Apa hubungan antara Pertandingan e-Sukan dan 'Undang-Undang Pameran Hadiah Jepun'? Perhatian untuk Penganjur Pertandingan

Dalam apa yang dikenali sebagai e-Sukan, iaitu pertandingan menggunakan video game, terdapat kes di mana undang-undang yang dikenali sebagai ‘Undang-Undang Paparan Hadiah Jepun’ menjadi isu apabila syarikat dan sebagainya menjadi tuan rumah pertandingan. Untuk menyimpulkan terlebih dahulu, sama ada pertandingan ditujukan untuk profesional atau amatur, jika syarikat yang memegang posisi pembuat game yang menjadi subjek pertandingan, misalnya Capcom untuk Street Fighter 5 atau Nintendo untuk Smash Brothers, menjadi tuan rumah pertandingan, jika syarat tertentu dipenuhi, hadiah tidak boleh ditetapkan lebih dari 100,000 yen, jika tidak, ia akan melanggar ‘Undang-Undang Paparan Hadiah Jepun’.

Apa sebenarnya ‘Undang-Undang Paparan Hadiah Jepun’, dan dalam keadaan apa pertandingan yang memberikan hadiah lebih dari 100,000 yen adalah sah, dan dalam keadaan apa ia adalah tidak sah, akan dijelaskan.

※ Terdapat kesalahan dalam penulisan mengenai notis Agensi Pengguna Jepun tahun 2016 dalam 3.1, dan kami telah membetulkannya. Terima kasih kepada mereka yang telah memberi maklum balas. (24 Disember 2020)

Apakah itu ‘Undang-Undang Penyampaian Hadiah’?

Ringkasan Undang-Undang Penyampaian Hadiah

Undang-Undang Penyampaian Hadiah, atau nama rasminya ‘Undang-Undang Pencegahan Hadiah dan Penyampaian Tidak Adil’, juga dikenali sebagai ‘Undang-Undang Penyampaian Hadiah’. Undang-undang ini, secara ringkasnya, adalah undang-undang yang melarang:

• Penyediaan hadiah yang tidak adil dan berlebihan
• Pengiklanan yang berlebihan

untuk tujuan promosi produk.

Apa itu larangan hadiah yang tidak adil dan berlebihan

Dalam konteks penyelenggaraan pertandingan permainan, masalah yang timbul biasanya berkaitan dengan larangan ‘penyediaan hadiah yang tidak adil dan berlebihan’. Untuk penjelasan lebih lanjut mengenai pengiklanan yang berlebihan, sila rujuk artikel di bawah.

https://monolith.law/corporate/stealth-marketing-youtuber[ja]

Larangan ‘hadiah yang tidak adil dan berlebihan’ biasanya merujuk kepada peraduan yang diadakan untuk pembeli produk seperti makanan ringan. Sebagai contoh, jika ada kempen yang mengatakan ‘gunakan tiket dalam pembungkusan untuk menyertai peraduan dan menang RM1,000,000 jika anda mendapat tempat pertama!’ untuk makanan ringan yang berharga RM1, ini boleh menyebabkan persaingan berlebihan berdasarkan hadiah dan bukan berdasarkan produk itu sendiri, yang boleh merugikan pengguna. Undang-Undang Penyampaian Hadiah mengawal kempen yang menggunakan peraduan seperti ini dan menetapkan jumlah maksimum untuk hadiah dan peraduan sebagai berikut:

• Jika harga produk kurang dari RM250, hadiah maksimum adalah 20 kali harga produk
• Jika harga produk RM250 atau lebih, hadiah maksimum adalah RM5,000

Ini adalah cara undang-undang ini ditetapkan.

https://monolith.law/corporate/high-cashback-illegal[ja]

Apa perbezaan antara ‘hadiah’ dan ‘upah kerja’?

Walau bagaimanapun, ‘upah kerja’ sering disalah anggap sebagai ‘hadiah’. Ini adalah isu yang juga timbul dalam konteks hadiah pertandingan e-sukan, jadi saya akan menjelaskannya terlebih dahulu.

Sebagai contoh, jika pengeluar makanan ringan meminta beberapa pembeli untuk memberikan laporan terperinci mengenai rasa dan kebolehmakan produk mereka untuk membantu dalam pembangunan produk, ini bukanlah ‘persaingan berdasarkan hadiah yang berlebihan’ tetapi usaha murni syarikat. Jika ‘upah untuk melaporkan adalah kurang dari RM20 kerana harga makanan ringan adalah RM1’ ditetapkan, akan menjadi sukar untuk mengumpulkan laporan yang terperinci dan bermakna.

Undang-Undang Penyampaian Hadiah, dalam garis panduan operasinya, menganggap ‘upah kerja’ seperti ini dan menetapkan bahawa ‘ini bukan hadiah, jadi tidak perlu mematuhi peraturan jumlah maksimum seperti di atas’.

Penganjuran Pertandingan e-Sukan dan Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun

Tidak boleh menang tanpa ‘mengasah kemahiran’?

Sehubungan dengan pertandingan e-sukan (pertandingan video game), sebab mengapa Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun menjadi isu adalah kerana terdapat keraguan bahawa hadiah tunai pertandingan e-sukan mungkin dianggap sebagai ‘jenis hadiah’ yang berdasarkan pembelian judul video game yang menjadi subjek pertandingan tersebut.

Contohnya, jika kita mempertimbangkan untuk maju dan memenangi hadiah tunai dalam pertandingan e-sukan, termasuk game seperti Street Fighter 5 dari Capcom atau Super Smash Brothers dari Nintendo, dan bukan hanya game konsol rumah, tetapi juga game mudah alih, terdapat beberapa prasyarat seperti berikut:

1. Memang, secara abstrak, seseorang yang tidak pernah bermain judul tersebut boleh saja mengikuti pertandingan dan memenangi hadiah tunai.
2. Namun, seperti yang jelas dari fakta bahawa “e-sukan” dianggap sebagai salah satu jenis sukan, terutama dalam game masa kini, jika anda tidak membeli game tersebut dan ‘mengasah kemahiran’, anda tidak akan dapat menang dalam realiti.
3. Lebih lagi, dalam banyak kes, elemen pembayaran tambahan selain dari game asal, seperti DLC (Downloadable Content, elemen pembayaran tambahan seperti watak tambahan) dalam game konsol rumah, atau ‘gacha’ dalam game mudah alih, diperlukan untuk ‘mengasah kemahiran’.

Adakah hadiah tunai dalam pertandingan e-sukan dianggap sebagai ‘jenis hadiah’?

Berdasarkan prasyarat ini, hadiah tunai dalam pertandingan e-sukan mungkin dianggap sebagai sejenis ‘hadiah’ yang diberikan oleh pengeluar judul game yang menjadi subjek kepada pemenang (sebahagian pembeli) sebagai tambahan kepada pembelian judul game tersebut.

Sebenarnya, ‘jenis hadiah’ dalam Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun ditafsirkan secara luas, seperti yang ditunjukkan dalam perenggan berikut:

Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun Pasal 2 Ayat 2 Butir 3
Dalam undang-undang ini, ‘jenis hadiah’ merujuk kepada barang, wang, atau manfaat ekonomi lain yang diberikan oleh peniaga sebagai tambahan kepada transaksi barang atau perkhidmatan yang disediakan oleh peniaga (termasuk transaksi berkaitan dengan harta tanah) untuk menarik pelanggan, tidak kira sama ada cara tersebut adalah langsung atau tidak langsung, atau melalui cara undian, dan yang ditunjuk oleh Perdana Menteri.

Adakah Hadiah Wang Tunai Pertandingan e-Sukan Termasuk dalam Kategori ‘Hadiah’?

Pandangan Agensi Pengguna pada tahun 2016 (2016)

Sebenarnya, pada tahun 2016, Agensi Pengguna Jepun telah menunjukkan pandangan bahawa hadiah wang tunai adalah termasuk dalam kategori ‘hadiah’ menurut undang-undang Jepun ‘Undang-Undang Penyataan Hadiah’, dalam surat pemberitahuan jawapan prosedur pengesahan awal penerapan undang-undang kepada Syarikat Penyelidikan Kasino Antarabangsa.

Pertandingan yang menggunakan permainan aksi dengan fungsi yang membolehkan pertandingan di antara kabinet yang berbeza melalui rangkaian (selanjutnya dikenali sebagai “projek ini”) adalah, (omitted) “sebagai cara untuk menarik pelanggan”, merancang untuk menyediakan kepada pengguna umum dengan menganjurkan pertandingan yang berkaitan dengan permainan aksi tersebut, dan memberikan hadiah wang tunai, yang merupakan “keuntungan ekonomi”, kepada peserta yang berprestasi tinggi dalam pertandingan tersebut.
(omitted)
Untuk meningkatkan kemahiran dalam permainan aksi ini, prinsipnya adalah perlu bermain berulang kali, jadi kemungkinan orang lain selain pengguna berbayar untuk memenangi hadiah wang tunai sebagai peserta berprestasi tinggi adalah rendah.
(omitted)
Mengambil kira ini, projek ini adalah projek di mana pengguna berbayar boleh atau mudah menerima tawaran keuntungan ekonomi yang disebut hadiah wang tunai, dan hadiah wang tunai yang ditawarkan kepada peserta berprestasi tinggi dalam projek ini dianggap sebagai tawaran yang “berkaitan dengan transaksi”.

https://www.caa.go.jp/law/nal/pdf/info_nal_160909_0005.pdf[ja]

“Surat Pemberitahuan Jawapan Prosedur Pengesahan Awal Penerapan Undang-Undang” adalah jawapan yang dikeluarkan oleh pihak pentadbiran dalam prosedur di mana syarikat swasta dan lain-lain meminta pengesahan kesahihan aktiviti perniagaan yang akan dijalankan kepada agensi kerajaan terlebih dahulu.

Adakah Penyediaan Hadiah Wang Tunai yang Tinggi oleh Pengeluar Permainan Ilegal?

Jawapan pihak pentadbiran dalam prosedur ini bukanlah “jawapan akhir mengenai tafsiran undang-undang”, tetapi dalam praktiknya, jika anda mengabaikan jawapan ini dan menganjurkan pertandingan, anda mungkin berhadapan dengan risiko ditangkap. Dalam erti kata ini, jawapan ini mempunyai kekuatan mengikat dalam erti praktikal.

Walau bagaimanapun, pandangan jawapan ini adalah masalah dalam praktiknya. Sebabnya adalah:

• Jika pengeluar permainan menganjurkan pertandingan e-sukan → Hadiah wang tunai adalah termasuk dalam kategori ‘hadiah’ menurut undang-undang Jepun ‘Undang-Undang Penyataan Hadiah’, jadi hadiah wang tunai maksimum adalah 100,000 yen
• Jika syarikat lain menganjurkan pertandingan e-sukan → ‘Hadiah’ pada asasnya adalah berkaitan dengan produk syarikat sendiri, dan dalam kes ini, hadiah wang tunai tidak boleh dianggap sebagai ‘hadiah’, jadi tiada sekatan

Ini akan menghasilkan kesimpulan bahawa “hanya anjuran pertandingan e-sukan yang berkaitan dengan tajuk syarikat sendiri mempunyai hadiah wang tunai yang rendah”. Ini mungkin menjadi masalah bagi pengeluar permainan yang ingin mempromosikan tajuk mereka sendiri melalui pertandingan e-sukan dan melahirkan profesional.

Pendapat Agensi Pengguna Jepun Diubah Menjadi Prinsip Kepatuhan

Pendapat Agensi Pengguna Jepun pada tahun 2019

Namun, pada tahun 2019 (Tahun 1 Reiwa), Agensi Pengguna Jepun telah memberikan jawapan yang mengubah pendapat sebelumnya dalam prosedur yang dilakukan oleh jesu (Japan esports union).

Pertama sekali, jawapan ini berdasarkan premis bahawa pertandingan e-sukan dibezakan mengikut pro dan amatur. Maksudnya,

1. Pertandingan e-sukan yang hadiahnya hanya terhad kepada pemain yang diberikan lesen profesional
2. Pertandingan e-sukan yang hadiahnya tidak membezakan antara pro dan amatur, tetapi mengehadkan peserta dengan cara tertentu dan memberikan hadiah berdasarkan prestasi

Ini adalah perbezaan yang mungkin sedikit sukar untuk difahami, tetapi

1. Pertandingan e-sukan di mana kedua-dua pro dan amatur boleh menyertai, tetapi hanya pro yang boleh mendapatkan hadiah
2. Pertandingan e-sukan di mana kedua-dua pro dan amatur boleh menyertai dan kedua-duanya boleh mendapatkan hadiah (membatasi peserta tanpa mengira pro atau amatur adalah OK)

Ini adalah dua kategori tersebut.

Hadiah Pertandingan e-Sukan adalah ‘Upah Kerja’

Atas dasar ini, jawapan ini pertama-tama menyatakan bahawa untuk pro, profesionalisme, daya saing, dan daya tarikan mereka dijamin secara tipikal, dan untuk pertandingan di mana kedua-dua pro dan amatur boleh menyertai, mereka menekankan bahawa mereka melakukan prestasi seperti kemahiran teknikal dan realisasi menggunakan teknologi tinggi, dan “diharapkan untuk menunjukkan ini kepada ramai penonton dan penonton sebagai sebahagian daripada tugas mereka”.

Atas dasar ini, mereka menyatakan seperti berikut, dan menyimpulkan bahawa, kecuali jika terdapat fakta yang dapat dianggap sebagai pengelakan dari tujuan pembatasan hadiah dalam Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun, hadiah melebihi 100,000 yen juga adalah sah.

Dalam kes ini, pemain yang berpotensi menerima hadiah, sebagai sebahagian daripada tugas mereka, melakukan prestasi yang menarik seperti kemahiran permainan menggunakan teknologi tinggi atau demonstrasi atau sesuatu yang serupa, dan diharapkan untuk menunjukkan ini kepada ramai penonton dan penonton untuk meningkatkan daya saing dan daya tarikan kedai, pertandingan, dan sebagainya.
(omitted)
Penyediaan hadiah kepada peserta adalah (omitted) kecuali jika terdapat fakta yang dapat dianggap sebagai pengelakan dari tujuan pembatasan hadiah dalam Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun (omitted) “penyediaan wang atau barang yang dianggap sebagai upah kerja”, dan (omitted) tidak dianggap sebagai subjek aplikasi Artikel 4 Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun.

https://www.caa.go.jp/law/nal/pdf/info_nal_190903_0002.pdf[ja]

Apa kes yang boleh dianggap sebagai pelanggaran dalam konteks “mengelak tujuan pembatasan”?

Interpretasi jawapan oleh Agensi Pengguna Jepun (jesu)

Walau bagaimanapun, seperti yang dinyatakan di atas, Agensi Pengguna Jepun menambahkan pengecualian, “kecuali jika terdapat hubungan fakta lain yang dapat dianggap sebagai pengelakan tujuan pembatasan dalam Undang-Undang Pameran Hadiah”. Walaupun masih belum jelas apa kes yang dimaksudkan, jesu (Japan esports union) yang telah membuat dua pertanyaan pada tahun 2016 dan 2019 (2016 dan 2019 dalam kalendar Gregorian) telah memberikan pandangan bahawa “menyediakan hadiah wang hanya untuk promosi permainan” mungkin boleh menjadi ilegal.

Walau bagaimanapun, dalam acara atau pertandingan yang tidak mempunyai sifat persembahan seperti tiada siaran atau penonton, dan menyediakan hadiah wang yang tinggi yang tidak sepadan dengan kebolehan atau daya tarikan permainan peserta, mungkin ada keperluan untuk mempertimbangkan bahawa pemberian hadiah wang tersebut mungkin tidak dianggap sebagai “bayaran untuk kerja” dan sebagainya, bergantung pada penilaian individu.

Laporan tentang usaha mengatasi isu-isu undang-undang berkaitan dengan e-sukan[ja]

Pandangan di atas, secara analitikal, adalah:

• Tiada siaran atau penonton, dan tidak mempunyai sifat persembahan
• Menyediakan hadiah wang yang tinggi yang tidak sepadan dengan kebolehan atau daya tarikan permainan peserta

Menumpukan pada dua syarat ini, mungkin boleh dianggap bahawa “menyediakan hadiah wang hanya untuk promosi permainan”, menurut pandangan tersebut.

Hubungan dengan tujuan Undang-Undang Pameran Hadiah

Pandangan di atas, mengambil kira bahawa Undang-Undang Pameran Hadiah pada asalnya adalah untuk:

1. Mengelakkan peningkatan persaingan melalui hadiah wang yang berlebihan
2. Pengeluar tidak lagi memberi tumpuan pada persaingan berdasarkan produk (kandungan permainan) itu sendiri
3. Kerugian kepada pengguna

Untuk mengelakkan rantai negatif ini, pada dasarnya, boleh dikatakan bahawa:

Permainan yang tidak mempunyai kandungan mungkin akan muncul dengan harapan bahawa jika anda membeli permainan tersebut dan “menghabiskannya”, anda mungkin dapat memenangi hadiah wang yang tidak sepadan

Dalam hubungan ini (sahaja), Undang-Undang Pameran Hadiah boleh mengawal jumlah hadiah wang dalam pertandingan e-sukan (tetapi ini adalah kes yang luar biasa), boleh dikatakan.

Rumusan

Seperti yang dinyatakan, jumlah hadiah untuk pertandingan e-sukan, sama ada ia ditujukan untuk profesional atau amatur, pada dasarnya tidak terhad, kecuali dalam kes-kes pengecualian seperti yang dinyatakan di atas. Ini adalah pendapat umum pada masa ini. Selain itu, untuk pertandingan e-sukan yang dianjurkan oleh syarikat selain daripada pengeluar tajuk permainan yang menjadi subjek pertandingan, pada mulanya, penganjur tersebut tidak mendapat keuntungan daripada permainan itu sendiri atau DLC, gacha, dan sebagainya, dan tidak ada “keterkaitan transaksi”, jadi tidak ada masalah dengan peraturan hadiah dalam undang-undang permainan dan hiburan Jepun.

Walau bagaimanapun, terdapat tiga perkara penting yang perlu diberi perhatian.

• Seperti yang dinyatakan di atas, dalam beberapa kes, ia boleh menjadi haram secara pengecualian, jadi anda perlu membuat keputusan sama ada anda termasuk dalam kes tersebut atau tidak.
• Selain itu, semua pandangan ini adalah dari Agensi Pengguna Jepun, tetapi pada dasarnya, yang membuat “jawapan akhir” tentang sama ada tindakan tertentu adalah sah atau tidak adalah bukan pentadbiran, tetapi kehakiman (akhirnya, Mahkamah Agung). “Prosedur Pengesahan Awal Pelaksanaan Undang-Undang” adalah hanya untuk pentadbiran, yang bukan pengadil akhir, untuk menyatakan “pandangan sebagai pentadbiran”, dan tidak mengikat keputusan kehakiman. Dan sama ada kehakiman akan membuat keputusan yang sama adalah tidak diketahui.
• Artikel ini tidak memberikan butiran, tetapi juga mungkin ada masalah seperti jenayah perjudian berkenaan dengan hadiah pertandingan e-sukan.

Penetapan jumlah hadiah untuk pertandingan e-sukan adalah isu undang-undang yang kompleks, sama ada pertandingan itu ditujukan untuk profesional atau amatur. Terutamanya, apabila menganjurkan tajuk permainan dengan ciri-ciri baru, atau pertandingan e-sukan dengan ciri-ciri baru, adalah terbaik untuk berunding dengan firma undang-undang yang berpengalaman dalam isu-isu ini terlebih dahulu.