Peraturan Stablecoin Ditambah! Penjelasan Mengenai Poin-Poin Utama Pindaan Undang-Undang Penyelesaian Dana Tahun Reiwa 4 (2022)
Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pelbagai jenis aset kripto (mata wang maya) telah muncul, termasuklah aset kripto yang dikenali sebagai stablecoin.
Pada bulan Mei 2022, stablecoin yang dikenali sebagai Terra (Terra USD) mengalami kejatuhan besar apabila ia kehilangan kaitannya dengan dolar. Dalam situasi ini, Jepun juga telah memperketatkan peraturan terhadap stablecoin.
Oleh itu, dalam artikel ini, kami akan menjelaskan peraturan terhadap stablecoin berdasarkan Undang-Undang Penyelesaian Dana Jepun yang telah dipinda pada tahun Reiwa 4 (2022), khusus untuk pegawai undang-undang yang terlibat dalam perniagaan berkaitan stablecoin.
Apa Itu Stablecoin
Stablecoin merujuk kepada aset kripto (mata wang maya) yang mempunyai ciri mengaitkan nilainya dengan mata wang fiat atau algoritma tertentu.
Seperti yang dapat dilihat dari nama “stable” yang bermaksud stabil, ciri utama stablecoin adalah harga yang relatif stabil. Contoh stablecoin yang terkenal termasuk Tether dan USD Coin.
Walaupun stablecoin mempunyai ciri mengaitkan nilainya dengan mata wang fiat atau algoritma tertentu, nilainya tidak tetap sepenuhnya dan boleh berubah dalam julat tertentu. Oleh itu, terdapat pelabur yang menjadikan stablecoin sebagai objek pelaburan untuk mendapatkan keuntungan modal daripada perubahan harga.
Regulasi Undang-Undang Terhadap Stablecoin
Pada 3 Jun 2022, di mesyuarat pleno Dewan Negara, “Undang-Undang untuk Meminda Sebahagian Undang-Undang Berkaitan Penyelesaian Dana untuk Membangun Sistem Penyelesaian Dana yang Stabil dan Efisien” (selepas ini disebut sebagai Undang-Undang Penyelesaian Dana Pindaan Reiwa 4 (2022)) telah diluluskan dan disahkan. Dengan ini, Jepun telah melaksanakan regulasi undang-undang terhadap stablecoin pada tahap yang lebih awal berbanding negara-negara lain.
Latar belakang ini adalah kerana stablecoin mempunyai potensi tinggi untuk digunakan dalam pengubahan wang haram, dan oleh itu, langkah-langkah perlu diambil untuk menangani pengubahan wang haram.
Selain itu, tujuan regulasi terhadap stablecoin kali ini bukan sahaja untuk mencegah pengubahan wang haram tetapi juga untuk melindungi pelabur.
Poin-Poin Utama dalam Undang-Undang Penyelesaian Dana Jepun yang Dipinda pada Reiwa 4 (2022)
Dalam Undang-Undang Penyelesaian Dana Jepun yang dipinda pada Reiwa 4 (2022), terdapat tiga poin utama yang telah dipinda.
- Penambahan peraturan terhadap stablecoin
- Penambahan peraturan terhadap e-gift dan kad prabayar yang membolehkan penghantaran wang dalam jumlah besar
- Penambahan peraturan terhadap sistem pemantauan bersama untuk pengubahan wang haram
Stablecoin Berjamin Menjadi Subjek Regulasi
Di bawah ini, kami akan menjelaskan tentang penambahan regulasi terhadap stablecoin dalam Undang-Undang Penyelesaian Dana yang direvisi pada Reiwa 4 (2022).
Jenis Stablecoin dan Lingkup Regulasi
Stablecoin secara umum dibagi menjadi dua jenis: “berjamin” dan “tanpa jaminan”. Dalam revisi kali ini, yang menjadi subjek regulasi adalah “berjamin”. Mari kita jelaskan masing-masing tentang “berjamin” dan “tanpa jaminan”.
Jenis “berjamin” mencakup stablecoin yang dijamin oleh mata uang fiat, mata uang kripto, atau komoditas.
Istilah “jaminan” mungkin sedikit sulit dipahami, tetapi secara sederhana, nilai stablecoin didukung oleh sesuatu yang spesifik.
Untuk stablecoin yang dijamin oleh mata uang fiat, nilainya didukung oleh mata uang fiat seperti dolar AS atau yen. Untuk stablecoin yang dijamin oleh mata uang kripto, nilainya didukung oleh mata uang kripto (aset kripto) yang relatif stabil seperti Bitcoin atau Ethereum.
Selain itu, stablecoin yang dijamin oleh komoditas didukung oleh nilai komoditas seperti emas atau minyak mentah.
Di sisi lain, untuk jenis “tanpa jaminan”, meskipun disebut tanpa jaminan, bukan berarti tidak ada dukungan sama sekali. Perusahaan penerbit stablecoin menggunakan algoritma tertentu untuk mendukung nilai stablecoin.
Perlu dicatat bahwa stablecoin “tanpa jaminan” tidak termasuk dalam subjek regulasi Undang-Undang Penyelesaian Dana yang direvisi pada Reiwa 4 (2022), tetapi bukan berarti tidak ada regulasi hukum sama sekali.
Stablecoin “tanpa jaminan” mungkin termasuk dalam kategori aset kripto menurut Undang-Undang Penyelesaian Dana atau sekuritas menurut Undang-Undang Perdagangan Instrumen Keuangan. Oleh karena itu, perusahaan yang melakukan penjualan, pertukaran, atau perantaraan stablecoin “tanpa jaminan” perlu memperhatikan regulasi yang ada. Penjelasan lebih lanjut tentang regulasi terhadap perusahaan pertukaran aset kripto dapat ditemukan di artikel di bawah ini.
https://monolith.law/corporate/cryptocurrency-custody[ja]
Isi Regulasi terhadap Stablecoin
Regulasi terhadap stablecoin mencakup pengenalan sistem registrasi untuk perantara yang menangani transaksi dan manajemen stablecoin. Perantara yang tidak terdaftar tidak dapat melakukan transaksi atau manajemen stablecoin.
Selain regulasi terhadap perantara yang menangani transaksi dan manajemen stablecoin, regulasi juga mencakup penerbitan stablecoin.
Secara spesifik, institusi yang dapat menerbitkan stablecoin dibatasi pada bank, perusahaan transfer uang, dan perusahaan trust. Institusi lain tidak dapat menerbitkan stablecoin.
Dengan demikian, regulasi terhadap stablecoin dilakukan dari dua aspek: “transaksi dan manajemen” serta “penerbitan”.
Regulasi terhadap “Instrumen Pembayaran Prabayar Elektronik yang Dapat Dipindahkan dalam Jumlah Besar”
“Instrumen Pembayaran Prabayar Elektronik yang Dapat Dipindahkan dalam Jumlah Besar” merujuk kepada instrumen pembayaran prabayar jenis pihak ketiga seperti e-money yang memenuhi syarat-syarat berikut:
- Baki yang tidak digunakan direkodkan dalam akaun rekod instrumen pembayaran prabayar
- Boleh dipindahkan menggunakan sistem pemprosesan maklumat elektronik
Keadaan semasa di mana penghantaran wang dalam jumlah besar boleh dilakukan dengan bebas menggunakan baucar hadiah elektronik atau kad prabayar, berpotensi digunakan untuk pengubahan wang haram. Oleh itu, dalam Undang-Undang Penyelesaian Dana yang disemak semula pada tahun Reiwa 4 (2022), peraturan tambahan telah dikenakan kepada penerbit instrumen pembayaran prabayar elektronik yang dapat dipindahkan dalam jumlah besar.
Isi peraturan tersebut menetapkan had penghantaran wang menggunakan baucar hadiah atau kad prabayar, iaitu 100,000 yen untuk setiap penghantaran dan 300,000 yen untuk setiap bulan. Jika penerbit ingin mengeluarkan instrumen pembayaran prabayar seperti baucar hadiah elektronik atau kad prabayar yang melebihi had ini, mereka diwajibkan untuk menjalankan prosedur pengesahan identiti.
Penambahan Peraturan Sistem Pemantauan Bersama untuk Pengubahan Wang Haram
Selain itu, dalam Undang-Undang Penyelesaian Dana yang telah dipinda pada tahun Reiwa 4 (2022), peraturan baru telah diperkenalkan berkaitan dengan sistem pemantauan bersama untuk mencegah pengubahan wang haram (pencucian wang).
Bagi institusi yang mengendalikan sistem pemantauan bersama untuk pengubahan wang haram yang sedang dikaji oleh institusi kewangan, satu industri baru yang dikenali sebagai “Analisis Transaksi Pertukaran” akan diwujudkan. Sistem ini akan memerlukan kebenaran dan akan diawasi secara langsung oleh Agensi Perkhidmatan Kewangan Jepun.
Kesimpulan: Peraturan Terhadap Stablecoin dalam Undang-Undang Penyelesaian Dana yang Disemak Semula
Di atas, kami telah menjelaskan mengenai peraturan terhadap stablecoin dalam Undang-Undang Penyelesaian Dana yang Disemak Semula pada tahun Reiwa 4 (2022).
Bagi kandungan Undang-Undang Penyelesaian Dana yang Disemak Semula pada tahun Reiwa 4 (2022), pegawai undang-undang yang terlibat dalam perniagaan berkaitan stablecoin perlu memastikan untuk memeriksa dengan teliti.
Selain itu, mengenai peraturan undang-undang berkaitan aset kripto, bukan sahaja pengetahuan undang-undang yang diperlukan, tetapi juga pengetahuan mengenai aset kripto. Oleh itu, kami mengesyorkan untuk berunding dengan peguam yang mempunyai pengetahuan khusus mengenai aset kripto dan teknologi blockchain.
Panduan Langkah-langkah oleh Firma Kami
Monolith Law Office adalah sebuah firma guaman yang mempunyai kepakaran tinggi dalam bidang IT, khususnya internet dan undang-undang. Sebagai contoh, kami membaca dan memahami kertas putih dari luar negara, kemudian meneliti kesahihan skema tersebut jika dilaksanakan di Jepun, serta menyediakan kertas putih dan kontrak. Kami memberikan sokongan menyeluruh untuk perniagaan yang berkaitan dengan aset kripto dan blockchain. Maklumat lanjut boleh didapati dalam artikel di bawah.
Category: IT
