È illegale la presentazione di personale senza licenza? Quando è necessaria l'autorizzazione per l'introduzione professionale a pagamento?

Tradizionalmente, le attività di ricerca di lavoro e di reclutamento delle aziende erano principalmente gestite attraverso agenti di agenzie di collocamento che avevano ottenuto l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento.

Tuttavia, recentemente, servizi che mettono in contatto diretto le aziende e gli individui, come Wantedly, stanno diventando sempre più popolari, soprattutto nel settore IT.

Quindi, se si desidera avviare un servizio che mette in contatto diretto le aziende e gli individui come attività commerciale, spiegheremo se è necessario ottenere l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento, come fanno le agenzie di collocamento, e come avviare un servizio senza ottenere tale autorizzazione.

Cos’è l’attività di introduzione professionale a pagamento

L’attività di introduzione professionale a pagamento è un’attività che introduce i candidati ai datori di lavoro e riceve una commissione di introduzione dai datori di lavoro.

Questa commissione di introduzione può essere una “commissione di notifica” o una “commissione massima”, con la prima che può essere fino al 50% del salario annuo del candidato, e la seconda che può essere il 10,5% del salario pagato (fino a un massimo di sei mesi), che l’operatore di introduzione può ricevere come commissione.

Oggi, la maggior parte degli operatori di introduzione adottano la commissione di notifica, e la tariffa prevalente è spesso tra il 30% e il 40% del salario annuo.

Casi in cui è necessaria l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento

La Legge Giapponese sulla Stabilità dell’Occupazione (職業安定法) definisce nel suo articolo 4, paragrafo 1, il “collocamento” come l’atto di facilitare la creazione di un rapporto di lavoro tra un datore di lavoro e un cercatore di lavoro, in risposta a una richiesta di lavoro o di ricerca di lavoro.

Da questa definizione, si deduce che se si stabilisce un rapporto diverso da quello di lavoro, come un contratto di appalto o un contratto di lavoro, non rientra nella definizione di “collocamento”.

Inoltre, l'”intermediazione” nel “collocamento” si riferisce all’atto di intervenire tra il datore di lavoro e il cercatore di lavoro in risposta a una richiesta di lavoro o di ricerca di lavoro, facilitando e rendendo più facile la creazione di un rapporto di lavoro tra le due parti.

Un esempio tipico di “intermediazione” è il servizio offerto dalle agenzie di collocamento tradizionali, che presentano ai cercatori di lavoro le specifiche di reclutamento delle aziende e li incoraggiano a candidarsi, organizzano colloqui e negoziano le condizioni salariali per loro.

Secondo la Legge Giapponese sulla Stabilità dell’Occupazione, chiunque svolga attività di collocamento a pagamento deve ottenere un’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento dal Ministero del Lavoro e del Welfare (articolo 30, paragrafo 1 della Legge Giapponese sulla Stabilità dell’Occupazione).

Anche coloro che svolgono attività di collocamento gratuitamente devono ottenere l’autorizzazione dal Ministero del Lavoro e del Welfare, salvo alcune eccezioni (articolo 33, paragrafo 1 della Legge Giapponese sulla Stabilità dell’Occupazione).

Se si svolge un’attività di collocamento a pagamento senza ottenere l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento, si può essere puniti con una pena detentiva fino a un anno o una multa fino a un milione di yen (articolo 64 della Legge Giapponese sulla Stabilità dell’Occupazione).

In altre parole, se non si introduce un lavoro specifico ai cercatori di lavoro, ma si forniscono solo informazioni sul lavoro o sui cercatori di lavoro, e non si interviene nella creazione di un rapporto di lavoro in risposta a una richiesta di lavoro o di ricerca di lavoro, non si rientra nella definizione di “collocamento”. Pertanto, anche se si svolge come attività, non è necessario ottenere l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento.

Per quanto riguarda l’utilizzo del personale al di fuori del collocamento, come il distacco, l’affidamento, il subappalto, ecc., si veda l’articolo sottostante.

Articolo correlato: Differenze e distinzioni tra distacco, affidamento, subappalto, falso subappalto e fornitura di lavoratori[ja]

Casi in cui non è necessaria l’autorizzazione per l’attività di collocamento professionale a pagamento

Non è necessario ottenere l’autorizzazione per l’attività di collocamento professionale a pagamento per gestire il servizio di matching tra candidati e aziende offerto da Wantedly.

Il motivo è che non si limita a mostrare solo specifiche offerte di lavoro, ma mostra tutte le offerte di lavoro che corrispondono ai criteri di ricerca del candidato, e non si occupa di contattare i candidati.

Per quanto riguarda il matching tra candidati e datori di lavoro, viene utilizzato il sistema di eliminazione delle zone grigie del Ministero della Salute, del Lavoro e delle Politiche Sociali giapponese. Quando un candidato cerca un lavoro, se mostra tutte le offerte di lavoro che corrispondono ai criteri e non contatta il candidato, l’interpretazione che non rientra nella categoria di “collocamento professionale” anche se l’ordine delle offerte di lavoro visualizzate viene modificato per ciascun candidato, è stata fornita dal Ministero della Salute, del Lavoro e delle Politiche Sociali giapponese.

Riferimento (pubblicazione del Ministero della Salute, del Lavoro e delle Politiche Sociali giapponese): Utilizzo del sistema di eliminazione delle zone grigie | Ministero della Salute, del Lavoro e delle Politiche Sociali giapponese (Servizio che personalizza l’ordine di visualizzazione degli annunci di reclutamento per ciascun candidato)[ja]

In questo modo, se l’attività non rientra nella categoria di “collocamento professionale”, non è necessaria l’autorizzazione per l’attività di collocamento professionale a pagamento.

Autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento associata all’incarico di lavoro

Come sopra menzionato, se non si tratta di un intervento che porta alla creazione di un rapporto di lavoro, non rientra nella categoria di introduzione al lavoro secondo la Legge Giapponese sulla Stabilità dell’Occupazione.

Di conseguenza, se si sta facilitando la creazione di un rapporto di lavoro basato su un incarico di lavoro, non c’è bisogno di ottenere un’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento.

Tuttavia, se si determina sostanzialmente che si tratta di un rapporto di lavoro, anche se viene chiamato un incarico di lavoro, sarà necessaria un’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento.

Cosa bisogna considerare se non si ottiene l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento

Se, come Wantedly e altri, si desidera avviare un’attività basata principalmente su servizi di matching tra datori di lavoro e cercatori di lavoro senza ottenere l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento, su cosa bisogna prestare attenzione? A causa di certe frasi o servizi specifici, potrebbe essere necessario ottenere l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento. Di seguito spiegheremo concretamente i punti chiave.

Cosa non fare se non si ottiene l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento

Se si forniscono i seguenti servizi o si includono le seguenti descrizioni sul sito web del servizio che si gestisce, potrebbe essere considerato come “collocamento”.

Quindi, se non si ottiene l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento, bisogna fare attenzione a non fare le seguenti cose:

1. Aggiungere slogan o frasi pubblicitarie alle informazioni sui lavori o sui cercatori di lavoro, o categorizzare le informazioni sui lavori o sui cercatori di lavoro in base al giudizio dell’operatore
2. Fornire comodità come coordinare gli appuntamenti tra datori di lavoro e cercatori di lavoro
3. Modificare il contenuto della comunicazione quando i datori di lavoro e i cercatori di lavoro comunicano sul sito web che si gestisce
4. L’operatore seleziona le informazioni sui lavori o sui cercatori di lavoro e le fornisce a specifici datori di lavoro o cercatori di lavoro

Creazione di informazioni sui lavori e sui cercatori di lavoro

Riguardo al punto 1, se l’operatore crea informazioni sui lavori o sui cercatori di lavoro al posto dei datori di lavoro o dei cercatori di lavoro sul sito web che gestisce come servizio di matching, sarà considerato come “collocamento” e sarà necessario ottenere l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento.

Quindi, è necessario avere un sistema in cui le aziende che offrono lavoro registrino le informazioni sui lavori sotto la loro responsabilità. Anche le informazioni sui cercatori di lavoro devono essere registrate dai cercatori di lavoro stessi.

Inoltre, anche se si fa registrare le informazioni sui lavori o sui cercatori di lavoro alle aziende che offrono lavoro o ai cercatori di lavoro, se l’operatore del servizio di matching aggiunge commenti come slogan pubblicitari o punti di attrazione, potrebbe essere considerato come “collocamento”.

Quindi, se non si ottiene l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento, non si dovrebbe aggiungere nulla alle informazioni sui lavori o sui cercatori di lavoro registrate.

In sintesi, il punto chiave è se ci sono azioni che coinvolgono l’intenzione o il giudizio dell’operatore del servizio di matching tra i datori di lavoro e i cercatori di lavoro. È importante limitarsi a fornire semplicemente informazioni, come pubblicare le informazioni registrate dai datori di lavoro e dai cercatori di lavoro sul sito web così come sono.

Comunicazione tra datori di lavoro e cercatori di lavoro

Come indicato nel punto 3, se l’operatore del servizio di matching modifica il contenuto della comunicazione quando i cercatori di lavoro fanno domande o richieste alle aziende che offrono lavoro, sarà considerato come “collocamento” e sarà necessario ottenere l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento.

Ad esempio,

• Creare un modello per la comunicazione con i cercatori di lavoro come servizio per le aziende che offrono lavoro
• Fornire un servizio che modifica il contenuto della domanda di un cercatore di lavoro in modo che sia più gradito all’azienda che offre lavoro quando fa domanda

potrebbe essere considerato come “collocamento”.

Quindi, se non si ottiene l’autorizzazione per l’attività di collocamento a pagamento, non si può fornire questo tipo di servizio.

In conclusione, anche se si mette a disposizione un sistema che permette alle aziende che offrono lavoro e ai cercatori di lavoro di comunicare attraverso il sito web, se si limita a fornire uno strumento di comunicazione senza interferire con il contenuto della loro comunicazione, non si considera che l’intenzione o il giudizio dell’operatore del servizio di matching sia coinvolto, quindi non dovrebbero sorgere problemi secondo la legge giapponese sulla stabilità dell’occupazione.

Riassunto: Se avete problemi con l’introduzione del personale, consultate un avvocato

Originariamente, i servizi di matching tra aziende che cercano personale e candidati, come Wantedly, sono stati utilizzati principalmente nell’industria IT, ma recentemente si sono espansi anche in altri settori. Con la diversificazione dei modi di lavorare, si prevede un aumento della domanda per questi tipi di servizi in futuro.

Tuttavia, per quanto riguarda l’introduzione del personale, la richiesta di protezione dei lavoratori è forte, e sono state stabilite regole rigorose dalla Legge Giapponese sulla Stabilità dell’Occupazione. Pertanto, se si sta considerando di implementare un servizio di questo tipo, è necessario verificare in anticipo se ci sono problemi legali.

Inoltre, nel business del personale nell’industria IT, è facile che si verifichino problemi di subappalto mascherato, quindi sarebbe bene verificarlo anche in questo caso. Per quanto riguarda il subappalto mascherato nell’industria IT, ne parliamo nell’articolo sottostante.

Articolo correlato: Quali sono i criteri di giudizio e le misure per il subappalto mascherato nell’industria IT[ja]

Presentazione delle misure adottate dal nostro studio legale

Lo Studio Legale Monolis è uno studio legale altamente specializzato in IT, in particolare nell’intersezione tra Internet e legge. Il nostro studio fornisce la creazione e la revisione dei contratti per una varietà di casi, che vanno dalle aziende quotate alla Borsa di Tokyo alle startup. Se avete problemi con i contratti, si prega di fare riferimento all’articolo sottostante.