[April Tahun Reiwa 7 (2025)] Pengukuhan Peraturan Larangan "Wang Hadiah Pekerjaan": Penjelasan Isu-isu Legal dan Tindakan yang Perlu Diambil oleh Pengusaha

Di industri perkhidmatan tenaga kerja di Jepun, terdapat ‘uang selamat’ yang dibayar oleh pengendali laman web pekerjaan apabila seseorang mendapat pekerjaan atau berpindah kerja. Namun, sistem ‘uang selamat’ ini telah lama dilihat sebagai masalah dan telah diharamkan melalui pindaan Akta Keselamatan Pekerjaan Jepun pada tahun Reiwa 3 (2021). Mulai April Reiwa 7 (2025), larangan ‘uang selamat’ ini akan dikuatkuasakan sepenuhnya.

Jadi, apakah masalah yang dikaitkan dengan sistem ‘uang selamat’ ini? Dan mengapa ia akhirnya diharamkan?

Artikel ini akan menjelaskan mengenai kandungan peraturan ‘uang selamat’ dalam perkhidmatan pengenalan tenaga kerja di Jepun dan tindakan yang perlu diambil oleh pengusaha. Sila gunakan maklumat ini untuk menilai sama ada perkhidmatan syarikat anda tidak melanggar peraturan yang ditetapkan.

Gambaran Umum dan Sebab Pengharaman Sistem Hadiah Ucapan Selamat Atas Pekerjaan Baru di Jepun

Apakah masalah dengan sistem hadiah ucapan selamat atas pekerjaan baru? Di sini, kami akan menjelaskan isu-isu yang berkaitan dan latar belakang pembentukan peraturan tersebut.

Apakah itu Hadiah Ucapan Selamat Atas Pekerjaan Baru?

Hadiah ucapan selamat atas pekerjaan baru adalah barang atau wang yang diberikan oleh pengendali perkhidmatan seperti agensi pengenalan pekerjaan kepada individu yang mendapat pekerjaan melalui perkhidmatan mereka.

Contohnya, promosi seperti “Daftar dengan perkhidmatan kami dan terima hadiah ucapan selamat jika anda diterima bekerja” digunakan untuk menggalakkan penggunaan perkhidmatan mereka dan untuk mendorong pekerjaan baru atau perpindahan kerja.

Barang atau wang yang termasuk dalam hadiah ucapan selamat adalah seperti berikut:

• Wang tunai
• Baucar hadiah
• Mata ganjaran (melalui kad atau aplikasi)
• Pengembalian wang untuk kos mendapatkan kelayakan atau menghadiri latihan

Dalam masa lalu, promosi hadiah ucapan selamat sering dilihat dalam industri yang mengalami kekurangan tenaga kerja ketika mengiklankan peluang pekerjaan.

Sebab Penggunaan Sistem Hadiah Ucapan Selamat

Alasan penggunaan sistem hadiah ucapan selamat dalam perkhidmatan pengenalan pekerjaan adalah untuk meningkatkan rekod kejayaan “mendapatkan pekerjaan melalui perkhidmatan kami”.

Pengendali perkhidmatan pengenalan pekerjaan biasanya menerima yuran pengenalan apabila mereka berjaya memperkenalkan pencari kerja kepada syarikat dan pekerjaan disahkan. Semakin banyak kontrak pekerjaan yang terjalin, semakin banyak pendapatan yang diharapkan dari yuran pengenalan, oleh itu, sistem hadiah ucapan selamat digunakan sebagai insentif untuk menggalakkan pencari kerja menggunakan perkhidmatan mereka.

Selain itu, peningkatan rekod kejayaan juga meningkatkan kepercayaan terhadap perkhidmatan itu sendiri.

Jika banyak pengguna menggunakan perkhidmatan mereka, mereka dapat mengembangkan perniagaan lebih luas dan meningkatkan pendapatan, menjadikan hadiah ucapan selamat sebagai cara yang efektif untuk mendapatkan rekod kejayaan.

Masalah dengan Sistem Hadiah Ucapan Selamat

Masalah dengan sistem hadiah ucapan selamat adalah ia boleh menghalang pencari kerja daripada membuat keputusan yang tepat. Pencari kerja mungkin terpikat oleh hadiah ucapan selamat dan memilih perkhidmatan yang kurang berkualiti dalam proses mencari pekerjaan.

Seharusnya, pengendali perkhidmatan pengenalan pekerjaan harus menarik pencari kerja dengan meningkatkan kualiti perkhidmatan mereka, bukan dengan menawarkan wang. Jika pencari kerja dipengaruhi oleh wang, mereka mungkin tidak dapat membuat pilihan yang rasional.

Di samping itu, terdapat juga masalah dengan individu yang berulang kali berpindah kerja dengan tujuan mendapatkan hadiah ucapan selamat, yang menyebabkan syarikat yang mencari pekerja menghadapi masalah dengan tingginya kadar pekerja yang berhenti. Sistem hadiah ucapan selamat ini boleh mengganggu fungsi penyesuaian permintaan dan penawaran di pasaran tenaga kerja dan menghalang kestabilan pekerjaan.

Pengenalan Peraturan Pengharaman Hadiah Ucapan Selamat

Mengambil kira masalah yang timbul dari sistem hadiah ucapan selamat, bermula pada bulan April tahun Reiwa 3 (2021), panduan berdasarkan Akta Keselamatan Pekerjaan yang dipinda telah mengharamkan pemberian hadiah ucapan selamat dalam perniagaan pengenalan pekerjaan sebagai prinsip umum.

Panduan ini juga melarang pengendali perkhidmatan dari menggalakkan pekerja yang mereka perkenalkan untuk berpindah kerja dalam tempoh dua tahun dari tarikh mula bekerja.

Rujukan: Kementerian Kesihatan, Tenaga Kerja dan Kebajikan Jepun｜Mengharamkan pemberian wang atau sebarang bentuk ganjaran kepada pencari kerja dengan tujuan menggalakkan permohonan pekerjaan

Walau bagaimanapun, walaupun dengan pengenalan panduan ini, situasi tidak menunjukkan peningkatan dan kes pelanggaran terus berlaku selepas tahun 2021. Oleh itu, langkah tambahan yang lebih ketat akan diperkenalkan mulai tahun 2025 untuk memperkuat peraturan ini.

Penguatkuasaan Larangan Bayaran Ucapan Tahniah kepada Pengusaha Perkhidmatan Pengenalan Pekerjaan di Jepun

Artikel ini akan menjelaskan tentang kandungan dan kesan pindaan terhadap peraturan larangan bayaran ucapan tahniah kepada pengusaha perkhidmatan pengenalan pekerjaan.

Menambah Larangan Bayaran Ucapan Tahniah sebagai Syarat Kebenaran Perkhidmatan Pengenalan Pekerjaan

Sejak tahun 2021, pengusaha perkhidmatan pengenalan pekerjaan di Jepun telah dilarang daripada menyediakan bayaran ucapan tahniah. Namun, untuk memperkuat peraturan ini, mulai 1 Januari Reiwa 7 (2025), larangan bayaran ucapan tahniah akan ditambah sebagai syarat kebenaran untuk menjalankan perkhidmatan pengenalan pekerjaan.

‘Perkhidmatan pengenalan pekerjaan’ merujuk kepada perniagaan yang menerima permohonan pekerjaan dan pencarian pekerjaan, dan memfasilitasi pembentukan hubungan pekerjaan antara pencari kerja dan pemberi kerja. Contoh yang paling dikenali adalah agensi pencarian kerja (di bawah Seksyen 1, Artikel 4 Akta Keselamatan Pekerjaan).

Apabila menjalankan perkhidmatan pengenalan pekerjaan, jika ia adalah perkhidmatan berbayar, kebenaran daripada Menteri Kesejahteraan dan Buruh Jepun adalah wajib, dan walaupun perkhidmatan itu percuma, kebenaran masih diperlukan kecuali dalam beberapa pengecualian (di bawah Seksyen 1, Artikel 30 dan Seksyen 1, Artikel 33 Akta Keselamatan Pekerjaan).

Dengan pindaan pada tahun 2025, pengusaha yang tidak mematuhi larangan bayaran ucapan tahniah tidak akan dapat menerima kebenaran untuk menjalankan perkhidmatan pengenalan pekerjaan.

Syarat Kebenaran Perkhidmatan Pengenalan Pekerjaan

Syarat kebenaran yang baru ditambah adalah seperti berikut:

Rujukan: Kementerian Kesejahteraan dan Buruh Jepun | Syarat Kebenaran Perkhidmatan Pengenalan Pekerjaan Ditambah

Mulai 1 Januari 2025, syarat kebenaran baru ini akan diterapkan pada permohonan kebenaran baru dan pembaharuan tempoh kebenaran yang sedia ada. Jika ada pelanggaran terhadap garis panduan ini sebelum masa pembaharuan, Kementerian Kesejahteraan dan Buruh akan memberikan arahan pembetulan dan menetapkan syarat kebenaran.

Kesan Pindaan

Dengan penambahan larangan bayaran ucapan tahniah sebagai syarat kebenaran untuk perkhidmatan pengenalan pekerjaan, peraturan larangan ini kini mempunyai kekuatan undang-undang yang mengikat di Jepun. Pengusaha yang menetapkan sistem bayaran ucapan tahniah tidak akan diberikan kebenaran untuk menjalankan perkhidmatan pengenalan pekerjaan. Pelanggaran boleh menyebabkan kebenaran untuk menjalankan perkhidmatan tersebut ditarik balik.

Bandingkan dengan garis panduan tahun 2021 yang mempunyai kekuatan paksaan yang lemah, pindaan pada tahun 2025 telah meningkatkan keberkesanan peraturan ini secara signifikan.

Pengenalan Peraturan Larangan Gratifikasi kepada Penyedia Informasi Perekrutan di Jepun

Kami akan menjelaskan sebab-sebab dan kandungan perubahan berkaitan dengan peraturan larangan gratifikasi kepada penyedia informasi perekrutan di Jepun.

Penggunaan Wang Ucapan Selamat Dilarang bagi Penyedia Informasi Perekrutan di Jepun

Pada tahun 2021 (Reiwa 3), garis panduan yang melarang penggunaan wang ucapan selamat ditujukan kepada agensi pekerjaan. Namun, mulai April 2025 (Reiwa 7), penyedia informasi perekrutan juga akan menjadi subjek kepada peraturan larangan wang ucapan selamat ini.

Perkhidmatan penyediaan informasi perekrutan merujuk kepada jenis perniagaan yang melakukan aktiviti berikut (menurut Seksyen 4, Perenggan 6, Akta Keselamatan Pekerjaan Jepun):

1. Menerima permintaan dari agensi pekerjaan dan lain-lain, dan menyediakan informasi berkaitan perekrutan pekerja kepada individu yang ingin menjadi pekerja atau kepada agensi pekerjaan lain.
2. Selain daripada 1, mengumpul informasi berkaitan perekrutan pekerja dengan tujuan memudahkan pemilihan kerjaya bagi individu yang ingin menjadi pekerja, dan menyediakan informasi tersebut kepada individu atau agensi pekerjaan lain.
3. Menerima permintaan dari individu yang ingin menjadi pekerja atau agensi pekerjaan dan lain-lain, dan menyediakan informasi tentang individu tersebut kepada pihak yang melakukan perekrutan pekerja, penerima kontrak perekrutan, atau agensi pekerjaan lain.
4. Selain daripada 1 hingga 3, mengumpul informasi tentang individu yang ingin menjadi pekerja dengan tujuan memudahkan penyediaan tenaga kerja yang diperlukan oleh pihak yang melakukan perekrutan pekerja, dan menyediakan informasi tersebut kepada individu atau agensi pekerjaan lain.

Situs web yang memaparkan informasi pekerjaan merupakan contoh klasik dari perniagaan penyediaan informasi perekrutan.

Alasan penerapan larangan wang ucapan selamat kepada penyedia informasi perekrutan adalah seperti berikut:

• Munculnya masalah yang sama dengan agensi pekerjaan, seperti menghalang pemilihan pekerja yang sesuai dan peningkatan jumlah pekerja yang berhenti.
• Masalah di mana pekerja yang ingin mendapatkan wang ucapan selamat melaporkan keputusan penerimaan kepada beberapa penyedia informasi perekrutan, mengakibatkan syarikat yang mencari pekerja dikenakan tuntutan bayaran kejayaan dari beberapa penyedia.

Situasi di mana pencari kerja tidak dapat menggunakan perkhidmatan perantaraan pekerjaan dengan aman merupakan masalah serius bagi pasaran tenaga kerja. Oleh itu, mulai April 2025, penyediaan wang ucapan selamat oleh penyedia informasi perekrutan akan dilarang sebagai prinsip umum.

Perkara yang Perlu Dipatuhi Menurut Pindaan Baru

Pemberi maklumat pekerjaan perlu mematuhi perkara-perkara berikut:

• Tidak memberikan wang atau sebarang bentuk pemberian yang melebihi tahap yang dianggap wajar menurut norma sosial kepada individu yang ingin menjadi pekerja.
• Menyatakan dengan jelas dalam dokumen bertulis atau e-mel atau melalui cara lain yang sesuai, mengenai kandungan kontrak termasuk yuran penggunaan perkhidmatan maklumat pekerjaan, jumlah denda atas pelanggaran kontrak, syarat-syarat yang menyebabkan denda tersebut, dan cara pembatalan kontrak, supaya tiada salah faham yang timbul pada pihak yang mengiklankan pekerjaan.

Penyataan kandungan kontrak tidak cukup hanya dengan dipaparkan di laman web.

Untuk mengelakkan masalah di kemudian hari, adalah penting untuk menggunakan kaedah penghantaran dokumen bertulis atau e-mel yang membolehkan pihak yang mengiklankan pekerjaan membaca semula dokumen yang sama.

Rujukan: Kementerian Kesihatan, Buruh dan Kebajikan Jepun | Prinsipnya, adalah dilarang memberikan wang atau baucar hadiah kepada pekerja[ja]

Kriteria Penilaian untuk ‘Tingkat yang Dianggap Wajar Menurut Norma Sosial’ di Jepun

Penentuan sama ada pemberian wang ucapan selamat adalah pada ‘tingkat yang dianggap wajar menurut norma sosial’ di Jepun akan dinilai berdasarkan sama ada terdapat potensi masalah atau konflik yang mungkin timbul, seperti berikut:

• Pengaruh wang dan sebagainya yang menyebabkan perpindahan atau perubahan pekerjaan dan beban pembayaran yuran yang harus ditanggung oleh perekrut
• Perekrut menerima tuntutan pembayaran yuran dari beberapa pengusaha

Secara khusus, penilaian akan dilakukan secara menyeluruh dengan mempertimbangkan faktor-faktor berikut ini, sambil memperhatikan kesan terhadap pasaran tenaga kerja:

• Tujuan dari wang dan sebagainya yang diberikan
• Jumlah dan nilai ekonomi
• Cara pemberian
• Keberkesanan pengaruh terhadap perpindahan atau perubahan pekerjaan
• Apakah mudah timbul masalah atau sudah ada pola masalah yang timbul akibat tuntutan pembayaran yuran dari beberapa pengusaha

Perkara yang Tidak Termasuk ‘Penyediaan Wang atau Seumpamanya’ di Bawah Undang-Undang Jepun

Penyediaan wang atau seumpamanya tidak selalu melanggar larangan pemberian hadiah wang tunai. Contoh berikut adalah situasi yang tidak termasuk dalam peraturan tersebut:

• Apabila meminta maklum balas melalui kaji selidik atau seumpamanya dari pengguna perkhidmatan dengan tujuan meningkatkan kualiti perkhidmatan yang disediakan, dan memberikan baucar elektronik bernilai kira-kira 500 yen kepada sebilangan kecil individu melalui cabutan bertuah.
• Untuk memastikan kehadiran pengunjung di acara, memberikan baucar elektronik bernilai kira-kira 500 yen kepada mereka yang mengunjungi pameran kerjaya dan gerai pameran (tidak termasuk yang diberikan sebagai balasan pendaftaran di laman web pekerjaan).

Risiko Menyediakan Wang Ucapan Selamat di Bawah Undang-Undang Jepun

Artikel ini akan menjelaskan tentang hukuman yang mungkin dikenakan jika melanggar garis panduan dengan menyediakan wang ucapan selamat.

Menerima Arahan Pembaikan dari Menteri Kesejahteraan dan Buruh

Apabila pengusaha perantaraan pekerjaan atau penyedia maklumat pengambilan pekerjaan melanggar garis panduan dengan menyediakan wang ucapan selamat, mereka boleh menerima arahan pembaikan dari Menteri Kesejahteraan dan Buruh Jepun.

Menteri Kesejahteraan dan Buruh berhak mengarahkan pengusaha yang melanggar kandungan garis panduan untuk mengambil langkah-langkah bagi memperbaiki pengurusan operasi mereka (Akta Keselamatan Pekerjaan, Artikel 48-3, Perenggan 1).

Jika pengusaha tidak mematuhi arahan pembaikan, perhatian harus diberikan kerana hal tersebut akan diumumkan secara terbuka (Perenggan yang sama, Perenggan 3).

Menerima Arahan Penghentian Perniagaan

Pengusaha perantaraan pekerjaan berbayar atau penyedia maklumat pengambilan pekerjaan tertentu yang melanggar arahan Menteri Kesejahteraan dan Buruh boleh diperintahkan untuk menghentikan semua atau sebahagian daripada operasi perniagaan mereka untuk tempoh yang ditetapkan (Akta Keselamatan Pekerjaan, Artikel 32-9, Perenggan 2 dan Artikel 43-4).

Pengusaha perantaraan pekerjaan berbayar adalah mereka yang menerima yuran atau ganjaran untuk menyediakan perantaraan pekerjaan. Manakala, penyedia maklumat pengambilan pekerjaan tertentu merujuk kepada pengusaha yang mengumpul maklumat tentang individu yang ingin menjadi pekerja dan menyediakan maklumat pengambilan pekerjaan tersebut.

Kebenaran Pengusaha Perantaraan Pekerjaan Berbayar Ditarik Balik

Jika pengusaha perantaraan pekerjaan berbayar melanggar syarat kebenaran, Menteri Kesejahteraan dan Buruh berhak untuk menarik balik kebenaran tersebut (Akta Keselamatan Pekerjaan, Artikel 32-9, Perenggan 1, Butir 3). Apabila kebenaran ditarik balik, pengusaha tersebut tidak akan dapat menjalankan perniagaan perantaraan pekerjaan lagi.

Tindakan yang Perlu Diambil oleh Pengusaha dengan Penguatkuasaan Larangan Bonus Perayaan di Jepun

Pengusaha perkhidmatan pengenalan pekerjaan di Jepun seharusnya sudah menghentikan pemberian bonus perayaan sejak tahun 2021, namun perlu diingat bahawa peraturan akan diperketat mulai Januari 2025. Jika dianggap melanggar, terdapat risiko kehilangan izin usaha, jadi elakkan dari melakukan tindakan yang meragukan.

Bagi pengusaha yang menyediakan informasi rekrutmen dan masih memberikan bonus perayaan, mereka harus menghentikan sistem bonus perayaan tersebut sebelum akhir Maret 2025.

Selain itu, syarikat yang ingin memuatkan iklan pekerjaan melalui perkhidmatan pengenalan tenaga kerja atau sejenisnya harus memastikan bahawa media tempat mereka mengiklankan tidak menyediakan bonus perayaan.

Kesimpulan: Konsultasikan dengan Peguam Mengenai Larangan Pemberian Uang Selamat

Penggunaan uang selamat oleh agensi pengenalan pekerjaan telah dilarang sejak tahun Reiwa 3 (2021) di Jepun. Namun, dengan pindaan pada Januari tahun Reiwa 7 (2025), larangan pemberian uang selamat telah ditambah sebagai syarat kebenaran bagi perniagaan pengenalan pekerjaan, memperkuat lagi peraturan tersebut.

Selain itu, mulai April 2025, penyedia perkhidmatan maklumat pengambilan pekerja juga akan menjadi subjek peraturan baru, yang akan lebih menstabilkan pasaran tenaga kerja di Jepun.

Jika terdapat kecurigaan terhadap pemberian uang selamat, perniagaan tersebut mungkin menghadapi perintah penghentian operasi atau pembatalan kebenaran. Oleh itu, disarankan untuk meminta pemeriksaan legal dari seorang peguam untuk memastikan bahawa perkhidmatan syarikat anda dioperasikan secara sah.

Panduan Tindakan oleh Firma Kami

Firma Guaman Monolith merupakan firma guaman yang memiliki kepakaran tinggi dalam bidang IT, khususnya undang-undang internet dan hukum di Jepun. Kami menyediakan pelbagai sokongan perundangan dan perkhidmatan seperti pembuatan dan ulasan kontrak untuk pelbagai jenis klien, dari syarikat yang tersenarai di Bursa Saham Tokyo hingga kepada syarikat permulaan. Untuk maklumat lanjut, sila rujuk artikel di bawah ini.

Bidang yang ditangani oleh Firma Guaman Monolith: Perundangan Korporat untuk IT & Syarikat Permulaan di Jepun[ja]