से पहचानने योग्य रूप में स्कूल और ई-लर्निंग विक्रेताओं द्वारा रखा जाता है, जब यह जानकारी लीक हो जाती है, तो जानकारी के मुख्य व्यक्ति के प्रति, संविदा दायित्व (जापानी सिविल कोड धारा 415) या अवैध कार्य की जिम्मेदारी (जापानी सिविल कोड धारा 709) हो सकती है। इसलिए, ई-लर्निंग का कार्यान्वयन करते समय, केवल कॉपीराइट की जिम्मेदारी के बारे में ही नहीं, बल्कि व्यक्तिगत जानकारी के संबंध में भी सतर्क रहने की आवश्यकता होती है।
https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]
https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]
हमारे दफ्तर द्वारा उपायों का परिचय
मोनोलिथ कानूनी कार्यालय एक ऐसा कानूनी कार्यालय है, जिसमें IT, विशेषकर इंटरनेट और कानून के दोनों पहलुओं में उच्च विशेषज्ञता है। हाल के वर्षों में, बौद्धिक संपदा के आधार पर कॉपीराइट का मुद्दा ध्यान केंद्रित कर रहा है, और कानूनी जांच की आवश्यकता बढ़ती जा रही है। हमारे दफ्तर में, हम बौद्धिक संपदा से संबंधित समाधान प्रदान करते हैं। नीचे दिए गए लेख में हमने विस्तार से विवरण दिया है।
