ड्रोनको लेभल ४ उडानमा उपयोगको सीमा विस्तार - यान प्रमाणीकरण र कौशल प्रमाणपत्रका दुई व्यवस्थाहरूको व्याख्या

जापानी विमानन कानून (航空法) को संशोधनको साथै, ड्रोनहरूको बाहिरी उडानमा नयाँ नियमनहरू थपिएका छन्। २०२२ जुन २० (令和4年6月20日) देखि, १०० ग्राम भन्दा बढी तौल भएका ड्रोनहरूको लागि शरीर दर्ता प्रणाली लागू भएको छ, र २०२२ डिसेम्बर ५ (令和4年12月5日) मा, उडान स्तर ४ (मानव बस्ती भएको क्षेत्रमा दृष्टिगोचर बाहिरको स्वायत्त उडान) को अनुमति दिइएको छ।

यस जापानी विमानन कानूनको संशोधनले ड्रोनको व्यापारिक प्रयोगको दायरा विस्तार गर्ने आशा गरिएको छ। यस लेखमा, हामी ड्रोनसँग सम्बन्धित नयाँ प्रणालीको विवरण दिनेछौं।

जापानमा ड्रोनको लेभल ४ उडान के हो?

जापानको विमानस्थल ऐन (Japanese Aviation Law) अनुसार, ड्रोनको उडान लेभलहरू जनसंख्या घनत्व र ड्रोनको सञ्चालन स्तरको आधारमा निम्न चार चरणमा वर्गीकृत गरिएको छ:

नयाँ प्रणालीमा, लेभल ४ उडानको अनुमति दिइएको छ, जसले शहरी क्षेत्रहरूमा पनि दृष्टिकोण बाहिर सम्म ड्रोन उडाउन सक्ने बनाएको छ, जसले व्यापारिक प्रयोगको सीमा एकाएक विस्तार गरेको छ। तथापि, लेभल ४ उडान सञ्चालन गर्न निर्धारित प्रक्रिया पूरा गर्नु आवश्यक छ।

बाहिरी वातावरणमा अमानवीय विमानहरू उडाउनको लागि आवश्यक पूर्ण तस्वीर तल दिइएको छ:

जापानमा ड्रोन शरीर पंजीकरण प्रणाली

जापानमा ड्रोन नियमनको सन्दर्भमा, २०२२ जुन (२०२२) देखि पहिले नै ‘ड्रोन शरीर पंजीकरण प्रणाली’ सुरु भएको छ। शरीर पंजीकरण प्रणाली र ड्रोनसँग सम्बन्धित अन्य कानूनहरूको बारेमा तलको लेखमा विस्तृत रूपमा व्याख्या गरिएको छ।

सम्बन्धित लेख: ड्रोन लेभल ४ उडान खुला, सम्बन्धित भेन्चरहरूले बुझ्नुपर्ने कानूनको व्याख्या[ja]

बिना मानव चालित विमानको पंजीकरण प्रणाली मुख्यतः निम्न तीन उद्देश्यहरूका लागि सुरु गरिएको थियो:

• दुर्घटना भएको समयमा मालिकको पहिचान
• दुर्घटनाको कारण अनुसन्धान
• सुरक्षामा समस्या भएका विमानहरूको उडान प्रतिबन्ध

बाहिरी उडानको लागि पंजीकरण अनिवार्य हुने विमानहरू ती होउन् जसलाई दूरस्थ नियन्त्रण वा स्वचालित नियन्त्रणबाट उडाउन सकिन्छ र जसको शरीर र ब्याट्रीको जम्मा तौल १०० ग्राम भन्दा बढी हुन्छ (विमानन कानून धारा २ को उपधारा २२, विमानन कानून कार्यान्वयन नियमावली धारा ५ को २)।

पंजीकरण प्रणालीमा, विमानको निर्माता र मोडेल जस्ता जानकारीहरू र मालिक वा प्रयोगकर्ताको जानकारी पंजीकृत गर्नुपर्छ। यसका साथै, पंजीकरण चिन्ह विमानमा प्रदर्शन गर्नु अनिवार्य छ, र ड्रोनमा रिमोट आईडी उपकरणको स्थापना पनि अनिवार्य बनाइएको छ।

रिमोट आईडी भन्नाले, एक प्रकारको नम्बर प्लेट जस्तै हो, जसले रिमोट आईडी उपकरणबाट प्रसारित रेडियो तरंगहरू मार्फत विमानको पहिचान संकेत चिन्न सकिन्छ।

यदि रिमोट आईडी आन्तरिक प्रकारको छैन भने, बाह्य प्रकारको रिमोट आईडी उपकरण किन्नुपर्ने हुन्छ, तर ‘रिमोट आईडी विशेष क्षेत्रको सूचना’ पहिले दिएमा, रिमोट आईडी उपकरण नभए पनि उडाउन सकिन्छ।

त्यसो त, बिना मानव चालित विमानको पंजीकरण आवेदन अनलाइन वा कागजात प्रस्तुत गरेर गर्न सकिन्छ। आवेदन प्रक्रियाको बारेमा, कृपया राष्ट्रिय भूमि परिवहन मन्त्रालयको वेबसाइट हेर्नुहोस्।

सन्दर्भ: राष्ट्रिय भूमि परिवहन मन्त्रालय | ड्रोन जानकारी आधारभूत प्रणाली[ja]

यस पंजीकरण प्रणालीको माध्यमबाट, पंजीकृत नभएका ड्रोनहरूको उडान सिद्धान्ततः प्रतिबन्धित गरिएको छ। पंजीकरण नगरी उडाउने हो भने, एक वर्षसम्मको कारावास वा ५००,००० येनसम्मको जरिवाना लाग्न सक्ने सम्भावना छ।

जापानमा ड्रोनको शरीर प्रमाणीकरण प्रणाली

शरीर प्रमाणीकरण प्रणाली भनेको ड्रोनको सुरक्षा मानकहरूको अनुपालनको परीक्षण हो। ड्रोनको शरीर प्रमाणीकरणमा निर्माताहरूले डिजाइन र उत्पादन गरेको सामूहिक उत्पादन यानको लागि ‘प्रकार प्रमाणीकरण’ र प्रयोगकर्ताहरूले गर्ने ‘शरीर प्रमाणीकरण’ छन्। प्रकार प्रमाणीकरण भनेको सामूहिक उत्पादन ड्रोनको प्रकारको परीक्षण हो, र शरीर प्रमाणीकरण भनेको प्रत्येक ड्रोन शरीरको लागि आवश्यक परीक्षण हो।

निर्माताहरूले गर्ने ‘प्रकार प्रमाणीकरण’

निर्माताहरूले ड्रोन डिजाइन र उत्पादन गर्दा, जापानको राष्ट्रिय भूमि परिवहन मन्त्रीको परीक्षण गर्नु पर्दछ।

पहिले, ‘वेबसाइट प्रकाशित अनमानवीय विमान’ले उडान आवेदन गर्दा केही कागजातहरू छोड्न सकिन्थ्यो, तर यस संशोधनसँगै, वेबसाइटमा नयाँ प्रकाशन रोकिएको छ। संशोधन पछि, ड्रोन शरीरको प्रकारले जापानको राष्ट्रिय भूमि परिवहन मन्त्रालयको निर्धारित शक्ति, संरचना, प्रदर्शन लगायतका सुरक्षा मानकहरू र समरूपता मानकहरूमा अनुपालन गरेको ठहर गरिएमा, ‘शरीर प्रमाणीकरण पत्र’ प्रदान गरिनेछ। (विमानन कानून धारा 132 को 16 को 3 उपधारा)

प्रकार प्रमाणीकरण तलका विभाजन अनुसार गरिन्छ, जसको उद्देश्य उक्त उडानमा सहयोग पुर्याउने अनमानवीय विमानको प्रकारको लागि हो। (विमानन कानून धारा 132 को 16 को 2 उपधारा)

‘प्रवेश प्रबन्धन उपाय’ भनेको ड्रोनको उडान मार्ग अन्तर्गत तेस्रो पक्ष (ड्रोन उडाउने व्यक्ति र त्यसलाई सहयोग गर्ने व्यक्ति बाहेकका व्यक्तिहरू)को प्रवेशलाई सीमित गर्ने कुरा हो। यो जापानको राष्ट्रिय भूमि परिवहन मन्त्रालयको आदेशबाट तेस्रो पक्षको प्रवेशलाई प्रबन्ध गर्ने उपाय हो, जसमा उडान म्यानुअलको निर्माण आदि, अनमानवीय विमानको उडानको सुरक्षा सुनिश्चित गर्नको लागि आवश्यक उपायहरू समावेश छन्। (विमानन कानून धारा 132 को 85 को 1 उपधारा)

‘विशेष उडान’ भनेको जापानको राष्ट्रिय भूमि परिवहन मन्त्रीको अनुमति/स्वीकृति आवश्यक पर्ने तलका उडानहरू हुन्, जुन 25kg भन्दा बढी शरीरको ड्रोनले गर्ने हुन्छ। (विमानन कानून धारा 132 को 86 को 2 उपधारा)

उडान गर्ने आकाशीय क्षेत्र (उडान अनुमति आवेदन आवश्यक)

• 150m भन्दा माथिको आकाश
• विमानस्थल आदि को वरपर
• जनसंख्या घनत्व भएको क्षेत्रको आकाशमा

उडानको तरिका (उडान स्वीकृति आवेदन आवश्यक)

• रात्रिको उडान
• दृष्टिबाहिरको उडान
• मानिस वा वस्तुसँगको दूरी 30m भन्दा कमको उडान
• कार्यक्रमको आकाशमा उडान
• खतरनाक सामग्री ढुवानी
• वस्तु प्रहार

यी विशेष उडानहरू गर्नको लागि, ‘शरीर प्रमाणीकरण र कौशल प्रमाणपत्रद्वारा उडान’, ‘राष्ट्रिय भूमि परिवहन मन्त्रीको अनुमति/स्वीकृतिद्वारा उडान’, ‘सुरक्षा सुनिश्चित गर्न सकिने उडान’ मध्ये कुनै एक आवश्यकता पूरा गर्नु पर्दछ।

त्यसैगरी, आपतकालीन कार्यको लागि आकाशीय क्षेत्रमा, उपरोक्त क्षेत्रको अनुमति प्राप्त भए पनि, उडान निषेध गरिएको छ। आपतकालीन कार्यको लागि आकाशीय क्षेत्र भनेको प्रहरी, दमकल गतिविधि आदि आपतकालीन कार्य गर्नको लागि विमानको उडान अपेक्षित हुने क्षेत्रमा, अनमानवीय विमानको उडानलाई सिद्धान्ततः निषेध गर्ने क्षेत्र निर्धारण गरी, राष्ट्रिय भूमि परिवहन मन्त्रालयको वेबसाइट र ट्विटरमा प्रदर्शन गरिन्छ।

प्रयोगकर्ताहरूले गर्ने ‘शरीर प्रमाणीकरण’

प्रयोगकर्ताहरूले गर्ने ‘शरीर प्रमाणीकरण’ लेभल ४ उडान सम्भव गराउने पहिलो प्रकार प्रमाणीकरण र त्यसबाहेकका दोस्रो प्रकार प्रमाणीकरणका दुई खण्डमा विभाजित छन्। पहिलो प्रकारको म्याद १ वर्ष र दोस्रो प्रकारको ३ वर्ष रहेको छ, जहाँ पहिलो प्रकारको परीक्षण राष्ट्रले गर्दछ र दोस्रो प्रकारको परीक्षण दर्ता परीक्षण संस्थाले गर्दछ।

जापानमा ड्रोन पाइलटको प्राविधिक प्रमाणीकरण प्रणाली

जापानमा अमानवीय विमान (ड्रोन) पाइलटको प्राविधिक प्रमाणीकरण प्रणाली (पाइलट लाइसेन्स प्रणाली) भनेको अमानवीय विमान उडाउने व्यक्तिहरूलाई जापानको राष्ट्रिय सडक तथा परिवहन मन्त्रालयले उडानको लागि आवश्यक प्राविधिक क्षमता भएको मान्यता दिने प्रमाणीकरण हो (विमानन ऐन, धारा 132 को 40)।

अमानवीय विमान पाइलटको राष्ट्रिय योग्यता प्रणालीमा, योग्यताहरूलाई प्रथम श्रेणी र द्वितीय श्रेणीमा विभाजित गरिएको छ। लेभल 4 उडानको लागि प्रथम श्रेणी योग्यता आवश्यक पर्दछ। परीक्षाको लागि न्यूनतम उमेर 16 वर्ष हुनुपर्छ, र परीक्षा तीन भागमा विभाजित छ: लिखित परीक्षा, प्रायोगिक परीक्षा, र शारीरिक परीक्षण।

अमानवीय विमान पाइलट परीक्षाको विस्तृत जानकारीको लागि, निर्दिष्ट परीक्षा संस्थाको वेबसाइट हेर्नुहोस्।

सन्दर्भ: निर्दिष्ट परीक्षा संस्था ClassNK | अमानवीय विमान पाइलट परीक्षा[ja]

जापानमा ड्रोन सञ्चालनका चार प्रमुख नियमहरू

ड्रोन उडाउनु अघि, तपाईंले निम्न चार सञ्चालन सम्बन्धी नियमहरू पालना गर्नु पर्दछ।

उडान योजनाको सूचना

आवश्यकता अनुसार उडान अनुमति वा स्वीकृतिको आवेदन प्रक्रिया पूरा गरी, उडान योजनाको सूचना दिएपछि मात्र उडान सम्भव हुन्छ। ड्रोन उडाउनु अघि, अन्य अमानवीय विमानहरूको उडान योजना र उडान प्रतिबन्धित क्षेत्रहरूको जाँच गरी, उडान योजना सूचित गर्नु आवश्यक छ।

यो प्रणाली अनुसार, ड्रोनलाई विशेष उडानमा सञ्चालन गर्ने व्यक्तिले, उडान योजना (उडानको मिति, मार्ग, उचाई आदि) जापानको राष्ट्रीय भूमि परिवहन मन्त्रीलाई पहिले नै सूचित गर्नु पर्दछ।

उडान योजना अन्यसँग दोहोरिन नदिने गरी ध्यान दिनु आवश्यक छ। यदि उडान योजना अन्यसँग दोहोरिएको छ भने, सुरक्षा सुनिश्चित गर्नको लागि आवश्यकता अनुसार उडान योजनाहरूको समन्वय गर्नु पर्दछ। यदि उडान योजनाको सूचना बिना विशेष उडान सञ्चालन गरिएको छ भने, ३००,००० येनसम्मको जरिवाना लगाइन सक्छ (जापानी विमानस्थल ऐन, धारा 157 को 10)।

उडान डायरीको लेखन

निम्नलिखित उडान डायरीहरू सहित, आवश्यक विवरणहरू लेख्नु पर्दछ:

• उडानको विवरण रेकर्ड गर्ने ‘उडान रेकर्ड’
• उडान अघि जाँचको परिणाम रेकर्ड गर्ने ‘दैनिक जाँच रेकर्ड’
• नियमित जाँचको परिणाम र मर्मत वा परिवर्तनको विवरण रेकर्ड गर्ने ‘जाँच र मर्मत रेकर्ड’

यस्तै, विशेष उडान सञ्चालन गर्ने क्षेत्रमा वा अमानवीय विमानलाई मर्मत वा परिवर्तन गरेको अवस्थामा पनि, उडान डायरीमा तत्काल विवरण लेख्नु आवश्यक छ।

दुर्घटना र गम्भीर घटनाको प्रतिवेदन

अमानवीय विमानसम्बन्धी दुर्घटना वा गम्भीर घटना भएको अवस्थामा, त्यसको मिति, स्थान, घटनाको संक्षिप्त विवरण आदि समावेश गरी दुर्घटना र गम्भीर घटनाको प्रतिवेदन जापानको राष्ट्रीय भूमि परिवहन मन्त्रीलाई गर्नु पर्दछ।

दुर्घटनाका लागि निम्नलिखित जस्ता घटनाहरू समावेश हुन सक्छन्:

• अमानवीय विमानबाट मानिसको मृत्यु वा गम्भीर चोटपटक (गम्भीर चोटको क्षेत्रमा)
• तेस्रो पक्षको सम्पत्तिको क्षति
• विमानसँगको टक्कर वा सम्पर्क

गम्भीर घटनाका लागि निम्नलिखित जस्ता घटनाहरू समावेश हुन सक्छन्:

• विमानसँगको टक्कर वा सम्पर्कको सम्भावना भएको अवस्था
• अमानवीय विमानबाट मानिसको सामान्य चोटपटक
• अमानवीय विमानको नियन्त्रण असम्भव भएको अवस्था
• अमानवीय विमानमा आगलागी भएको अवस्था (उडानको क्रममा भएको मात्र)

दुर्घटना भएको समयमा उद्धारको जिम्मेवारी

यदि कसैलाई चोटपटक भएको छ भने, तत्काल अमानवीय विमानको उडान रोक्नु पर्दछ र दुर्घटनाको अवस्थाअनुसार खतरा वा क्षतिको विस्तार रोक्नको लागि आवश्यक कदम चाल्नु पर्दछ।

• चोटपटक भएकाको उद्धार (एम्बुलेन्सको आवश्यकता समावेश)
• दमकल सेवासँगको सम्पर्क र आगो निभाउने क्रियाकलाप
• प्रहरीलाई दुर्घटनाको संक्षिप्त विवरण प्रतिवेदन

सारांश: जापानमा ड्रोन नियमनको नयाँ प्रणालीको बारेमा विशेषज्ञसँग परामर्श गर्नुहोस्

यहाँ हामीले ऐतिहासिक विमानस्थल ऐन संशोधनको कारण २०२२ डिसेम्बर ५ (रेइवा ४) मा लागू भएको ‘जापानमा ड्रोनको लेभल ४ उडानसँग सम्बन्धित नयाँ प्रणाली’ को मुख्य बिन्दुहरूको विवरण गरेका छौं। नयाँ प्रणालीले व्यापारमा ड्रोनको प्रयोगको दायरा विस्तार गर्ने आशा गरिएको छ, तर मानव बस्ती भएका क्षेत्रहरूमा उडान गर्दा मानिस र सम्पत्तिमा हुन सक्ने खतरालाई ध्यानमा राखेर सुरक्षित उडान गर्नु आवश्यक छ।

व्यवसायीहरूलाई यी ड्रोन नियमनहरू पालना गर्न आवश्यक छ, तर यदि नयाँ प्रणालीको बारेमा कुनै अस्पष्टता छ भने, कानूनी नियमनमा दक्ष जापानी वकिलसँग परामर्श गर्नु उत्तम हुन्छ।

मोनोलिथ कानूनी फर्मद्वारा उपायहरूको परिचय

मोनोलिथ कानूनी फर्म आईटी र विशेष गरी इन्टरनेट र कानूनका दुवै क्षेत्रमा उच्च पेशेवरता भएको एक कानूनी फर्म हो। हालैका समयमा, जापानी विमानस्थल कानूनको संशोधनको साथ, ड्रोनहरू व्यापारिक क्षेत्रमा ठूलो ध्यान आकर्षित गरिरहेका छन्। हाम्रो फर्मले ड्रोन व्यापारसम्बन्धी विशेषज्ञ ज्ञान राख्दछ। तलको लेखमा विस्तृत जानकारी उल्लेख गरिएको छ।

मोनोलिथ कानूनी फर्मका सेवा क्षेत्रहरू: IT र स्टार्टअप्सका लागि कम्पनी कानूनी सेवाहरू[ja]