Spiegazione delle basi del 'Digital Markets Act' (DMA) dell'Unione Europea: quali sono le implicazioni per il Giappone?

Il “Digital Markets Act” (DMA), ovvero la Legge sui Mercati Digitali, è una normativa entrata in vigore nell’Unione Europea (EU) nel 2023 con l’obiettivo di garantire l’equità nel mercato digitale. Le aziende giapponesi che intendono espandersi all’interno dell’area dell’EU dovranno affrontare diverse questioni, tra cui quali misure adottare e quali aspetti importanti conoscere, che potrebbero risultare complesse.

Cos’è il Digital Markets Act (DMA)?

Il Digital Markets Act (DMA), ovvero la Legge sui Mercati Digitali, è un regolamento dell’UE che è stato promulgato il 1° novembre 2022 (2022) e sarà applicato a partire dal 2 maggio 2023 (2023). Il suo scopo è quello di limitare il potere di mercato delle grandi imprese e creare un ambiente più accessibile per i nuovi operatori di piattaforme, al fine di rafforzare la competitività del mercato digitale dell’UE.

Il DMA può essere visto come una sorta di legge antitrust rivolta principalmente contro le cinque principali società di servizi internet, note come Big Tech, che detengono una posizione dominante nel mercato, principalmente negli Stati Uniti (Google LLC, Apple Inc., Meta Platforms, Inc., Amazon.com, Inc., Microsoft Corporation). Pertanto, i regolamenti si applicano ai “gatekeeper”, ovvero piattaforme di una certa dimensione.

Riferimento: Sito ufficiale dell’Unione Europea “Informazioni sul DMA”

Le differenze tra DMA e GDPR

Il GDPR (General Data Protection Regulation) è una normativa dell’Unione Europea (UE) relativa alla protezione dei dati personali. La seguente figura confronta le differenze tra DMA (Digital Markets Act) e GDPR.

Il DMA è una normativa che regola i Big Tech e i gatekeeper, proteggendo le altre imprese. D’altra parte, il GDPR è una legge che regola tutte le imprese e protegge tutti gli individui residenti nell’UE.

Il GDPR regola tutte le imprese IT e protegge tutti gli individui residenti nell’UE.

La protezione dei consumatori nei servizi gestiti dai Big Tech e la regolamentazione delle pratiche commerciali scorrette non sono state modificate dalla direttiva sull’e-commerce del 2000. Pertanto, si può ipotizzare che il DMA sia stato proposto per affrontare gli aspetti negativi che riguardano le imprese che non sono gatekeeper.

Articoli correlati: Cos’è il GDPR? Confronto con la legge sulla protezione dei dati personali e punti chiave di cui le imprese giapponesi devono essere consapevoli[ja]

Punti chiave per comprendere il DMA (Digital Markets Act)

In questo capitolo, presenteremo i punti chiave per comprendere il DMA (Digital Markets Act). I punti sono i seguenti:

• Le imprese soggette al ruolo di gatekeeper
• Le regolamentazioni applicabili ai gatekeeper

Soggetti imprenditoriali oggetto di regolamentazione come gatekeeper

Nel DMA (Digital Markets Act), i soggetti imprenditoriali che sono regolamentati come gatekeeper sono i seguenti:

Riferimento: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets | Commissione Europea

La Commissione Europea sostiene che il DMA è una regolamentazione ex post, che interviene dopo l’esercizio dei diritti costituzionali, e che funge da complemento al diritto della concorrenza europeo (un sistema normativo che regola la pressione esercitata sul mercato da entità economiche come grandi imprese o stati). Pertanto, non limita l’applicazione del diritto della concorrenza europeo né delle leggi sulla concorrenza degli Stati membri dell’Unione Europea.

Regolamentazione dei Gatekeeper

Nel DMA (Digital Markets Act), sono stabilite due principali tipologie di regolamentazione dei gatekeeper:

• Cosa devono fare (Do’s)
• Cosa non devono fare (Don’ts)

Innanzitutto, la seguente tabella riassume ciò che i gatekeeper sono tenuti a fare:

Le azioni da compiere (Do’s) mirano a proibire il monopolio di mercato da parte dei big tech e dei gatekeeper. D’altra parte, la tabella seguente elenca le azioni che i gatekeeper non devono compiere:

Anche queste regole sono volte a proibire il monopolio di mercato da parte dei big tech e dei gatekeeper, nonché a vietare la manipolazione intenzionale delle informazioni.

Riferimento: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets | Commissione Europea

Sanzioni per violazione del DMA (Digital Markets Act)

In caso di violazione del DMA (Digital Markets Act), l’impresa in questione potrebbe essere soggetta a una multa fino al 10% del suo fatturato globale annuo. In caso di violazioni reiterate, la multa potrebbe arrivare fino al 20% del fatturato.

L’impatto del DMA sul Giappone

Nel mercato digitale dell’Unione Europea si stanno verificando grandi cambiamenti, tuttavia l’impatto diretto sul Giappone sarà probabilmente minimo. Ciononostante, è prevedibile che i cambiamenti significativi nei contenuti dei servizi delle Big Tech potrebbero avere un impatto considerevole.

D’altra parte, la modifica dei servizi delle Big Tech potrebbe anche rappresentare una nuova opportunità di business. Con l’entrata in vigore del DMA, i terzi potranno interagire con i servizi dei gatekeeper, rendendo possibile l’interoperabilità.

Ad esempio, se attualmente il servizio A può interagire solo all’interno del proprio ecosistema, in futuro potrebbe essere possibile una comunicazione incrociata con il servizio B. A seconda del tipo di attività, ciò potrebbe tradursi in un’ampia espansione delle vie di vendita e in nuove opportunità.

Oltre al DMA, tre regolamenti dell’UE che dovresti conoscere

In questo capitolo, oltre al DMA, presenteremo tre regolamenti dell’UE che è importante conoscere quando si intende espandersi nel territorio dell’Unione Europea.

Legge sui Dati (DA)

La Legge sui Dati (Data Act) è una proposta legislativa annunciata dalla Commissione Europea nel marzo 2022, che fa parte del quadro giuridico proposto dalla strategia europea sui dati del 2020 (un obiettivo strategico per creare un sistema che permetta alle aziende dell’UE di condividere i dati). È stata creata con l’obiettivo di cambiare la situazione attuale, in cui l’80% dei dati industriali non viene sfruttato efficacemente, per rendere più dati disponibili per l’utilizzo da parte dell’intera società.

Il punto chiave è fornire un ambiente che permetta il riutilizzo dei dati per ridurre il divario digitale e rafforzare le relazioni tra consumatori, imprese e governi. Si prevede che l’entrata in vigore della Legge sui Dati possa generare un impatto positivo sul PIL di 270 miliardi di euro entro il 2028.

Riferimento: Data Act｜Commissione Europea

Legge sui Servizi Digitali (DSA)

La Legge sui Servizi Digitali (DSA) è un regolamento dell’UE basato sul principio che “ciò che è illegale offline dovrebbe essere illegale anche online”, e mira a proteggere gli utenti da prodotti, servizi e contenuti illegali online.

Il DSA si applica a grandi piattaforme online, motori di ricerca e servizi di hosting, che devono pubblicare informazioni sugli utenti attivi mensili nell’UE ogni sei mesi.

Gli obiettivi del DSA includono il rafforzamento della gestione e del controllo democratici delle piattaforme di sistema e la riduzione dei rischi di sistema come manipolazione e disinformazione.

Riferimento: The Digital Services Act｜Commissione Europea

Legge sulla Governance Digitale (DGA)

La Legge sulla Governance Digitale (DGA) è una legge che mira a eliminare il monopolio dei dati da parte di specifiche aziende e a promuovere la condivisione dei dati in tutti gli Stati membri dell’UE. Come la Legge sui Dati (DA), è stata legislata in coordinamento con la “strategia europea sui dati”. La condivisione di dati sanitari, di traffico, ambientali, ecc., renderà possibile fornire cure mediche di alta qualità, alleviare il traffico, ridurre le emissioni di CO2 e rispondere rapidamente a emergenze come inondazioni e incendi boschivi.

Per le aziende, ciò comporterà una riduzione dei costi di acquisizione, integrazione ed elaborazione dei dati, abbassando le barriere all’ingresso nel mercato e riducendo il tempo di lancio di nuovi servizi sul mercato. L’obiettivo è quindi generare innovazione e nuovi posti di lavoro nell’area dell’UE.

Riferimento: European Data Governance Act｜Commissione Europea

Riassunto: Per espandersi nel mercato dell’UE è necessario comprendere la normativa europea

Il Digital Markets Act (DMA), ovvero la legge sui mercati digitali, è una normativa dell’UE che vieta alle cinque grandi aziende tecnologiche e ai gatekeeper di monopolizzare i servizi sulle piattaforme. Sebbene l’impatto del DMA sul Giappone non sia significativo, i cambiamenti nelle regole e nei regolamenti delle grandi aziende tecnologiche a livello globale non possono lasciare il Giappone indifferente.

Oltre al DMA, ci sono molte altre normative nel mercato digitale dell’UE, e per le aziende che prevedono di entrare nel mercato dell’UE, è fondamentale monitorare l’evoluzione della normativa europea. Per le questioni relative alle normative del mercato digitale nell’UE, si consiglia di consultare un avvocato specializzato in diritto internazionale e mercati digitali.

Presentazione delle misure adottate dal nostro studio

Lo studio legale Monolith è specializzato in IT, con particolare esperienza nel settore di Internet e del diritto. Negli ultimi anni, il business globale ha visto un’espansione crescente, e la necessità di controlli legali da parte di esperti è in aumento. Il nostro studio offre soluzioni nel campo del diritto internazionale.

Aree di competenza dello studio legale Monolith: Affari internazionali e d’oltremare[ja]